統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)軍布局 建設(shè)世界一流軍隊(duì)

　　新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想是一個(gè)理論體系，有著內(nèi)在的科學(xué)邏輯，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍的強(qiáng)軍興軍方略布局，起著骨干性框架性的作用

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席在領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)軍興軍的偉大事業(yè)中，堅(jiān)持和發(fā)展黨的軍事指導(dǎo)理論，不斷開拓馬克思主義軍事理論和當(dāng)代中國(guó)軍事實(shí)踐發(fā)展新境界，形成了新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想。強(qiáng)軍思想是一個(gè)理論體系，有著內(nèi)在的科學(xué)邏輯，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍的強(qiáng)軍興軍方略布局，起著骨干性框架性的作用。實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、建設(shè)世界一流軍隊(duì)，必須按照習(xí)主席擘畫的強(qiáng)軍布局推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)，全面提高國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化水平，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證。

　　強(qiáng)軍布局構(gòu)成建設(shè)世界一流軍隊(duì)的根本途徑

　　加快把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)，是習(xí)主席在慶祝建軍90周年大會(huì)上的重要講話中對(duì)軍隊(duì)建設(shè)提出的奮斗目標(biāo)。建設(shè)世界一流軍隊(duì)，就是全面提高國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化水平，構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、有效履行使命任務(wù)的中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系。強(qiáng)軍之路，重在方略布局。習(xí)主席緊緊圍繞加快把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)這一重大課題，精細(xì)定略、科學(xué)布局，逐步形成了政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍的強(qiáng)軍興軍方略布局，為全面提高國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化水平制定了戰(zhàn)略方針，為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、建設(shè)世界一流軍隊(duì)確立了基本路徑。

　　政治建軍鑄牢世界一流軍隊(duì)之魂。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，用馬克思主義政黨的先進(jìn)思想武裝官兵，是政治建軍的靈魂，是人民軍隊(duì)的特有政治優(yōu)勢(shì)。政治建軍決定世界一流軍隊(duì)的性質(zhì)，確定世界一流軍隊(duì)的方向，塑造世界一流軍隊(duì)的魂魄。政治建軍就是要深入貫徹古田全軍政治工作會(huì)議精神，發(fā)揮政治工作生命線作用，培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時(shí)代革命軍人，鍛造鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)倪^(guò)硬部隊(duì)，永葆人民軍隊(duì)性質(zhì)、宗旨、本色。政治建軍是我軍從勝利走向勝利的根本法寶，在建設(shè)世界一流軍隊(duì)的征程中，更是要依靠政治建軍，確保我軍任何時(shí)候任何情況下都以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志，確保官兵矢志不渝堅(jiān)持崇高理想信念，任何時(shí)候任何情況下都敢于為崇高理想信念而奮不顧身奮斗。

　　改革強(qiáng)軍鍛造世界一流軍隊(duì)之骨。世界軍事革命史表明，在軍事革命中走在前列的軍隊(duì)，往往都能稱雄一時(shí)。適應(yīng)世界新軍事革命的發(fā)展要求，大力推進(jìn)改革強(qiáng)軍，設(shè)計(jì)和塑造軍隊(duì)未來(lái)，謀的是民族復(fù)興偉業(yè)，布的是富國(guó)強(qiáng)軍大局，立的是安全與發(fā)展之基。政治生態(tài)重塑，組織形態(tài)重塑，力量體系重塑，作風(fēng)形象重塑，制度性體制性機(jī)制性的建設(shè)，依靠深化國(guó)防和軍隊(duì)改革。堅(jiān)定不移深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，就是要深入解決制約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度。世界一流軍隊(duì)，是在戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐中較量出來(lái)的，也是在軍事革命中打造出來(lái)的。

　　科技興軍建強(qiáng)世界一流軍隊(duì)之翼。建設(shè)世界一流軍隊(duì)，必須從主要依靠數(shù)量規(guī)模轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全力增強(qiáng)創(chuàng)新對(duì)于強(qiáng)軍興軍的推動(dòng)力度，著力提高創(chuàng)新對(duì)于戰(zhàn)斗力、制勝力增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度，系統(tǒng)培塑創(chuàng)新對(duì)于國(guó)防建設(shè)質(zhì)量、軍隊(duì)運(yùn)行效率的促進(jìn)功能。現(xiàn)代高新技術(shù)武器裝備從技術(shù)上突破了時(shí)空界限，將從根本上改變傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭(zhēng)攻防格局。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科技創(chuàng)新是核心，為強(qiáng)軍興軍提供物質(zhì)技術(shù)支撐。科技興軍，就是要堅(jiān)持自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略基點(diǎn)，瞄準(zhǔn)世界軍事科技前沿，加強(qiáng)前瞻謀劃設(shè)計(jì)，加快戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術(shù)發(fā)展，不斷提高科技創(chuàng)新對(duì)人民軍隊(duì)建設(shè)和戰(zhàn)斗力發(fā)展的貢獻(xiàn)率。世界一流軍隊(duì)，必須是現(xiàn)代化、信息化軍隊(duì)，科技興軍則是建設(shè)現(xiàn)代化、信息化軍隊(duì)的必由之路。

