進(jìn)入11月以來(lái),土耳其在其東南邊境動(dòng)作不斷。
據(jù)土耳其阿納多盧通訊社報(bào)道,1日,土耳其向與伊拉克接壤的舍爾納克省錫洛皮鎮(zhèn)調(diào)派了坦克和火炮等武器。2日,土耳其憲兵隊(duì)及裝甲車輛等軍備向靠近敘利亞邊境的土耳其城市基利斯集結(jié)。
另?yè)?jù)英國(guó)路透社消息,3日,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)阿什頓·卡特表示,正在與土耳其就該國(guó)參與未來(lái)從極端恐怖組織“伊斯蘭國(guó)”(IS)手中解放敘利亞城市拉卡行動(dòng)的問(wèn)題進(jìn)行談判。
隨著伊拉克安全部隊(duì)為首的聯(lián)軍在美國(guó)等國(guó)的幫助下向“伊斯蘭國(guó)”控制下的大本營(yíng)摩蘇爾一路高歌猛進(jìn),針對(duì)“伊斯蘭國(guó)”在敘境內(nèi)“首都”拉卡的圍剿計(jì)劃也已提上日程,土耳其隨之加大了在東南邊境的軍事存在。與此同時(shí),土耳其的心腹之患——庫(kù)爾德人卻迎來(lái)了難得的窗口期,伴隨著對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的打壓,庫(kù)爾德人向其百余年來(lái)的建國(guó)夢(mèng)靠得更近了。
進(jìn)入11月以來(lái),土耳其在其東南邊境動(dòng)作不斷。
“土耳其不以任何方式覬覦敘利亞和伊拉克領(lǐng)土”
“埃爾多安的戰(zhàn)爭(zhēng)游戲”,日前,英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》(The Economist)雜志以此為題分析了土耳其對(duì)其鄰國(guó)伊拉克與敘利亞的進(jìn)一步介入。
而土耳其總統(tǒng)埃爾多安本人,也并不掩飾對(duì)其東南邊兩個(gè)動(dòng)蕩鄰國(guó)的軍事野心。
10月27日,在首都安卡拉的一場(chǎng)電視講話中,埃爾多安向公眾表示,他已向美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬再度明確了土耳其對(duì)于敘利亞北部戰(zhàn)事的介入。“在土耳其的支持下,針對(duì)打擊極端組織‘伊斯蘭國(guó)’的‘幼發(fā)拉底河之盾’反恐行動(dòng)將繼續(xù)。”埃爾多安強(qiáng)調(diào):“目標(biāo)直指拉卡。”
一周后,埃爾多安為此番言論構(gòu)筑后盾——分別向土伊、土敘邊境增兵。
“土耳其不以任何方式覬覦鄰國(guó)領(lǐng)土,包括敘利亞和伊拉克。”11月2日,土耳其外長(zhǎng)查武什奧盧在接受俄羅斯電視直播采訪時(shí)為連日的軍事調(diào)動(dòng)所引發(fā)的輿論關(guān)注“滅火”。
俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)報(bào)道稱,查武什奧盧同時(shí)強(qiáng)調(diào),土耳其在敘利亞的舉動(dòng)符合國(guó)際法,土耳其不會(huì)自主在敘利亞拉卡展開(kāi)軍事行動(dòng)。
“土耳其能力有限。”上海社科院研究員、中國(guó)中東協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)潘光向澎湃新聞(www.thepaper.cn)明確指出,土耳其對(duì)伊拉克、敘利亞更深的介入,無(wú)疑希望在兩國(guó)戰(zhàn)后權(quán)益分配問(wèn)題上“分一杯羹”,擴(kuò)大影響力并掌握一定的發(fā)言權(quán),但其主要還是在兩國(guó)北部發(fā)揮作用。
