龍巖市紀委監委開展集中學習研討月活動

　　十九屆中央紀委三次全會以來，中央紀委國家監委、省紀委監委對努力實現新時代紀檢監察工作高質量發展作出系列重要部署，如何深化“五抓五重”全面抓落實、見行動、出實效，考驗著市縣兩級紀委監委的政治站位和履職能力。繼去年相繼召開全市紀檢監察審查調查、隊伍建設、監督工作等三場專題座談會后，今年5月以來，市紀委監委在全市部署開展紀檢監察工作高質量發展集中學習研討月活動，通過全員參與的實戰化“大練兵”，按照“五抓五重”要求，進一步找準問題、認清差距、反思教訓、尋求對策，為落實高質量發展的目標奠定堅實之基。

　　點題答辯——打破思維定勢的桎梏

　　“回想以前，在落實中央八項規定精神監督檢查過程中，確實存在一些不注意方式方法的傾向，與高質量發展的要求有差距。”5月16日，在監督工作專題學習研討會上，市紀委監委黨風政風監督室主任鐘樂云在接受點題答辯時說，規范監督檢查行為，堅持文明高線，確保全過程的安全文明，社會反響積極。

　　落實高質量的發展要求絕不能停留在口頭表態上。集中學習研討月活動一開始，就打破以往專家授課、專題講座的模式，實行全員參與、點題答辯、領導點評，以考促學、以學促行，對中央紀委國家監委、省紀委監委有關高質量發展的重要會議、重要文件精神進行再學習、再認識、再深化。

　　“安全監管的目的和標準是什么？”

　　“‘六必知’包含了哪些內容，如何正確理解執行‘六必知’內在要求？”

　　“市民政局、人社局社會保障資金量大，下屬事業單位人員多，紀檢組在日常監督過程中如何處理好‘關鍵少數’和‘全覆蓋’的關系？”

　　“地域小，熟人多，鄉鎮紀委如何破除同級監督難的問題？”

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　　知行合一，知是前提。活動開展以來，全市各級紀檢監察機關相繼組織召開監督工作、審查調查、派駐機構等20余場專題學習會，就去年三場專題座談會召開以來在理念、方法、實踐等方面的最核心問題進行再學習、再討論、再提升。永定區下洋鎮紀委書記張開河在參加學習研討會后深有感觸地說，將高質量發展的要求全面融入日常工作，促進各項工作向高質量目標邁進，解決了困惑，更統一了思想行動，更加明確了高質量發展的履職方向。

　　“紀檢監察工作擔子沉、任務重、責任大。過去有的同志長期在外出差辦案，在系統的學習教育方面難以兼顧，開展集中學習研討，就是要沉下心來，打破憑感覺判斷、憑經驗思考等定勢思維的桎梏。”市紀委常委、秘書長陳雷表示，弄清楚知識的空白、經驗的盲區、能力的弱項，才能更好地學理念、強業務、提素質，為謀劃實現高質量發展積蓄力量。

　　解剖案例——關鍵把自己擺進去

　　兵可千日而不用，不可一日而不備。對照去年三場專題座談會查擺的突出問題，對照形式主義、官僚主義突出問題，如何找準高質量發展的難點、痛點、堵點？5月28日，市紀委監委召開案例實戰分析會，機關全體干部和各派駐紀檢組組長共赴“戰場”，以案例分析為核心，全員參與、領導點評，現場氣氛熱烈。

　　“開展移風易俗整治工作，最根本的還是回歸群眾立場。沒有站在當地群眾的角度，沒有以人民群眾擁不擁護、贊不贊成、高不高興、答不答應作為衡量標準，違背群眾意愿，就會出現案例中‘過猶不及’尷尬境地……”“始終堅持政治效果、紀法效果、社會效果的統一，把政治效果放在第一位。紀委監委是政治機關，走過場式的生硬監督，不僅損壞干部形象，更蠶食紀檢監察機關的執紀公信力……”

　　一個個敏感而尖銳的話題，一幕幕紅臉出汗的熱烈討論，一次次思想火花的尖銳碰撞，都直奔著問題去，就是為了把自己擺進去，把職責擺進去。國家監察體制改革一年多來，全市紀檢監察機關在履職過程中遇到了不少問題和困惑，從中精心編選出18個虛擬典型案例進行實戰分析和點評，有針對性地解決在監督檢查過程中職責定位把握不準，超越權力邊界和職責范圍，管得過多過寬問題；審查調查工作中因循守舊、不善于做思想政治工作問題，等等，主動接受實踐的演練和檢驗，起到“實戰—練兵—實戰”的訓練效果。

