龍巖市開展“兩治一拆”農村人居環(huán)境整治專項行動

　　市政府9月1日部署在全市農村和“兩高”沿線開展“兩治一拆”專項行動，推動農村人居環(huán)境整治向縱深發(fā)展，力爭通過3至5年的努力，實現(xiàn)龍巖老區(qū)蘇區(qū)農村面貌“目之所及，煥然一新”。

　　本次專項行動重點整治內容包括：依法拆除年久失修、整體品質差、與環(huán)境不協(xié)調、無保留價值的危房、破損房屋，拆除旱廁、畜禽養(yǎng)殖場、老舊烤煙房。開展破損農房整治，推行鄉(xiāng)村住宅立面改造提升、屋頂平改坡、外墻裝飾裝修完整，改造彩鋼瓦屋頂、屋頂水箱。加固改造零亂的敞開式陽臺、破舊門窗。確保房屋安全和構建完整，改善居住功能，提升建筑風貌。依法拆除違法建筑、違法搭蓋及違規(guī)設置的廣告設施，整治非法占地。認真清理違建存量，分類處置；全面遏制新增違建，確保“零增長”。

　　重點整治區(qū)域確定為110個省級鄉(xiāng)村振興試點村、13個實績突出村、12個省級鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“將軍村”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地行政村、片區(qū)中心村、高鐵高速沿線等，對鐵路、高速公路沿線整治進行查缺補漏、加固提升整治成果，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年完成1個以上行政村，每個縣（市、區(qū)）每年完成1條以上參觀線路。到2021年底，完成150個村；到2025年底，完成550個行政村。

　　堅持依法整治。進一步細化違法建筑的認定標準和分類處理的具體辦法，明確違法建筑拆除的主體、程序、保障措施，制訂空心房、裸房整治和違法建筑拆除的具體舉措。堅持群眾路線,問需于民，以人為本，充分了解群眾意愿和利益訴求，暢通群眾利益表達渠道，切實把群眾最盼、最急、最憂的問題一個一個解決好；要引導群眾從身邊小事做起，從房前屋后實事做起。

　　要堅持規(guī)劃引導,從實際出發(fā)，堅持“實用性與藝術性相統(tǒng)一、歷史性與前瞻性相協(xié)調、一次性規(guī)劃和量力而行建設相統(tǒng)籌、專業(yè)人員參與和充分聽取農民意見相一致”的原則，城鄉(xiāng)一體編制村莊布局規(guī)劃，因村制宜編制村莊建設規(guī)劃，堅持留白、留綠、留舊、留文、留魂，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村獨特風貌，保護好自然景觀、生態(tài)環(huán)境、歷史建筑、文物遺跡、民族民俗等。

　　堅持因地制宜。根據(jù)不同村莊類型、特點分類組織實施，注重“兩治一拆”與推進新型城鎮(zhèn)化和新農村建設、改善城鄉(xiāng)群眾住房條件與居住環(huán)境、優(yōu)化國土資源開發(fā)利用等工作緊密結合。防止一拆了之，注重拆后利用和建設，因地制宜、分類指導，采取拆舊建新、耕地復墾、發(fā)展經濟作物，建設村內道路、停車場、公共綠地、改造民生項目等形式，落實拆后及時有效利用。樹立生態(tài)、生活、生產“三生”融合共生理念。加快城鄉(xiāng)供水一體化、農村“四好公路”、村內道路和停車場、農村垃圾污水處理設施、農村物流體系等基礎設施建設。堅持開拓創(chuàng)新，注重發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的示范帶頭、先鋒模范作用。在用地規(guī)模、建設規(guī)模等方面，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，在屋面形式、高度外觀風貌等方面，制定完善鄉(xiāng)規(guī)民約，推廣使用《龍巖市美麗鄉(xiāng)村住宅建設標準圖集》。

　　加強組織領導。建立“市統(tǒng)籌、縣（市、區(qū)）負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實、行政村為實施單元”的工作機制，明確農業(yè)農村部門負責專項行動領導小組辦公室日常工作，統(tǒng)籌安排“兩治一拆”專項行動各項任務、牽頭落實農村宅基地管理及改革、農業(yè)生產廢棄物資源化利用、農業(yè)面源污染治理等。住建部門負責牽頭危房鑒定、新建農房風貌、傳統(tǒng)村落保護、農村公廁建設管理、農村垃圾處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施運營、古建筑古村落保護利用等。自然資源部門負責牽頭做好村莊規(guī)劃編制、農業(yè)農村部門職權以外的違法占用土地建房的查處工作、組織實施拆后復墾項目、農民建房審批指標保障及登記發(fā)證。生態(tài)環(huán)境部門牽頭負責農村污水處理、水環(huán)境整治。交通運輸部門牽頭負責高速公路沿線“兩治一拆”、農村公路建設及整治。其他部門按相關職能職責抓好工作落實。

　　嚴格考核督促。把“兩治一拆”任務完成情況列為市對縣（市、區(qū)）績效考評重要內容，實行“一季度一排名一通報、半年一約談”。堅持明查暗訪、媒體曝光機制，形成問題清單，并向全市通報或向全社會曝光，加強跟蹤，限期落實整改。（通訊員 呂洪榮）