就時(shí)機(jī)而言,“土耳其國(guó)內(nèi)的政變、大規(guī)模清洗都帶來(lái)了一系列社會(huì)壓力,因而埃爾多安急于向外采取進(jìn)攻性動(dòng)作,造成一定的外部緊張局勢(shì),以穩(wěn)定其內(nèi)部,尤其要穩(wěn)定軍隊(duì),讓軍隊(duì)的不滿情緒有地方發(fā)泄。”潘光分析道。
在隔離墻之外,是土耳其所謂的反恐“緩沖地帶”。今年8月24日,土耳其發(fā)起代號(hào)為“幼發(fā)拉底之盾”的行動(dòng)越境打擊"伊斯蘭國(guó)",旨在“清除5000平方公里范圍內(nèi)的恐怖分子,并建立安全區(qū)安置難民”。
不受歡迎的介入行動(dòng)
然而,面對(duì)與東南鄰國(guó)錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史、宗教、民族、政治關(guān)系,如何有效介入緊張局勢(shì)而不引發(fā)國(guó)際矛盾,是埃爾多安首要面對(duì)的考驗(yàn)。
土耳其阿納多盧通訊社報(bào)道,在與敘利亞的邊境地帶,土耳其為防止“伊斯蘭國(guó)”武裝人員隨意穿越而建起了一道近270公里的混凝土隔離墻。土耳其國(guó)防部長(zhǎng)菲克里·伊斯克(Fikri Isik)2日在南部土敘交界的哈塔伊省(Hatay)視察時(shí)透露,剩余520公里預(yù)計(jì)將于2017年上半年內(nèi)完工。
而在隔離墻之外,是土耳其所謂的反恐“緩沖地帶”。今年8月24日,土耳其發(fā)起代號(hào)為“幼發(fā)拉底之盾”的行動(dòng)越境打擊"伊斯蘭國(guó)",旨在“清除5000平方公里范圍內(nèi)的恐怖分子,并建立安全區(qū)安置難民”。
“土耳其建隔離墻的舉動(dòng),可以理解,也有一定的合法性,但沒(méi)什么實(shí)際效益。(隔離墻)歷來(lái)都沒(méi)有用。”潘光指出,“土耳其希望將禍水?dāng)r在國(guó)境之外,在‘緩沖地帶’安置難民、反對(duì)派等人員,但事實(shí)上,這片區(qū)域內(nèi)聚集了很多我們稱之為‘說(shuō)突厥語(yǔ)的圣戰(zhàn)者’,他們是土耳其在敘利亞內(nèi)亂中的代理人,其中不乏我們認(rèn)為的恐怖分子。”
“在這些人員身份的認(rèn)定上,正在敘利亞境內(nèi)謀求合作的土耳其和俄羅斯兩國(guó)間存在分歧,俄羅斯認(rèn)為土耳其所說(shuō)的部分‘溫和反對(duì)派’就是恐怖分子,并在所謂的‘緩沖地帶’內(nèi)對(duì)其實(shí)施了轟炸。”潘光稱。恰武什奧盧2日在接受俄媒采訪時(shí)也坦承,“莫斯科和安卡拉就在敘利亞劃分恐怖分子和反對(duì)派的原則方面存在分歧。”
同時(shí),美國(guó)也未對(duì)此釋放積極信號(hào)。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)3日?qǐng)?bào)道,美國(guó)防長(zhǎng)卡特表示,“我們現(xiàn)在沒(méi)有與土耳其合作在邊境沿線設(shè)立‘安全區(qū)’。”他補(bǔ)充稱:“我們不認(rèn)為這樣的安全區(qū)可以解決當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)性問(wèn)題,因?yàn)楫?dāng)?shù)貞?zhàn)事仍在持續(xù)。”
大馬士革方面則早在8月“幼發(fā)拉底之盾”行動(dòng)開(kāi)始后不久便呼吁國(guó)際社會(huì)終止這場(chǎng)由土耳其領(lǐng)導(dǎo)的、對(duì)敘利亞和敘利亞難民們所做的“充滿著違規(guī)與犯罪行為的一切”。彼時(shí),敘利亞常駐聯(lián)合國(guó)代表巴沙爾·賈法里(Bashar al-Jaafari)致信聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)與安理會(huì)稱,潛入阿勒頗省北部境內(nèi)的土耳其軍人“正在建造武器倉(cāng)庫(kù)”,并將武器與彈藥交給阿勒頗省的恐怖分子。