　　一級帶著一級干，一級干給一級看。“理念更新不到位、能力提升不及時、措施手段不靈活、工作機制不順暢、案后整改不徹底。”新羅區紀委監委堅持把查擺問題作為再學習、再認識、再提升的基礎工程，分析梳理了高質量發展存在的五個方面突出問題，達到見人見事見思想的效果。武平縣紀委監委要求全縣紀檢監察干部對照忠誠干凈擔當要求，著力從三個方面檢視自身，即看思想認識是否到位、有沒有做到入腦入心，看政治站位是否到位、有沒有把推進高質量發展作為落實“兩個維護”的具體行動，看自我革命勇氣是否到位、有沒有斗爭精神，切實把自己擺進去。漳平市紀委監委精心整理12個虛擬案例，以“鐵三角”聯合工作部為單位召開6場案例實戰分析會，解剖麻雀、觸類旁通，交流思想、提升水平……

　　“存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題。對沒有具體事例、沒有務實舉措、泛泛而談等形式主義、官僚主義問題，一律退回重新查擺剖析，必要時予以通報。”市紀委監委有關負責人介紹，活動開展以來，全市各級紀檢監察機關始終堅持問題導向，結合自身實際開列問題清單、建立整改臺賬，從前人今事中汲取深刻教訓，進一步廓清了推動高質量發展的迷霧，效果超出預期。

　　成果固化——找準著力點示范引領

　　落實紀檢監察工作高質量發展，鞏固發展反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，怎么看，怎么干？“準確理解和積極踐行監督工作理念”“淺談做好問責追責工作的三點體會”“如何理解在審查調查中做深入細致的思想政治工作”……6月6日，在全市紀檢監察工作高質量發展集中學習研討總結會上，7名干部代表結合自身工作實際暢談認識體會，對推進紀檢監察工作高質量發展提出獨到見解，市紀委監委主要領導逐一點評，進一步鞏固提升比武練兵成果。

　　總結會的召開不是終點，而是起點。如何把集中學習研討月的練兵經驗和成果轉化為推動監督檢查、審查調查高質量發展的具體行動，打造高素質專業化干部隊伍，擺在市紀委常委會面前。

　　學以致用，立行立改。在做好活動總結的同時，龍巖市紀委監委要求機關各室（部）及各派駐紀檢組結合研討成果，提出工作的最高標準和最低標準，明目標、找方向，找著高質量發展的著力點。借力信息技術手段，市紀委監委進一步建立辦公業務系統，實行錯情登記和工作紀實，倒逼經驗總結，在線督查督辦。駐市工信局紀檢組針對“一線監督”不夠問題，要求全年對監督范圍內每個科室、直屬單位、下屬企業的重點核心業務，都深入一線進行一次再監督調研，著力提高發現問題的能力。上杭縣紀委監委建立問題整改檔案，實行銷號管理，堅決克服“闖關”和“松口氣”思想……

　　管當前，更管長遠。“錘煉嚴實作風不是一陣風，而是以點帶面、學思踐悟，把新的理念思路、練兵模式和鮮活經驗在全市紀檢監察系統推廣開來。”市紀委副書記、市監委副主任張金濱說，全員參與的學習研討形式靈活、效果好，今后要在監督工作分析研判機制“周盤點”“半月談”“月分析”的基礎上，推廣實行“季答辯”，建章立制形成長效機制，不斷提升實戰實操能力。

　　高質量的隊伍建設，是高質量發展的根本保證。市委常委、市紀委書記、市監委主任李成榮表示，紀委監委是管黨治黨的重要力量，從事的是實現海晏河清、朗朗乾坤的神圣事業，容不得絲毫懈怠。經常性開展練兵并形成常態化，以練促戰、練戰結合，真正為全面從嚴治黨負責、為黨員隊伍的政治生命的健康安全負責、為閩西蘇區“晴朗的天空、光榮的土地”負責。（記者 曾燕福 通訊員 邱陽 傅彤）