中共龍巖市委辦公室 龍巖市人民政府辦公室印發(fā)《“十四五”龍巖市檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

　　近日，中共龍巖市委辦公室、龍巖市人民政府辦公室印發(fā)

　　《“十四五”龍巖市檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，要求全市各級各有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

　　現(xiàn)將全文公布如下：

　　“十三五”時(shí)期，全市檔案事業(yè)取得長足發(fā)展。檔案法治建設(shè)不斷健全，黨管檔案工作更加有力，行政執(zhí)法和監(jiān)督規(guī)范運(yùn)行，檔案法治宣傳教育深入開展，全社會(huì)檔案意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；檔案資源建設(shè)不斷充實(shí)，結(jié)構(gòu)更加合理，門類更具特色；檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)不斷鞏固，檔案公共服務(wù)能力持續(xù)提升；檔案信息化建設(shè)不斷推進(jìn)，市、縣、鄉(xiāng)三級行政審批和公文類電子文件實(shí)現(xiàn)在線歸檔全覆蓋，走在全省前列；檔案安全保護(hù)不斷完善，館庫設(shè)施持續(xù)改善，檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評估與排查進(jìn)一步強(qiáng)化，檔案實(shí)體安全與信息安全保障能力進(jìn)一步提升；檔案人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),“辦局一體、局館聯(lián)動(dòng)”模式加快構(gòu)建，檔案學(xué)會(huì)作用得到發(fā)揮。

　　“十四五”時(shí)期，全市檔案事業(yè)發(fā)展面臨良好的發(fā)展機(jī)遇,也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為推進(jìn)全市檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，根據(jù)《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《福建省“十四五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《龍巖市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話、來閩考察重要講話和對檔案工作的重要批示精神，忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和主動(dòng)融入新發(fā)展格局，以檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題主線，以檔案工作“四個(gè)好”“兩個(gè)服務(wù)”為目標(biāo)要求，全面推進(jìn)檔案治理體系、檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系建設(shè)，著力推動(dòng)檔案工作走向依法治理、走向開放、走向現(xiàn)代化，為建設(shè)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)貢獻(xiàn)檔案力量。

　　（二）發(fā)展目標(biāo)

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民立場，堅(jiān)持依法治檔，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持安全底線，推進(jìn)全市檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，基本形成檔案治理更加高效、檔案資源更加豐富、檔案利用更加便捷、檔案安全更加可靠的檔案事業(yè)發(fā)展新格局，檔案工作“三個(gè)走向”和“四個(gè)好”“兩個(gè)服務(wù)”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。檔案治理效能實(shí)現(xiàn)新提升，黨管檔案工作體制機(jī)制更加完善，依法治檔能力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)檔案意識(shí)進(jìn)一步提升，依法管檔環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，檔案工作基礎(chǔ)性支撐性作用充分發(fā)揮；檔案資源建設(shè)取得新進(jìn)展，全方位推進(jìn)檔案征收征集工作，專業(yè)檔案接收進(jìn)館率明顯提升，其他多載體檔案接收進(jìn)館工作取得新突破，逐步構(gòu)建覆蓋面廣、內(nèi)容豐富、形式多樣、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的檔案資源體系；檔案利用服務(wù)達(dá)到新水平，檔案開放步伐加快推進(jìn)、共享程度明顯提高、利用手段更為便捷，服務(wù)發(fā)展大局更加主動(dòng)有為、服務(wù)人民更加便捷高效，檔案存史、資政、育人作用充分發(fā)揮；檔案信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階，檔案信息化發(fā)展保障機(jī)制更加完善，新技術(shù)新成果在檔案領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用更為廣泛，行政審批電子檔案歸檔和電子檔案單套制管理落地見效，數(shù)字檔案館（室）建設(shè)加快推進(jìn)，檔案工作基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字轉(zhuǎn)型；檔案安全保護(hù)得到新加強(qiáng)，檔案安全管理制度更加健全、機(jī)制更加完善，檔案庫房和設(shè)施設(shè)備齊全管用、安全可靠，人防、物防、技防“三防一體”安全防范體系更加完備，檔案安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力持續(xù)提升；檔案人才隊(duì)伍建設(shè)取得新發(fā)展，檔案人才培養(yǎng)激勵(lì)和教育培訓(xùn)機(jī)制更加健全，檔案隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理、素質(zhì)更加優(yōu)良、作風(fēng)更加過硬，檔案關(guān)注度影響力明顯提升，檔案工作活力不斷釋放。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）全面提升檔案法治建設(shè)水平

　　1．健全管理體制機(jī)制。堅(jiān)持黨對檔案工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)各級黨委主體責(zé)任，強(qiáng)化各級政府管理職責(zé)，建立健全與《中華人民共和國檔案法》實(shí)施相適應(yīng)的管理體制和工作機(jī)制。全面推行“辦局一體、局館聯(lián)動(dòng)”模式，強(qiáng)化黨管檔案工作制度優(yōu)勢，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)力量、執(zhí)法力量、工作力量，促進(jìn)局館協(xié)同，形成工作合力。建立和落實(shí)檔案工作責(zé)任制，優(yōu)化檔案工作監(jiān)督檢查考核機(jī)制，推動(dòng)各級黨委、政府將檔案工作納入年度考核。鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量參與檔案事務(wù)，引導(dǎo)檔案服務(wù)企業(yè)健康有序發(fā)展。