當(dāng)下,盡管土耳其對(duì)阿薩德政府去留問(wèn)題不再如之前那么強(qiáng)硬,但其以“反恐”之名在敘境內(nèi)劃定“緩沖地帶”并展開(kāi)軍事行動(dòng),使得土俄兩國(guó)日漸親密的表象下分歧再顯。
“朋友是暫時(shí)的,對(duì)手是永遠(yuǎn)的。”潘光以土俄兩百年來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)道,“當(dāng)前,同時(shí)受到西方壓力的埃爾多安和普京的‘和好’,乃至‘聯(lián)手’就是為了對(duì)付西方,但是土俄的根本利益并沒(méi)有得到解決。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),這兩個(gè)國(guó)家的利益肯定要發(fā)生沖突。”
已經(jīng)獲得一定合法地位的伊拉克庫(kù)爾德自治政府、受到國(guó)際認(rèn)可與扶持的反恐中堅(jiān)力量人民保護(hù)部隊(duì)和土耳其境內(nèi)被視作恐怖分子的庫(kù)爾德工人黨,是目前三股比較有實(shí)力的庫(kù)爾德力量。
庫(kù)爾德人的建國(guó)窗口期?
伴隨著針對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)陸續(xù)進(jìn)入最終的圍剿階段,在土耳其積極布局東南邊境的同時(shí),作為該地區(qū)一支重要民族力量的庫(kù)爾德人也迎來(lái)了難得的機(jī)遇。
美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)中東問(wèn)題高級(jí)研究員肯尼斯·波拉克(Kenneth M. Pollack)在實(shí)地探訪考察了伊拉克之后于2日撰文指出,過(guò)去一個(gè)月中,伊拉克北部庫(kù)爾德自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人,包括馬蘇德·巴爾扎尼(Massoud Barzani) 和切爾萬(wàn)·巴爾扎尼(Nechirvan Barzani)等,與包括伊拉克總理阿巴迪(Abadi)在內(nèi)的巴格達(dá)什葉派政府領(lǐng)導(dǎo)人就庫(kù)爾德獨(dú)立進(jìn)行了積極的、有建設(shè)性的對(duì)話。
據(jù)庫(kù)爾德自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人向波拉克透露,阿巴迪和一些溫和的什葉派領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于庫(kù)爾德自治政府的獨(dú)立愿望是可接受的,或者,至少能接受庫(kù)爾德人在一個(gè)聯(lián)邦架構(gòu)內(nèi)擁有完全主權(quán)。雙方已同意成立一個(gè)聯(lián)合委員會(huì),討論和平的分離進(jìn)程,這是庫(kù)爾德溫和派多年來(lái)的夙愿。
當(dāng)然,即便阿巴迪同意伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)的獨(dú)立,庫(kù)爾德人還要尋求伊拉克執(zhí)政的“國(guó)家聯(lián)盟”的整體支持,并指望阿巴迪能在2018年連任。
但至少,庫(kù)爾德人為百年建國(guó)夢(mèng)踏出了堅(jiān)實(shí)一步。“曾經(jīng),庫(kù)爾德人相信,他們通往獨(dú)立的道路要經(jīng)過(guò)安卡拉,而今,他們則認(rèn)為這條道路要通過(guò)巴格達(dá)。” 波拉克寫(xiě)道。
對(duì)于巴格達(dá)而言,戰(zhàn)后積弱的政權(quán)已無(wú)力將控制的觸角伸向這個(gè)國(guó)家的最北端,而對(duì)于安卡拉而言,伊拉克庫(kù)爾德人的獨(dú)立則是一把雙刃劍。
