在泉州市2024年度盤(pán)活利用低效用地試點(diǎn)工作中——晉江市總成績(jī)第一 四項(xiàng)工作排名居首

　　記者6日獲悉，在泉州市2024年度盤(pán)活利用低效用地試點(diǎn)工作中，晉江市總成績(jī)排名第一。其中，晉江市全域土地綜合整治、低效用地再開(kāi)發(fā)、圍填海歷史遺留問(wèn)題處置和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等四項(xiàng)工作均位居泉州各縣（市、區(qū)）第一。

　　走進(jìn)九十九溪流域田園風(fēng)光項(xiàng)目，目光所及，一片寧?kù)o閑適。 記者董嚴(yán)軍攝

　　近年來(lái)，晉江持續(xù)緊抓盤(pán)活利用低效用地試點(diǎn)這一重大政策支持和發(fā)展機(jī)遇，舉全市之力，一體推進(jìn)土地資源整合、城市功能完善、用地效益提升、空間環(huán)境優(yōu)化，分類(lèi)盤(pán)活低效用地13500畝。其中，2024年盤(pán)活低效用地7000畝，為項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市提質(zhì)、民生保障提供了有力支撐。

　　在試點(diǎn)工作過(guò)程中，晉江探索多元盤(pán)活路徑，堅(jiān)持連片整治、集聚入園、項(xiàng)目帶動(dòng)，出臺(tái)26份政策，精準(zhǔn)匹配不同地塊的具體狀況，真正做到“對(duì)癥下藥”。其中，中輝產(chǎn)業(yè)園、集成電路科學(xué)園產(chǎn)業(yè)社區(qū)、芯智造產(chǎn)業(yè)園三個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家典型案例；安海恒欣云谷新材料智造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、鳳山石材產(chǎn)業(yè)園退出改造項(xiàng)目分別在全省率先實(shí)現(xiàn)“邊角地、夾心地、插花地”農(nóng)轉(zhuǎn)后入市、國(guó)有建設(shè)用地與集體建設(shè)用地置換政策突破。

　　九十九溪流域田園風(fēng)光項(xiàng)目是晉江在全域土地綜合整治方面的生動(dòng)實(shí)踐。在這里，一幅“人與自然和諧共生”的美好畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)——一片“城、村、山、水、田”交織的“城市綠肺”里，時(shí)而有白鷺等鳥(niǎo)類(lèi)掠過(guò)水面；大片農(nóng)田附近，農(nóng)場(chǎng)餐廳、精品民宿、公益展廳等“閩南紅”與“田園綠”相映成趣。

　　“以前，這里耕地破碎分散，村莊建設(shè)用地利用效率低。如今，通過(guò)低效用地復(fù)墾和閑置農(nóng)用地整理，實(shí)施開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)田有效耕作面積從4535畝增加到6200多畝。零散的耕地集中連片，‘小田’變‘大田’，還解決了1000多畝‘非糧化’土地的復(fù)耕問(wèn)題。”晉江市自然資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　民企用地分散細(xì)碎，如何盤(pán)活？晉江有了可借鑒的方案。在盤(pán)活利用低效用地試點(diǎn)的紅利下，晉江搶抓機(jī)遇，于去年10月率先出臺(tái)《晉江市集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市地塊邊角地、插花地、夾心地等非建設(shè)用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批操作規(guī)程》，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)村低效用地再開(kāi)發(fā)涉及的邊角地、夾心地、插花地等非建設(shè)用地辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。

　　不久前，晉江市恒欣云谷智造、恒欣云谷新材料廠房項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用獲省政府批準(zhǔn)，獲批用地面積9.14畝，成為全省首宗農(nóng)村低效用地再開(kāi)發(fā)項(xiàng)目“邊角地”農(nóng)用地轉(zhuǎn)用項(xiàng)目。該項(xiàng)目的落地，不僅能有效解決安海仁壽村與下洪村交界的原舊石材廠房地塊環(huán)境臟亂問(wèn)題，還將有效盤(pán)活兩村低效土地，增加村集體資產(chǎn)和收入。這是晉江在農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)期間取得的又一突破。

　　芯智造產(chǎn)業(yè)園亦是晉江盤(pán)活利用低效用地的生動(dòng)實(shí)踐，其通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，有效騰挪發(fā)展空間，進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。該園區(qū)圍繞兩大集成電路龍頭企業(yè)開(kāi)展集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的招商引資，目前已涵蓋集成電路產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)基金、人才科創(chuàng)等多個(gè)領(lǐng)域，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和土地盤(pán)活增效。

　　而隨著盤(pán)活利用低效用地試點(diǎn)工作的高效推進(jìn)，將有越來(lái)越多的“土地存量”變成“發(fā)展增量”。晉江市自然資源局局長(zhǎng)、晉江市盤(pán)活利用低效用地試點(diǎn)工作指揮部辦公室常務(wù)副主任陳英俊表示，下一步，晉江將重點(diǎn)圍繞盤(pán)活利用低效用地政策與機(jī)制創(chuàng)新，從優(yōu)化配置空間資源、低效用地再開(kāi)發(fā)、全域土地綜合整治、歷史遺留問(wèn)題處置等方面深化拓展盤(pán)活利用低效用地試點(diǎn)工作，探索更多低效用地再開(kāi)發(fā)路徑，全面提高土地利用質(zhì)效。

　　（記者 闕楊娜）