四、古巴導彈危機的影響及其經驗教訓
如同英國首相麥克米倫所稱,古巴導彈危機是“歷史上重大的轉折點之一”。這場危機把1947年以來的美蘇冷戰推向了頂點,其嚴重程度超過了兩次柏林危機。這次驚心動魄的較量對世界產生了重大影響并引起深刻反思。
(一)古巴導彈危機的主要影響
古巴導彈危機的影響非常廣泛,但對于當事者古巴、美國和蘇聯來講,主要有以下幾點:
1。古巴的生存和安全得到了基本保障。出于意識形態的原因,西方史書通常都大力渲染蘇聯在古巴危機中的退縮和讓步,給人以美國大獲全勝的印象。但事實上,在引發此次危機的核心問題———古巴的生存和安全問題上,美國作出了重大讓步,古巴和蘇聯方面達到了基本目的。危機之前,美國一心要鏟除卡斯特羅政權,古巴隨時都處在美國武裝進攻的危險之中。然而,危機爆發后,為了換取蘇聯撤出導彈核武器,消除籠罩在美國頭頂上更大的戰略威脅,美國不得不對蘇聯作出了不入侵古巴的承諾。以后,雖然美國以古巴反對聯合國核查為借口,拒絕以書面形式正式保證不入侵古巴,而且1963年夏肯尼迪仍然批準了對古巴實施破壞的秘密計劃,中央情報局也在繼續制訂暗殺卡斯特羅的計劃,但是,來自美國的公開大規模入侵的危險基本消除。有證據表明,就在肯尼迪遇刺前不久,他已經在考慮與古巴領導人和解了。事實上,美國此后也再未入侵古巴。由此可見,“蘇聯撤出導彈,美國不入侵古巴”的交易發揮了作用。
2。促使美蘇關系走向相對緩和。美國雖然在危機中獲勝,但肯尼迪很清楚,成功具有偶然性,解決古巴危機的模式不可能重演。他在1962年年底對記者談到古巴危機的攤牌情況時說,“只要赫魯曉夫先生或者我們犯下一個大錯誤,整個事情就會爆炸”。由此,肯尼迪萌生了與蘇聯緩和關系的愿望。他在1963年6月發表的“世界和平”演說中呼吁,美蘇兩國“有著共同的深切的利益。如果我們現在不能結束我們所有的一切分歧,那么,我們至少能夠協力使世界在分歧之中保持安全。因為,歸根結底,我們最基本的共同紐帶是,我們全都生活在這個小小的星球之上。我們可以在不放松警惕的情況下謀求緊張局勢的緩和”(〔美〕小阿瑟·施萊辛格:《一千天》,641-642頁,三聯書店,1981)。
赫魯曉夫同樣意識到美蘇之間可能發生的戰爭危險以及避免這種戰爭的必要性,并將肯尼迪的講話稱為“自從羅斯福以后美國總統發表的最好的一篇演說”。赫魯曉夫事后承認,“如果美國人(對古巴)發動戰爭,我們并未做好進攻美國的準備。在這種情況下,我們將被迫在歐洲發動一場戰爭。那么當然一場世界大戰就開始了”(〔美〕戴爾·科普蘭:《重大戰爭起源》,207頁)。所以,赫魯曉夫在1962年11月對蘇共中央作的報告中,含蓄地宣告停止這種世界攻勢,要求全黨集中全力解決蘇聯的經濟問題。一個月后,他又在向最高蘇維埃作的有關古巴導彈危機的報告中指出,在核武器時代,必須顯示出“更加清醒的頭腦和消除國家間不和的各種障礙的更大愿望”,同時應該加強國際關系中“理智的準則”。
此后,美蘇雙方均采取了緩和緊張關系的行動。1963年8月,美蘇簽署了禁止核試驗條約。這是美蘇緩和冷戰緊張局勢的一個標志。同年10月,肯尼迪會見蘇聯外交部長葛羅米柯,就太空合作、增加貿易往來和削減軍費等擴大美蘇合作的問題,進行了廣泛探討。而赫魯曉夫也不在柏林問題上再向美國施壓了。他在古巴導彈危機后不久宣布,與民主德國單獨簽訂和約一事,由于柏林墻的修筑已無必要。從此,柏林地區以及歐洲的局勢穩定下來。
3。加劇了美蘇之間的軍備競賽。盡管古巴導彈危機迫使美蘇領導人尋求緩和,但同時也促使他們進一步加強各自的軍備。如同美國民意測驗所表明的那樣,“因古巴危機而加深的對核戰爭的恐懼反而支持加強軍備和繼續進行核試驗”。可見,美國強大的戰略核力量并未使其產生安全感。古巴危機后美國繼續擴大其核力量,力求保持領先于蘇聯的優勢,目的只有一個:用實力來遏制蘇聯的核戰爭企圖。
古巴導彈危機對蘇聯軍備建設的影響更為明顯。蘇聯領導人認為,美國的核優勢是導致赫魯曉夫在危機中讓步的主要原因。因此,蘇聯決定增加國防預算和核武器預算,尤其要大力發展可以打擊到美國本土的陸基洲際彈道導彈,以此改變蘇聯在導彈危機中所表現出來的核劣勢。經過多年努力,到20世紀70年代前期,蘇聯除了遠程轟炸機和戰略核彈頭總數不及美國外,其洲際彈道導彈總數、彈頭總當量和戰略核潛艇數量均領先于美國。其中,洲際彈道導彈至1973年已達1575枚,而美國則為1054枚。此外,蘇聯還大力建設遠洋海軍,1962年至1972年的十年間,蘇聯共建造了910艘艦艇,平均每年90艘,其中包括航空母艦和為海軍裝備的陸基超音速逆火式轟炸機,從而大大提高了遠洋投送和攻擊能力。
4。促使古巴采取更加獨立的立場。這場危機暴露了古巴與蘇聯的利益差異,導致古巴在對蘇關系上有所疏遠和保留。危機期間,卡斯特羅的立場遠比赫魯曉夫強硬,他曾建議蘇聯對美實施報復性核打擊,并作出了攻擊美偵察機的指示,從而鼓勵了在古巴的蘇聯軍官下令打下U-2飛機。卡斯特羅的強硬立場與蘇聯力求控制危機的想法不相符合,“避免古巴因素的干擾”成為蘇聯領導人謀求盡快解決危機的一個重要原因。
而古巴則深感受到超級大國的欺騙與愚弄。美蘇避開古巴通過外交途徑結束了危機,赫魯曉夫甚至不同卡斯特羅商量就擅自提出由聯合國進入古巴履行核查。作為當事者的古巴一直不知道蘇聯的底牌,只是通過莫斯科電臺的廣播才得知赫魯曉夫撤除導彈的決定。經過這場危機,卡斯特羅深感古巴不過是超級大國棋盤上的一枚棋子,他不僅更加不信任美國,而且對盟友蘇聯也產生了深深的懷疑。危機之后,古巴一方面積極地推動拉美國家的反美斗爭,另一方面,又以第三世界一員的身份投身不結盟運動,從而大大加強了古巴獨立自主的傾向。
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