晉江市綜治中心致力提升基層治理效能

筑平安基石為幸福“加碼”

　　“綜治中心的調解工作認真到位，他們不僅了解了我們的難處，也充分聽取了工人的意見。在調解員的協調下，我們很快達成了賠償協議。”近日，晉江市綜治中心成功調解了一起久拖不決的工傷事故賠償案件。該起糾紛從接案到調解成功，僅用了短短幾個小時，是晉江市綜治中心升級啟用以來解決最快的案件之一。訴求人表示，整個調解過程既公正又高效，避免了雙方不必要的法律糾紛。

　　一直以來，晉江市以解決基層問題為核心，積極推進綜治中心規范化建設，創新社會治理方式，為市域“智”理注入新動能。自今年7月提檔升級并正式啟用以來，晉江市綜治中心共接待群眾來訪1200多人，受理各類矛盾糾紛58件。

　基層治理的“主陣地”

　　近日，記者來到位于市區文華路上的晉江市綜治中心。走進接待大廳，“讓老百姓遇到問題，能有地方‘找個說法’”兩列標語格外醒目。寬敞明亮的大廳、規范統一的辦事窗口映入眼簾，窗口工作人員或細致地為群眾辦理業務、解答咨詢，或耐心地為群眾調解矛盾糾紛。

　　晉江市綜治中心擁有1900多平方米的綜合服務空間，設有咨詢引導區、多元調處區、法律服務區等六大功能區，以及領導接訪室、調解室、“兩代表一委員”調解室、首席法律咨詢專家室、巡回法庭、檢察工作室等15間共享功能室，為群眾提供一站式、全方位服務，讓群眾“進一扇門，解萬般事”。

　　為確保綜治中心的高效運行，晉江市出臺了市級綜治中心運行方案，明確了各單位職責，構建了以市級綜治中心為中樞的“三級四層”聯動指揮調度體系，市綜治中心下設法院訴調中心、人社勞動維權中心、交警調處中心等3個分中心，橫向聯動10個熱點領域專項工作小組及市直單位，縱向貫通鎮村綜治中心直至網格，實現了各部門間化解矛盾糾紛和信訪問題的協同高效。

　　晉江市委政法委相關負責人介紹，晉江市綜治中心還整合入駐了人民調解中心、職工維權服務中心等10個中心，28個市直單位以“常駐、輪駐、隨駐”的方式入駐訪接服務區。這些部門和中心的入駐，使得綜治中心成了一個集資源整合、矛盾調處、法律服務為一體的綜合性服務平臺。

　　矛盾化解的“終點站”

　　7月24日，青陽街道綜治中心牽頭協調勞務所、司法所、派出所、社區治理辦，協調當事雙方，快速化解了一起意外電擊致人死亡事件。這起糾紛的快速化解，得益于青陽街道綜治中心與相關部門的高效配合。

　　“化解矛盾糾紛是綜治中心的主要職責，而其中的關鍵，在于部門間高效的聯動配合。”晉江市委政法委上述負責人表示，晉江市立足政法職能，依托三級綜治中心，融合完善運行機制，強化矛盾糾紛多元化解，筑牢平安建設根基。

　　晉江市綜治中心推行的“網格+”矛盾糾紛多元化解工作機制，依托全市2000多名專職網格員開展地毯式排查，自主開發了矛盾調處應用，通過建立矛盾糾紛“半小時簽收、24小時聯系、48小時見面、15個工作日內化解”的工作流程，實現了矛盾糾紛化解在先、處置在小。

　　調和糾紛不平事，真情解開千千結。據統計，截至今年11月，晉江市鎮兩級綜治中心線下接待群眾超3.5萬人，成功化解矛盾糾紛4400多起。在各部門和民間力量的多方支援下，晉江市各級綜治中心逐漸成為百姓矛盾糾紛解決的“終點站”。

　　數字治理的“智慧網”

　　走進晉江市綜治中心指揮調度室，科技感拉滿。工作人員正通過“智慧網格”信息平臺，對相關矛盾糾紛進行實時處理與跟蹤。這一平臺不僅具備自動生成調解書的功能，還能對矛盾糾紛進行分類統計分析，實現了矛盾糾紛受理、分流、處置、反饋、考核的線上線下全流程融合。

　　“某企業拖欠多名工人工資，請中心協調處理。”近日，池店鎮村級專職網格員小蔡通過“智慧網格”信息平臺將這一信息上報。池店鎮綜治中心將該事件流轉分派至勞務所和相關村委會，村干部小唐馬上聯系該企業并趕到現場，與勞務所工作人員共同調處，企業當場發放部分工資，并承諾近期發放余下工資。處置結束后，小唐和勞務所工作人員及時在平臺反饋了處理結果。

　　數字賦能下的晉江市綜治中心，如同一張無形的“智慧網”，將全市的綜治力量緊密連接在一起。通過網格員上報、公共視頻接入等手段，晉江市綜治中心能夠迅速掌握基層動態，及時化解矛盾糾紛。據統計，今年以來，晉江市通過網格員上報解決的群眾訴求達96萬多條，排查發現矛盾糾紛3636起，占矛盾糾紛總數的41.65%。

　　此外，晉江市綜治中心還將全市5.5萬路“村村通”公共視頻接入市級綜治中心指揮調度室，并將各鎮域所轄公共視頻權限下放至所屬轄區鎮級綜治中心。這一舉措不僅提升了應急指揮調度的效率，也為基層治理提供了更加全面、準確的信息支持。

　　晉江市綜治中心正逐步構建起一個集資源整合、矛盾調處、法律服務為一體的綜合性服務平臺，為群眾提供更加便捷、高效的服務。這一平臺的建立，不僅將大大提升基層治理的效能，也將切實增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　（記者 林小杰）