探索實踐“1+3+4”治理模式 梅嶺街道力促92個住宅小區管理品質提升

　　日前，晉江市公布“美好家園”示范小區名單，梅嶺街道瑞璟·香榭花都、福璟花園等21個小區榜上有名。其中，3個小區還獲評泉州市“美好家園”示范小區。

　　作為晉江城市核心區，梅嶺街道共有住宅小區92個，有商業小區、安置小區，也有不少老舊小區。如何有效推進小區管理品質提升，既是梅嶺街道的重點民生實事，也是群眾關心的民生大事。

　　自晉江市住宅小區管理品質提升工作啟動以來，梅嶺街道重點抓好組織覆蓋、機制運行、物業服務和資金保障四方面工作，取得明顯實效。

在基礎工作上抓示范

　　基層治理水平提升，黨建引領是核心，小區管理亦是如此。

　　以泉州市、晉江市兩級“美好家園”示范小區瑞璟·香榭花都小區為例。該小區由小區黨支部、業委會和物業組成了小區治理的“三駕馬車”。其中，業委會主任由在職的基層社區黨委書記兼任，進一步強化了小區治理的黨建引領核心。

　　得益于紅色業委會的積極作為，并與小區黨支部、物業形成高效聯動，從小區公共配套升級的民生關切入手，到小區公共資源的盤活實現“自我造血”，形成良性循環，有效推動了小區治理的持續提升。

　　“充分發揮黨建引領和黨員先鋒模范作用，樹立示范小區標桿，進而帶動全面提升，是梅嶺推進小區管理品質提升的重要抓手。”梅嶺街道黨工委書記洪志新說。

　　據介紹，為進一步發揮好住宅小區管理品質提升工作中的黨建引領作用，梅嶺街道目前已建立63個建制式小區黨支部、1個老舊小區聯合黨支部，小區黨支部實現全覆蓋。與此同時，嚴格把好業委會人選關，業委會組建率提升36%、覆蓋率近85%，新組建及換屆的業委會100%實現紅色覆蓋。

在難點問題上找突破

　　小區品質好不好，物業管理很重要。

　　“住宅小區品質提升是一項系統工程，我們第一步重點解決住宅小區物業管理無序問題和老舊小區管理的問題。”洪志新說。

　　據介紹，梅嶺街道把轄區92個小區按“示范型、提質型、整頓型”進行定檔分級管理，指導各小區策劃了222個提升項目。截至目前，已整頓轉化提質25個、提質躍升示范29個，全面消除“整頓型”小區。

　　在郵政小區，這個“年近三旬”的老舊小區經過系列整治提升后，不僅各項配套逐步完善，人居環境明顯提升，更是在街道的指導下，順利選聘了專業的物業機構，實現了從“無人管”到“專業管”的蛻變。

　　洪志新表示，在住宅小區管理品質提升行動中，梅嶺通過“改管運”一體化模式，推動類似郵政小區這樣的老舊小區成立小區黨支部和業委會，讓小區有自治的核心架構，而后用“先嘗后買”的形式引入專業的物業公司，實現管理賦能，有效推動了部分老舊小區舊貌煥新。

　　據了解，為確保住宅小區管理品質提升工作的有效推進，梅嶺街道還成立了超500萬元的美好家園基金，為相關工作開展提供了重要資金保障。

在運行機制上聚合力

　　小區管理好不好，行之有效的機制很關鍵。

　　去年以來，梅嶺街道以落實落細百千工程、“雙報到”和市直部門掛鉤聯系小區等工作為抓手，建立了街道“大工委”、社區“大黨委”黨建聯席會議機制，累計邀請43個部門和學校參與，有效解決小區各類問題154個。

　　街道“大工委”、社區“大黨委”黨建聯席會議機制的實施，為梅嶺探索實踐住宅小區管理品質運行機制奠定了基礎。

　　“下一步，我們將重點探索實踐‘1+3+4’小區治理模式。”洪志新說，“1”就是以社區黨組織為核心，“3”就是將小區黨支部、業委會、物業3個主體作為小區“紅管家”，“4”就是在職責清單、運行機制、履職監督、長效運營等4個方面著手，著力推動小區治理提質增效。

　　據介紹，在職責清單方面，梅嶺將全面執行小區黨支部、業委會、物業履職事項3張清單，推動資源、服務、管理向小區下沉；在運行機制方面，梅嶺將整合資源，成立物業企業促進會，完善“四方聯席會議”制度，深化社區物業黨建聯建；在履職監督方面，梅嶺將通過“達標創星”、業委會履職評價、物業精細化考評等，全方位評估“紅管家”的管理服務效能；在長效運營方面，梅嶺將積極盤活小區、社區、國有企業閑置資產，發揮美好家園基金引導作用，發動全民共同參與，推動小區管理服務、城市精細化治理常態長效。

　　（記者 賴自煌）