平安善治有為 和美“楓景”正好 ——“大綜治”賦能 打造新時代基層治理“永和樣板”

　　“矛盾糾紛找老叔，有啥代志擺內策。講法講理閣講德，社會和諧眾人特。”

　　在晉江市永和鎮，此類朗朗上口的閩南四句被廣為流傳。這里活躍著一群人民調解員——“老叔公”調解團，他們專注于化解百姓的“燃眉急”，熱心于當好鄉村和諧的“和事佬”，他們也見證了永和鎮在新時代“楓橋經驗”的指導下，如何構筑“大綜治”社會體系、如何書寫基層社會治理新答卷。

　　以“善解”促“善治”“老叔公”金字招牌更閃亮

　　新時代“楓橋經驗”在“和諧晉中、平安永和”建設的實踐中，不僅強調了黨的領導和法治思維，也突出了社會的廣泛參與和群眾的自治、善治。

　　“老叔公”調解團

　　基層治理千頭萬緒，農村矛盾常有，糾紛事小、散雜。對此，永和鎮黨委、政府秉承“以和為貴”的理念，充分利用農村宗親文化及尊老崇老的氛圍，創新打造“老叔公”調解工作法，用閩南傳統“老叔公請你喝杯茶”的方式，做到將怨氣消除在茶桌、糾紛處置在源頭、矛盾化解在基層。

　　“老叔公”調解團成立于2021年，以“全國模范人民調解員”林榮登（阿登伯）為核心。這是一位有著40多年調解經驗、遠近聞名的“金牌調解員”，他調解過的糾紛數不勝數，每一件都融入了他的心血與智慧，而且他總是在他人需要的時候慷慨解囊。為人熱忱、處事公正的“阿登伯”，備受鄉親的信任和尊重，成為基層治理工作的好典范、好榜樣。

　全國模范人民調解員林榮登（右一）

　　在“阿登伯”的影響和帶動下，如今，“老叔公”調解團已成為永和當地老百姓解決矛盾糾紛的“專家門診”，一些多年難治的“疑難雜癥”，“老叔公”往往能夠做到“藥到病除”。

　　此前，巴厝村村民林某與鄰里因糾紛問題而積怨多年，永和鎮發動派出所、司法所、法庭等力量持續講法說理，但矛盾遲遲難解，熱心盡責的“老叔公”不厭其煩地調解，并幫助其解決家庭困難等，最終，這起長達八年的信訪積案事件得到化解。

　　“老叔公”主持調解下得到化解的民間糾紛比比皆是，該調解團成了“平安永和”建設的重要力量，更是永和鎮推進基層社會治理的一塊“金字招牌”。

　　在做大“老叔公”調解社會效應的工作中，永和鎮緊緊抓住“閩味”紐帶，選優配強“老叔公”調解團，以其公正、客觀和耐心的調解方式，通過宗親互助、茶文化調解、多元調解等手段形成自己獨特的調解模式，推動矛盾糾紛、信訪積案、重大疑難問題實質性化解。同時，永和鎮依托鎮綜治中心的建設，健全統籌“老叔公”調解團協調機制，發揮“三所聯動+綜治協會”優勢，整合多方力量，強化工作保障，司法所對調解成功案件給予司法確認，派出所派員全過程參與調解、保障并記錄，鎮法律顧問提供法律咨詢保障服務，綜治協會在慈善資金及物質上提供服務支撐，實現了警源治理、訪源治理、訴源治理等方面的良性循環，讓調解更暖心。

　　目前，“老叔公”調解團共有14名成員，吸納了老法官、老檢察官、老警官、老教師、老干部等“五老”力量的加入。日常工作以“福建省一級人民調解員”劉全悅為主導，他們主動擔當、有求必應、竭力而為。

　　每個季度，永和鎮邀請“老叔公”調解團召開座談會，研討當前矛盾糾紛、信訪積案等問題和社會熱點，推進下一步有關工作。此外，定期邀請“老叔公”調解團隊進行授課，深入鄉村與各村老人會交流互動，了解社情民意，進一步提升團隊成員的綜合能力；積極開展宣傳報道，唱響“老叔公”調解團品牌的主旋律，以正面宣傳為主激發“群防群治”的導向。

　　“老叔公”調解團自成立以來，化解各類糾紛矛盾434起，調解率達98.8%，卓有成效。

　　2023年11月，“老叔公”調解工作法入選福建省新時代“楓橋式工作法”先進典型；2024年1月，永和鎮“老叔公”信訪評理室被泉州市信訪會議辦公室、泉州市信訪局評選為2023年度優秀信訪評理室；2024年5月，高鐵泉州南站成立“老叔公”駐站調解工作室。

　　“‘老叔公’調解團是永和鎮踐行新時代‘楓橋經驗’，推動矛盾糾紛調解多元化的一項重要舉措，更是成為永和鎮提升基層自治能力、提高治理效能的重要補充。”永和鎮相關領導表示。