提質增效實施積極財政政策 全年財政運行總體平穩有序
昨日,晉江市第十八屆人民代表大會第四次會議書面聽取了《晉江市2024年預算執行情況及2025年預算草案報告》。
2024年,晉江提質增效實施積極財政政策,科學統籌財政資源,服務中心、聚焦民生,綜合運用“財政+”理念,不斷提升資金配置效益,增強服務保障能力,全年財政運行總體平穩有序。全年一般公共預算總收入完成255億元(預計數,下同),完成預算的100%,同比增長1.7%,剔除緩稅因素,可比增長8.4%;一般公共預算收入完成155億元,完成預算的100%,同比增長1.3%,剔除緩稅因素,可比增長6.8%。
全力開源節流夯實財力保障基礎
2024年,晉江財政多措并舉抓好財源稅源建設,突出保障重點,源頭把控資金支出。
完善財稅收入調度機制,努力挖掘增收潛力點,引導重點龍頭企業稅源回流,安踏集團全年納稅首超30億元,22家超億元企業納稅總額超80億元,約占全年稅收收入的37%。全市一般公共預算總收入、本級收入雙增長,稅性比分別提高至86.27%和77.42%,實現質的有效提升和量的合理增長。
同時,建立實施向上爭取資金績效考評機制,全市各部門精準對接爭取資金,全年累計爭取中央一攬子增量政策資金82.49億元;進一步處置資產盤活增收,系統梳理存量國有資產資源,回籠資金26.37億元;堅持黨政機關習慣過“緊日子”,嚴控一般性支出,繼續壓減經常性業務費和公用經費4297萬元,強化預算約束,嚴格審核標準。
晉江財政聚焦項目建設,強化經營運作,支撐擴大有效投資。進一步發揮國企支撐帶動作用,深化國資國企改革,切實激發企業經營活力。全市國有企業營業收入、經營利潤、信用評級等主要經營指標持續提升。國有資本在基礎設施建設、民生保障、產城融合、高新產業投資等領域的支撐帶動作用進一步增強。
助推民營經濟發展
改善基本民生質量
2024年,晉江財政加強財政資金與金融資本、社會資本等各類資源要素整合,拓寬市場主體資金通道,優化營商環境,支持和保障民營經濟高質量發展,持續夯實共同富裕基石。
其中,加強關鍵領域、重點行業、重要市場主體監測分析,繼續加大科技創新投入,兌現各項產業扶持政策資金26億元,投入產學研平臺建設和人才生態引育資金2.24億元,安排企業研發投入分段補助7881萬元;晉江獲批省金融支持共同富裕試驗區,市場主體融資便利度和獲得感進一步提升;實施資本市場三年行動,加強企業上市梯隊建設,提升政府服務效能,全市86家企業納入上市和掛牌后備企業資源庫。
晉江財政加強資金統籌,有保有壓,重點傾斜民生領域,全年支出124.12億元,占本級一般公共預算支出的81.98%。如期完成20件為民辦實事項目;其中,晉江教育支出46.58億元,比增2.34%。實施強師資計劃,足額保障教師工資福利,提高義務教育階段生均公用經費標準;加強公共衛生體系建設,強化基本醫保、大病保險、醫療救助三重制度綜合保障,提高基本公共衛生服務經費保障標準;社會保障和就業支出21.42億元,比增6.33%。社會保障投入26.87億元完成182件民生微實事;助推實施鄉村振興戰略,主動融入泉州“海絲名城”建設,安排3.59億元投入公共文化服務、文化產業扶持、旅游產業發展、閩南文化生態及傳統村落保護,促進文體旅融合發展。
聚力統籌資源
提供財政支撐
2025年,晉江將堅持穩中求進工作總基調,落實更加積極的財政政策,高效統籌資金資源,扎實推進財政體制改革,提升財政服務大局能力,助力深化拓展“1+6”專項行動、加快構建“一三一三七”發展格局,為奮力打造中國式現代化縣域示范提供堅強的財政支撐。
根據2025年預算草案,2025年晉江一般公共預算收入159.7億元,增長3%;一般公共預算總收入262.6億元,增長3%。
其中,全年本級一般公共預算安排民生支出合計128億元,占一般公共預算支出的82.26%;支持教育事業優先發展,結合學齡人口結構變化擴大高中教育資源供給,加快產教融合發展,促進教育資源擴量提質;鞏固長護險制度試點工作,深化晉江市醫院與上海六院、樹蘭醫療集團,安海醫院和復旦大學上海醫學院合作,推動和敏醫院創建高標準國家創傷區域中心;舉辦文旅經濟大會,助力晉邑古筵項目開展,加快推進文體旅經濟高質量發展;支持企業科技研發體系建設、推動企業創新發展。
2025年,晉江財政將扎實做好各項改革發展工作,確保全年財政預算目標順利完成。
進一步落細落實減稅降費政策,加強金融產品、服務及機制創新,加快推進“五篇大文章”晉江實踐;深化“放管服”改革,梳理優化惠企政策,提升財政資金使用效益;密切跟蹤國家增量政策,爭取中央預算內投資和超長期特別國債資金,擴大有效投資;用足用好適度寬松的貨幣政策,積極發揮財政資金引導作用,推動各類資金資源落地晉江、投資晉江,拓寬財政支持經濟發展方式;加強績效目標源頭管控,促進財政資金聚力增效。
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