　　依法治軍夯實(shí)世界一流軍隊(duì)之基。深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，是我軍治軍方式的一場(chǎng)深刻變革。要求實(shí)現(xiàn)從單純依靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉(zhuǎn)變，從單純依靠習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)開展工作的方式向依靠法規(guī)和制度開展工作的根本性轉(zhuǎn)變，從突擊式、運(yùn)動(dòng)式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉(zhuǎn)變。依法治軍，就要增強(qiáng)全軍法治意識(shí)，加快構(gòu)建中國(guó)特色軍事法治體系，加快實(shí)現(xiàn)治軍方式根本性轉(zhuǎn)變。世界一流軍隊(duì)，意味著擁有制勝打贏的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，而這種能力素質(zhì)都是要在法治軍隊(duì)的基礎(chǔ)上生成增強(qiáng)。

　　強(qiáng)軍布局確立中國(guó)特色強(qiáng)軍之路的基礎(chǔ)工程

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席站在新的歷史起點(diǎn)上，深刻洞察世界新軍事革命趨勢(shì)、我國(guó)安全形勢(shì)變化、軍事力量需求和軍隊(duì)建設(shè)狀況，以寬闊的戰(zhàn)略視野、強(qiáng)烈的使命意識(shí)、深邃的軍事思維、堅(jiān)定的改革意志，全面籌劃、領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，開啟了實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)新的偉大征程，人民軍隊(duì)雄姿勃發(fā)，闊步行進(jìn)在中國(guó)特色強(qiáng)軍之路上。

　　強(qiáng)軍布局托起強(qiáng)軍使命。把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)放在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興這個(gè)大目標(biāo)下來(lái)認(rèn)識(shí)和推進(jìn)，確立了為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供力量保證的強(qiáng)軍使命，明確了中國(guó)特色強(qiáng)軍之路的歷史方位。強(qiáng)軍使命轉(zhuǎn)化為強(qiáng)軍事業(yè)，依靠強(qiáng)軍布局托舉。政治建軍鑄牢人民軍隊(duì)的精神支柱，激勵(lì)勇往直前的精神力量，增進(jìn)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍使命的強(qiáng)大動(dòng)力。有崇高理想信念的牽引，全軍官兵就有了永不言退、一往無(wú)前的高昂斗志。改革強(qiáng)軍，是人民軍隊(duì)不斷發(fā)展的康莊大道，人民軍隊(duì)的力量來(lái)自改革創(chuàng)新，人民軍隊(duì)的勝利來(lái)自改革創(chuàng)新；只有改革強(qiáng)軍，進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，軍隊(duì)才能為黨和國(guó)家事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證。科技興軍是占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)的先手棋，只有奮起直追、后來(lái)居上，才能在高新技術(shù)方面縮小同世界軍事強(qiáng)國(guó)的差距。依法治軍構(gòu)建完善的中國(guó)特色軍事法治體系，是我們黨建軍治軍的基本方略；推動(dòng)軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)向更高水平發(fā)展，是強(qiáng)軍使命的法治保障。

　　強(qiáng)軍布局推進(jìn)強(qiáng)軍目標(biāo)。建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)，是黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)。強(qiáng)軍目標(biāo)著眼于解決軍隊(duì)建設(shè)面臨的突出矛盾和問(wèn)題，明確了加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)的聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)，確立了強(qiáng)軍之路的前進(jìn)方向。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，需要強(qiáng)軍布局推動(dòng)。政治建軍是確保聽黨指揮的戰(zhàn)略工程，是軍隊(duì)能打勝仗的政治動(dòng)員，是做到作風(fēng)優(yōu)良的精神塑造。改革強(qiáng)軍從制度體制上鞏固黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和制勝力，從根本上消除不正之風(fēng)的根源。科技興軍提高我軍的文化、科技整體素質(zhì)，提升官兵的科學(xué)精神、現(xiàn)代理念，是推進(jìn)強(qiáng)軍目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。依法治軍提高軍隊(duì)正規(guī)化程度，形成軍隊(duì)良好風(fēng)氣，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)構(gòu)建有利環(huán)境。

　　強(qiáng)軍布局落實(shí)強(qiáng)軍標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)軍之路確立標(biāo)準(zhǔn)，戰(zhàn)斗力是唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)。戰(zhàn)斗力是具體的歷史的，打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)是戰(zhàn)斗力當(dāng)代標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)軍是競(jìng)爭(zhēng)性、博弈性實(shí)踐，參照系是強(qiáng)敵。打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的強(qiáng)軍標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái)，就要有相應(yīng)的強(qiáng)軍布局來(lái)貫徹落實(shí)。政治建軍造就了人民軍隊(duì)為黨和人民沖鋒陷陣的堅(jiān)定意志、勇往直前的精神力量，是打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)必不可少的鑄魂工程。改革強(qiáng)軍保證我軍不斷獲得發(fā)展進(jìn)步的生機(jī)活力，永遠(yuǎn)立于不敗之地，打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)必須實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化。科技興軍謀取軍事技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的基礎(chǔ)建設(shè)。依法治軍推進(jìn)以效能為核心的軍事管理革命，打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)軍事管理現(xiàn)代化水平要求更高，現(xiàn)代管理體系和管理流程是新型戰(zhàn)斗力的重要要素。

