“輪值”促調(diào)解 為民解煩憂
黨的二十屆三中全會提出,健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系,深化律師制度、公證體制、仲裁制度、調(diào)解制度、司法鑒定管理體制改革。
一間簡單裝修的小屋里,一張小圓桌、幾張靠背椅,這是今年以來,晉江市靈源街道大山后社區(qū)治保主任王長汀新的辦公場地——靈源街道人民調(diào)解委員會。
除了是社區(qū)治保主任,王長汀還是一名社區(qū)人民調(diào)解員,是打通矛盾化解“最后一公里”的先鋒。今年起,靈源街道人民調(diào)解委員會作為全市打造“網(wǎng)格摸排+社區(qū)調(diào)解”創(chuàng)新機(jī)制試點,探索建立社區(qū)治保主任輪值接訪調(diào)處制度,街道10個社區(qū)治保主任輪值接訪。大半年的鍛煉,讓王長汀受益匪淺。
今年3月的一天,王長汀和往常一樣,到自己負(fù)責(zé)的網(wǎng)格片區(qū)企業(yè)開展安全隱患排查工作。在走訪一家生產(chǎn)加工企業(yè)時,負(fù)責(zé)人王志萬告訴王長汀,自己遇到了一件麻煩事。
3月1日,王志萬廠里的一名工人因有急事需回老家一段時間,于是推薦自己的老鄉(xiāng)胡某去廠里幫他做一段時間機(jī)臺操作工。3月13日下午,胡某在清理機(jī)臺時,一只手不小心碰到機(jī)器的轉(zhuǎn)動部位,造成食指和中指損傷。事故發(fā)生后,胡某與王志萬就賠償事項產(chǎn)生糾紛。
為了更好地了解事情經(jīng)過和雙方訴求,王長汀很快約了當(dāng)事雙方到社區(qū)進(jìn)行溝通調(diào)解。由于雙方對賠償數(shù)額的分歧較大,且情緒較激動,王長汀采取“背靠背”的調(diào)解方式,一邊勸誡王志萬,胡某是在他的廠里受傷,他無法置身事外,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起醫(yī)療及其他相關(guān)費用;另一邊勸誡胡某,王志萬承擔(dān)責(zé)任的態(tài)度較為積極,且傷情尚未達(dá)到傷殘等級,希望其能在補(bǔ)償金額上做出一定讓步。
隨后的半個多月里,王長汀就此事為雙方做了五六次調(diào)解。最終,雙方對意外人身損害事實無爭議,王志萬也支付了醫(yī)療費,但就費用賠償問題仍無法達(dá)成統(tǒng)一意見。
“此前的輪值經(jīng)歷讓我深刻體會到,街道專職調(diào)解員有著更為專業(yè)的調(diào)解能力,調(diào)解經(jīng)驗也更豐富,可以幫助我們解決一些疑難糾紛。”于是,王長汀利用輪值之機(jī),帶領(lǐng)當(dāng)事雙方前往靈源街道人民調(diào)解委員會申請調(diào)解。
受理案件后,靈源街道人民調(diào)解委員會專職調(diào)解員陳貴生、王鋼聽取了當(dāng)事雙方的陳述,認(rèn)為這起案件屬于人身損害賠償案件。在了解雙方的訴求“底線”后,兩位專職調(diào)解員同樣采取“背對背”的方式,向雙方當(dāng)事人分別講解人身損害糾紛賠償?shù)南嚓P(guān)法律法規(guī)和賠償標(biāo)準(zhǔn),分析利害、耐心勸解,引導(dǎo)雙方向中間靠攏。最后,雙方當(dāng)事人達(dá)成了一致的賠償意見,并簽訂了調(diào)解協(xié)議。至此,這起人身損害矛盾糾紛得以圓滿解決。
去求助,也是去“取經(jīng)”。“我平時調(diào)解的矛盾糾紛多是鄰里、土地等類糾紛,其他案件調(diào)解經(jīng)驗不足,缺乏相關(guān)法律知識的支撐,調(diào)解起來總覺得沒那么有說服力。”王長汀坦言,雖然平時社區(qū)工作千頭萬緒,但輪值參與街道糾紛化解工作,讓他覺得非常有意義。
“在輪值過程中,我接觸到了很多不同類型的調(diào)解案件,對其存在的事實及法律問題、雙方當(dāng)事人的矛盾焦點有了更加充分全面的了解,激發(fā)了我進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握相關(guān)法律法規(guī)的動力,同時提升了自身的調(diào)解業(yè)務(wù)能力水平,有助于我更專業(yè)地投入調(diào)解工作。”王長汀由衷地說。
在靈源司法所所長蘇建發(fā)看來,10個社區(qū)治保主任這一調(diào)解力量的加入,是一件雙向賦能的好事。“治保主任有著豐富的社區(qū)調(diào)解經(jīng)驗,在矛盾糾紛流轉(zhuǎn)到街道之前,他們就已經(jīng)做了大量前期工作。”蘇建發(fā)表示,通過輪值機(jī)制,治保主任個人能力的提高也是顯而易見的,“在這過程中,他們和街道及其他社區(qū)調(diào)解員互相學(xué)習(xí)交流、取長補(bǔ)短,從而低成本、高效率地將矛盾化解在訴前。”
據(jù)悉,建立社區(qū)治保主任輪值接訪調(diào)處制度,是晉江市司法局今年在靈源街道試點打造“網(wǎng)格摸排+社區(qū)調(diào)解”創(chuàng)新機(jī)制的成效之一。制度實施以來,通過聯(lián)調(diào)聯(lián)處,及時受理介入糾紛調(diào)處,靈源街道已成功調(diào)處糾紛31起。
晉江市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近年來,晉江積極探索“司法行政力量”與“網(wǎng)格化管理”的深度融合,通過網(wǎng)格排查明底數(shù),按照分派“責(zé)任田”對各類矛盾糾紛和苗頭隱患展開“拉網(wǎng)式”排查,并第一時間通過“智慧網(wǎng)格”平臺上報,依托網(wǎng)格及時靠前摸排、高效化解各類矛盾;同時,創(chuàng)新“線上+線下”雙聯(lián)回訪機(jī)制,從根源上杜絕反彈,以精細(xì)化、高質(zhì)量的法治服務(wù)保障晉江經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
(記者 沈茜)