　　2．完善檔案制度建設(shè)。加強(qiáng)檔案開放利用、檔案信息化建設(shè)、檔案價(jià)值鑒定、檔案移交和處置、檔案監(jiān)督檢查等方面的制度建設(shè)，及時(shí)清理和修訂與現(xiàn)實(shí)需要不相適應(yīng)的規(guī)范性文件。

　　3．加強(qiáng)檔案法治宣傳。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，按照檔案“八五”普法規(guī)劃部署，充分利用“6·9”國際檔案日、“12·4”國家憲法日、檔案“六進(jìn)”普法宣傳活動(dòng)和其他重大紀(jì)念活動(dòng)等時(shí)機(jī)，加大《中華人民共和國檔案法》《福建省檔案條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，營造檔案事業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。

　　4．嚴(yán)格檔案執(zhí)法監(jiān)督。依法落實(shí)各級檔案主管部門行政管理主體責(zé)任，明晰檔案主管部門權(quán)責(zé)清單，明確行使主體、權(quán)責(zé)名稱、設(shè)定依據(jù)、履責(zé)方式。深化檔案領(lǐng)域“放管服”改革，科學(xué)設(shè)置政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，完善辦事指南和具體流程，提升檔案為民服務(wù)水平。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋檔案監(jiān)管”，以隨機(jī)抽查為基本手段，以重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查、投訴舉報(bào)線索核查為補(bǔ)充，推動(dòng)檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查常態(tài)化。全面推行檔案行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等三項(xiàng)制度，不斷提高檔案行政職權(quán)運(yùn)行規(guī)范化水平。探索建立與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)工作機(jī)制和檔案服務(wù)企業(yè)信用體系，定期開展執(zhí)法檢查，依法查處檔案違法行為。

　　5．深化檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域檔案工作監(jiān)管，全面記錄好、留存好建設(shè)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的歷史進(jìn)程。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作辦法》為抓手，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案管理體制，鼓勵(lì)有條件的地方建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案館，有需要的地方推行“村檔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”。完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)檔案管理事前指導(dǎo)、事中檢查、事后監(jiān)管工作機(jī)制，積極服務(wù)營商環(huán)境優(yōu)化、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和社會(huì)管理、民生保障等重點(diǎn)工作。健全機(jī)關(guān)檔案工作分層次、企業(yè)檔案工作分類別、聯(lián)合主管部門協(xié)同配合的業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系。

　　6．嚴(yán)肅查處檔案違法行為。暢通檔案違法行為舉報(bào)渠道，及時(shí)受理實(shí)名舉報(bào)線索，嚴(yán)肅查處各類檔案違法行為和違法案件。監(jiān)督各級檔案主管部門依法履行執(zhí)法監(jiān)督職能，積極探索與有關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制。

　　（二）全面提升檔案資源建設(shè)水平

　　7．加大檔案資源收集力度。及時(shí)調(diào)整檔案館收集范圍實(shí)施細(xì)則，扎實(shí)做好到期檔案接收工作，并同步接收數(shù)字化副本，市縣兩級綜合檔案館實(shí)現(xiàn)館藏量增長50%以上，市檔案館館藏檔案數(shù)量突破30萬卷。積極拓展檔案收集范圍，切實(shí)把反映我市重大發(fā)展戰(zhàn)略和各地中心工作等重點(diǎn)領(lǐng)域檔案收集進(jìn)館。加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史和脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、新聞宣傳報(bào)道等重大活動(dòng)、突發(fā)事件及特殊載體檔案的收集工作。開展閩西革命歷史檔案、客家檔案、涉僑涉臺(tái)檔案資源建設(shè)，鼓勵(lì)開展口述檔案、新媒體檔案征集，鼓勵(lì)社會(huì)各界向綜合檔案館捐贈(zèng)檔案和委托代管。

　　8．加強(qiáng)檔案資源質(zhì)量管控。依法加強(qiáng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位各門類檔案集中統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定，全面推行檔案分類方案、文件材料歸檔范圍、檔案保管期限表三合一制度，確保檔案應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸。加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、新社會(huì)組織等檔案管理，更好服務(wù)和支撐基層社會(huì)治理。深化檔案檢索工具、全宗介紹、組織沿革、大事記、全宗卷編制工作，持續(xù)做好重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)開發(fā)，定期開展館藏到期檔案鑒定處置工作，提升檔案管理水平。

　　9．推動(dòng)檔案資源數(shù)字轉(zhuǎn)型。積極推動(dòng)檔案信息化建設(shè)納入本地區(qū)本單位的信息化建設(shè)規(guī)劃，加大經(jīng)費(fèi)投入，做好“存量數(shù)字化”，各級綜合檔案館館藏永久傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化率達(dá)到80%以上，縣級以上各單位檔案室檔案數(shù)字化率達(dá)到100%，并依法向同級綜合檔案館移交。大力推進(jìn)“增量電子化”，縣級以上綜合檔案館具備電子檔案接收能力，逐步建立以檔案數(shù)字資源為主導(dǎo)的檔案資源體系。

