二戰(zhàn)即將結(jié)束的1944年,在美國(guó)新罕布什爾州的布雷頓森林,同盟國(guó)代表確定了以美元為中心的國(guó)際貨幣體系,基本內(nèi)容就是美元與黃金掛鉤,其他國(guó)家貨幣與美元掛鉤,實(shí)行固定匯率制度。任何國(guó)家都可以隨時(shí)按35美元1盎司的官價(jià)向美國(guó)兌換黃金。
進(jìn)入50年代末60年代初,西方主要資本主義國(guó)家先后取消了外匯管制,金融市場(chǎng)的開(kāi)放程度大大提高。各國(guó)利率水平的差異使私人資本在國(guó)際金融市場(chǎng)上為套匯套利而大規(guī)模流動(dòng),從而不可避免地加劇了各國(guó)政府之間為爭(zhēng)奪黃金儲(chǔ)備、限制資本流動(dòng)而展開(kāi)的貨幣戰(zhàn)。受此影響,國(guó)際貨幣關(guān)系動(dòng)蕩,匯率波動(dòng)劇烈。美國(guó)尼克松政府被迫于1971年8月15日宣布實(shí)行“新經(jīng)濟(jì)政策”,停止美元兌換黃金和征收10%的進(jìn)口附加稅。1971年,美國(guó)自行放棄美元與黃金掛鉤的體制,開(kāi)啟了“浮動(dòng)匯率”時(shí)代。
從1972年下半年開(kāi)始,美國(guó)國(guó)際收支狀況繼續(xù)惡化,“布雷頓森林體系”出現(xiàn)瓦解。
黃金與美元脫鉤后看漲
1971年10月,中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位。 1972年,中美在上海發(fā)表《聯(lián)合公報(bào)》。同年9月,日本首相田中角榮訪華,實(shí)現(xiàn)了中日邦交正常化。面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)變化,周恩來(lái)及時(shí)指出:“外交發(fā)展了,外貿(mào)也要發(fā)展。 ”
當(dāng)時(shí),剛剛復(fù)出后的陳云參加了以周恩來(lái)為組長(zhǎng)的國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)組,受周恩來(lái)委托研究當(dāng)時(shí)有著迫切意義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易問(wèn)題。為此,陳云開(kāi)展了廣泛的調(diào)查研究工作。1973年5月5日,他在聽(tīng)取周化民等關(guān)于外貿(mào)計(jì)劃和價(jià)格問(wèn)題的匯報(bào)時(shí),指出:對(duì)經(jīng)濟(jì)回升、停滯、蕭條要注意,對(duì)貨幣也要注意。今后,貨幣大概不會(huì)再同金子聯(lián)系在一起了。你們研究所怎么看?我看,每盎司黃金35美元的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。現(xiàn)在,世界黃金產(chǎn)量每年平均2200萬(wàn)兩,價(jià)值35億美元。而世界國(guó)民生產(chǎn)總值按每年增長(zhǎng)1%計(jì)算,就是300億美元。當(dāng)然,貨幣還有周轉(zhuǎn)次數(shù)。根據(jù)我國(guó)的經(jīng)驗(yàn),貨幣發(fā)行量與商品流通量大概是1:8。就是拿這樣的比例計(jì)算,目前黃金產(chǎn)量也是跟不上商品的增長(zhǎng)的,何況黃金還有它的工業(yè)用途。這在貨幣市場(chǎng)上是個(gè)很大的問(wèn)題,值得注意。陳云判斷,黃金價(jià)格還要上漲。