“土耳其現(xiàn)在非常矛盾,一方面,如果伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)發(fā)展成為獨(dú)立國(guó)家,等于把伊拉克肢解了,伊拉克的影響力會(huì)更弱,這對(duì)土耳其有好處。另外一方面,安卡拉會(huì)擔(dān)心這些人將來(lái)跟土耳其境內(nèi)的庫(kù)爾德工人黨(PKK)聯(lián)系起來(lái),會(huì)進(jìn)一步刺激土境內(nèi)庫(kù)爾德人的獨(dú)立意愿。”潘光說(shuō)。
過(guò)去數(shù)年,土耳其與伊拉克北部已獲得一定合法地位的庫(kù)爾德人自治政府保持著良好關(guān)系,2014年起,土耳其在當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)約2500名庫(kù)爾德武裝人員與IS作戰(zhàn),而在2015年12月,土耳其又以“舉行軍事演習(xí)”、“訓(xùn)練當(dāng)?shù)剀婈?duì)”為名越境派遣了相當(dāng)于一個(gè)營(yíng)規(guī)模的部隊(duì),包括坦克和其它裝甲車等軍備。
而對(duì)于本國(guó)的庫(kù)爾德工人黨及跨越敘、伊兩地的反恐中堅(jiān)力量人民保護(hù)部隊(duì)(YPG),土耳其則盡一切力量堅(jiān)決打壓。據(jù)路透社稱,在10月27日的電視講話中,埃爾多安明確表示,在“幼發(fā)拉底之盾”通往拉卡的行動(dòng)中,土耳其首先要完成一個(gè)“小目標(biāo)”——占領(lǐng)敘利亞小城曼比季(Manbij)。今年早些時(shí)候,曼比季被敘利亞境內(nèi)的人民保護(hù)部隊(duì)從“伊斯蘭國(guó)”手中收復(fù)。而土耳其堅(jiān)信,這支打擊“伊斯蘭國(guó)”的主力部隊(duì)之一,就是庫(kù)爾德工人黨的分支。
就在埃爾多安發(fā)表電視講話的前一天,對(duì)“伊斯蘭國(guó)”聯(lián)合打擊部隊(duì)指揮官、美國(guó)駐敘利亞和伊拉克軍隊(duì)司令斯蒂芬·湯森德(Stephen Townsend)剛剛表示,短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)攻打拉卡目標(biāo)的唯一勢(shì)力就是“敘利亞民主力量”(SDF, Syrian Democratic Forces),而由庫(kù)爾德人組成的人民保護(hù)部隊(duì)是這支力量的重要組成部分。
已經(jīng)獲得一定合法地位的伊拉克庫(kù)爾德自治政府、受到國(guó)際認(rèn)可與扶持的反恐中堅(jiān)力量人民保護(hù)部隊(duì)和土耳其境內(nèi)被視作恐怖分子的庫(kù)爾德工人黨,是目前三股比較有實(shí)力的庫(kù)爾德力量。“這三股勢(shì)力,有區(qū)別但也不乏關(guān)聯(lián)。”潘光指出,“土耳其在伊拉克北部必須要有一塊地盤,它會(huì)長(zhǎng)久地把這塊地盤控制在手里,最重要的原因是為了遏制庫(kù)爾德工人黨,也為利用巴爾扎尼成為日后其在庫(kù)爾德人內(nèi)部的代理人。”
當(dāng)前,各方正集中火力攻打摩蘇爾,土耳其的“入侵”短期內(nèi)還未呈現(xiàn)可能引發(fā)土伊戰(zhàn)爭(zhēng)的跡象,“但從長(zhǎng)期來(lái)看,土耳其為維護(hù)國(guó)家安全利益不會(huì)撤回部署在伊拉克的軍隊(duì),而伊拉克則要維護(hù)國(guó)家主權(quán),那么兩者發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性就很大了。”
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