　　貫徹強(qiáng)軍布局，推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)

　　強(qiáng)軍布局抓住了強(qiáng)軍興軍亟待解決的戰(zhàn)略性全局性問(wèn)題。貫徹強(qiáng)軍布局，推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)，同樣要著力研究和解決貫徹政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍過(guò)程中的重大問(wèn)題，扎實(shí)有效地將建設(shè)世界一流軍隊(duì)的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

　　著力解決強(qiáng)軍布局的統(tǒng)籌推進(jìn)問(wèn)題。強(qiáng)軍布局如同強(qiáng)軍事業(yè)的四根支柱，缺一不可、相互支持，構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng)。貫徹強(qiáng)軍布局，就要將政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，而不能單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)。政治建軍是強(qiáng)軍布局的紅線，貫通于改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍之中，體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度的本質(zhì)內(nèi)涵，保證強(qiáng)軍興軍的正確方向。改革強(qiáng)軍是強(qiáng)軍布局的驅(qū)動(dòng)，政治建軍要在改革強(qiáng)軍中確保新形勢(shì)下黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，科技興軍要在改革強(qiáng)軍中獲得體制機(jī)制支持，依法治軍要在改革強(qiáng)軍中構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。科技興軍是強(qiáng)軍布局的支撐，政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍要通過(guò)科技興軍得到新的科學(xué)理念、方法手段、技術(shù)應(yīng)用支持。依法治軍是強(qiáng)軍布局的基石，政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍都要在依法治軍的軌道上運(yùn)行。只有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)強(qiáng)軍布局，才能充分發(fā)揮其強(qiáng)軍興軍威力。

　　著力解決強(qiáng)軍布局的落地落實(shí)問(wèn)題。強(qiáng)軍思想只有轉(zhuǎn)化為強(qiáng)軍實(shí)踐，才能真正發(fā)揮科學(xué)理論的重大價(jià)值；強(qiáng)軍布局只有從戰(zhàn)略部署到落地落實(shí)，才能充分彰顯科學(xué)決策的力量。貫徹強(qiáng)軍布局，不能只是停留在學(xué)習(xí)理解、認(rèn)識(shí)提高上，根本的問(wèn)題在于落地落實(shí)。落地落實(shí)就要從認(rèn)識(shí)層面到實(shí)踐層面。從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)，從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐，是認(rèn)識(shí)的兩個(gè)階段，正確的理論還要回到實(shí)踐中去，在實(shí)踐中運(yùn)用發(fā)展。強(qiáng)軍布局是習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的戰(zhàn)略思考，來(lái)自于強(qiáng)軍實(shí)踐，還要運(yùn)用于強(qiáng)軍實(shí)踐，凝結(jié)為強(qiáng)軍興軍的新進(jìn)展新成效。不能用認(rèn)識(shí)代替實(shí)效，用表態(tài)代替行動(dòng)，用文字代替實(shí)際。落地落實(shí)就要從宏觀思維到具體運(yùn)籌。強(qiáng)軍布局展現(xiàn)出建軍治軍的戰(zhàn)略思維和宏觀視野，同時(shí)也包含著縝密細(xì)致的戰(zhàn)略實(shí)施和系統(tǒng)籌劃。貫徹強(qiáng)軍布局，要將其轉(zhuǎn)化為具體方案、實(shí)際步驟，一步一個(gè)腳印，逐步推進(jìn)、步步見(jiàn)效。

　　著力解決強(qiáng)軍布局的運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題。從思想到行動(dòng)、從理論到實(shí)踐，需要相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。否則，即使有行動(dòng)的愿望、實(shí)踐的要求，也難以落地落實(shí)。貫徹強(qiáng)軍布局，要依靠堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、高效的體制機(jī)制、新型的人才隊(duì)伍做保證，才能真正落地落實(shí)。軍隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)，是強(qiáng)軍布局的推進(jìn)者，組織得力、領(lǐng)導(dǎo)有方，強(qiáng)軍布局的實(shí)踐化程度就能大大提高。運(yùn)轉(zhuǎn)高效的體制機(jī)制，是強(qiáng)軍布局的“傳送帶”，體制順暢、機(jī)制靈活，強(qiáng)軍布局的貫徹落實(shí)就能迅速見(jiàn)效。高素質(zhì)新型軍事人才，是強(qiáng)軍布局的實(shí)施者，政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍，都需要高素質(zhì)的軍事人才來(lái)貫徹。“四個(gè)重塑”既是對(duì)全軍官兵能力素質(zhì)的重塑，也是依靠新型軍事人才實(shí)現(xiàn)的重塑。（顏曉峰　黃昆侖）