黨建引領“小網格” 賦能基層“大治理”

　　“在這里，能喝熱水、充電、避雨、休息，就像在家里一樣。”近日，新啟用的晉江英林鎮英林村第十網格黨群服務站收獲了不少好評。這是英林鎮首個“一格多能”網格站，集流動黨員服務驛站、工會驛站、紅蜂驛站、志愿者服務驛站于一體，為環衛工人、建筑工人、快遞員、網約車司機及其他戶外工作者提供便民服務。

　　基層治理是國家治理的基石，基層強則國家強，基層安則天下安。近年來，晉江直面基層治理重大難題，全面推進“黨建引領基層治理”專項行動，構建“一個中心、若干網格；一支隊伍、多方應用；一個體系、靈活機制”的基層治理模式。

搭好“黨建鏈”為基層治理“蓄能”

　　日前，晉江梅嶺街道基層治理中心揭牌啟用，不少居民前來反映訴求、咨詢政策。

　　進一扇門，解萬般事。梅嶺街道基層治理中心設置了便民服務、綜合受理、輪崗接訪、現場調解等窗口“前端大廳”，實行分流受理、閉環管理的“后端流轉”模式，力爭實現群眾來訪“只跑一趟”“馬上就辦”“咨詢即知”“糾紛快處”。

　　在梅嶺之前，羅山、新塘、池店、安海、磁灶、龍湖、經濟開發區等基層治理中心已相繼揭牌啟用。截至目前，晉江已完成14個鎮街基層治理中心的建設。其中，羅山、新塘、安海、磁灶4個鎮街基層治理中心被泉州列為示范點。

　　聚焦基層治理，2022年以來，晉江市委、市政府“一把手”親自掛帥、頂層謀劃，圍繞“大黨建引領、高站位謀劃、大融合推進、標準化建設”總體思路，建設市級社會治理中心、鎮街基層治理中心、村社基層治理分中心三個層級的指揮調度中心，構建市級、鎮街、村社、網格四個層級的指揮調度體系，實現“三級中心、四層架構”的高效聯動、協同處置。

　　村社吹哨，部門報到。今年以來，市直機關企事業單位黨組織和黨員到村（社區）“雙報到”工作在晉江開展得如火如荼。晉江持續推動黨員干部下基層解難題、為群眾辦實事，切實把黨的組織優勢轉化為基層治理優勢，有效提升城市基層治理工作能力和服務水平。

　　“真的太感謝你們了，為我解決了一件大事。”近日，在晉江市自然資源局黨組織、黨員“雙報到”送政策下基層活動現場，英林鎮湖尾村第三網格村民王秀玲喜笑顏開。當天，在晉江市自然資源局、英林鎮政府、湖尾村委會等工作人員的共同努力下，王秀玲的房子建設報批手續有了新進展。活動中，晉江市自然資源局工作人員還開展耕地保護、土地執法監管等政策宣傳，獲得廣大民眾的一致好評。

延長“服務鏈”為基層治理“筑基”

　　“家人們，有誰看到我家寶寶？”日前，一名李姓家長在西園街道后間社區第二網格流動人口微信群尋求幫助，并附上小孩的視頻。后間社區二級專職網格員賴純純看到后，當即采取“網格+警格”聯動方式，在各個網格群中發布尋人消息，并聯系社區一級網格長，聯合社區民警調取公共視頻，擴大搜索范圍。

　　同一時間，與后間社區相鄰的賴厝社區網格微信群發布了“有誰認識這個小女孩，請通知家長到黨群服務中心認領”的消息。賴厝社區一級網格員賴愛瑜仔細察看小女孩的照片后，認為她可能就是后間社區正在尋找的小孩。隨后，兩個社區第一時間進行聯動并確認。后間社區巡邏隊員立即趕到賴厝社區，將小孩接回并交給家長。從小女孩“走失”到找回，整個過程僅10多分鐘。

　　小網格，有著大能量。2022年以來，晉江市委連續3年把黨建引領基層網格治理作為黨建“一號工程”，組建工作專班具體落實，集聚資源、集中力量全力推進，在指揮體系運轉、服務陣地建設、隊伍力量管理、智慧平臺支撐等方面取得顯著提升，基層治理能力現代化水平明顯提高。如今，“事在網格內解決”已成為晉江各個村（社區）的常態。

　　截至目前，晉江共劃分一級網格436個、二級網格1638個，并在二級網格上建成1406個黨群服務站，推動服務站常開門、多開門，成為群眾愛來、常來、常聚集的“俱樂部”“聯系臺”。

　　網格員在基層網格治理中發揮著重要作用。晉江共聘用2344名專職網格員，實現每個一級網格、二級網格都有1名“全科”網格員。通過三級網格，各級網格長、專職網格員直接聯通到戶、聯系到人，既解決了工作穿透落實到“最后一米”的問題，也為群眾反映矛盾糾紛、參與城市管理提供了便捷通道。

鍛造“智慧鏈”為基層治理“提速”

　　在深滬鎮華山村，一起森林火災從被發現上報“智慧網格”信息平臺，到應急搶險隊抵達現場開展前期處置，僅僅用時約3分鐘；在龍湖鎮燒灰村，一名老人在巷道摔倒，被火速送往醫院救治，并通過“智慧網格”信息平臺迅速聯系上親屬……一次次快速救援的背后，是晉江社會治理效能、網格速度的彰顯，“智慧網格”信息平臺在其中發揮了關鍵作用。

　　作為晉江市社會治理中心的“大腦”，“智慧網格”信息平臺設置“網格+矛盾調處”模塊，以及民意速辦、任務處置、吹哨報到三個核心功能中臺。在此基礎上，晉江持續升級“智慧網格”信息平臺，推動“智慧網格”逐步向“智慧治理”轉型，打造具有晉江特色的基層治理“一網統管”工作模式。今年1月以來，通過該平臺摸排并處置網格事件約55.8萬條、日均4000多條，處置矛盾問題近4200件，閉環整改安全隱患問題35萬個。

　　用數字賦能基層治理，是大勢所趨、時代所向。晉江在深度建設“一屏觀全域、一網管全城”，為基層減負的同時，深入挖掘“一張網”對基層治理的賦能作用，讓群眾共享“數字化紅利”。

　　“這個小程序真方便。我剛來池店，對這里的情況不太熟悉，但只要打開這個小程序就可以知道所在位置屬于哪個網格，以及網格長、網格員的聯系方式。當我需要幫助時，就可以快速聯系到他們。”來自湖南的倪紅松是“晉江網格服務”小程序的“活躍粉絲”，他說，通過小程序上傳的訴求，網格員在系統接收信息后將及時處理，這個功能很有用。

　　“晉江網格服務”小程序是近期上線的面向廣大群眾的服務端。該小程序設置“找到網格”“市民訴求”“個人申報”“房東申報”“企業申報”等功能，群眾可以通過小程序找到就近所在網格、上報民意訴求，新入晉人員可以上報個人流動信息，房東、企業主可以自主申報租戶、員工信息。數據顯示，“晉江網格服務”小程序3月份上線以來，累計解決群眾訴求21143件，接收自主申報信息12萬條。

　　（記者 李詩怡）