　　（三）全面提升檔案利用服務(wù)水平

　　10．加快檔案開放步伐。建立健全機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位檔案開放審核建議機(jī)制以及各級國家檔案館館藏檔案解密和開放審核制度，實(shí)現(xiàn)檔案開放審核工作法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。加強(qiáng)檔案開放與政府信息公開的銜接，完善配套工作制度。及時(shí)對外公布開放檔案目錄，穩(wěn)步推進(jìn)開放檔案全文在線查閱，鼓勵(lì)依法提前開放檔案，加大檔案信息供給度。

　　11．提升檔案利用服務(wù)能力。持續(xù)提升檔案館公共服務(wù)能力，優(yōu)化檔案利用環(huán)境，簡化檔案利用程序，創(chuàng)新檔案服務(wù)方式，最大限度滿足人民群眾的合法利用需求。加快檔案館之間、館室之間的民生檔案數(shù)據(jù)共享，運(yùn)用政務(wù)APP、微信、網(wǎng)站等平臺(tái)，提升檔案利用便捷化。推動(dòng)檔案利用服務(wù)向農(nóng)村、社區(qū)基層一線延伸，促進(jìn)檔案公共服務(wù)均等化。

　　12．加大檔案資源開發(fā)力度。貼近社會(huì)熱點(diǎn)，突出地方特色，深入挖掘檔案資源，形成一批有特色、有影響力的檔案文創(chuàng)產(chǎn)品、檔案出版成果。圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、新中國成立75周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大紀(jì)念活動(dòng)，深入挖掘紅色檔案資源，舉辦檔案展覽，開發(fā)編研成果，充分發(fā)揮檔案在理想信念教育中的重要作用。聯(lián)合社會(huì)各方力量，加強(qiáng)檔案信息開發(fā)的理論和業(yè)務(wù)研究。

　　（四）全面提升檔案信息化建設(shè)水平

　　13．完善檔案信息化發(fā)展保障機(jī)制。各級各部門要將檔案信息化建設(shè)納入本地區(qū)本單位信息化發(fā)展規(guī)劃，保障檔案信息化建設(shè)順利開展。各級檔案主管部門要建立健全檔案網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加大檔案信息化工作指導(dǎo)、推進(jìn)和監(jiān)督力度。各綜合檔案館要加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、安全可靠的檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施，提升檔案檔案信息化能力。

　　14．規(guī)范電子文件歸檔和電子檔案移交接收。落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)電子公文歸檔一體化管理技術(shù)規(guī)范》《政務(wù)服務(wù)行政審批電子文件歸檔一體化管理技術(shù)規(guī)范》，全面開展歸檔電子文件移交和接收工作。著力推進(jìn)在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)中同步規(guī)劃、同步建設(shè)電子文件歸檔功能，在業(yè)務(wù)流程中嵌入電子文件歸檔要求，確保各類電子檔案來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)。大力推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)電子公文和政務(wù)服務(wù)電子文件單套制歸檔，探索其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件單套制歸檔，并向同級綜合檔案館移交。結(jié)合增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力和堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需要求，推動(dòng)電子發(fā)票、電子票據(jù)電子化歸檔力度，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　15．加快數(shù)字檔案館（室）建設(shè)。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織建設(shè)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)相互銜接的電子檔案管理信息系統(tǒng)。進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字檔案館（室）創(chuàng)建工作，力爭建成1家以上全國示范數(shù)字檔案館、1家以上省級示范數(shù)字檔案室。

　　16．建設(shè)數(shù)字檔案共享服務(wù)體系。以市檔案館和城建、土地檔案館新館建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)以市檔案館為中心、全市各級各類檔案館參與的“館際共享、跨館利用”服務(wù)體系，逐步擴(kuò)大“一網(wǎng)查檔、異地出證”惠民服務(wù)覆蓋面，助力全國全省檔案信息共享利用“一網(wǎng)通辦”。

　　專欄1：檔案信息化建設(shè)項(xiàng)目

　　主要任務(wù)：加大龍巖市行政審批電子檔案系統(tǒng)的應(yīng)用推廣步伐，推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級行政審批電子文件規(guī)范建檔工作。加快館藏檔案數(shù)字化和數(shù)字檔案館建設(shè)，加強(qiáng)館藏檔案目錄整理、掛接工作和各種專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

　　具體需求：完善符合館藏?cái)?shù)字檔案管理和服務(wù)需求的基礎(chǔ)設(shè)施；優(yōu)化館藏各類數(shù)字檔案資源庫群；開發(fā)具備“收集、管理、存儲(chǔ)、利用”等功能要求的館藏?cái)?shù)字檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案管理各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化；推動(dòng)館藏檔案資源數(shù)字化、增量檔案電子化；應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和相關(guān)管理手段，保證數(shù)字檔案信息資源的可靠可信和長期可用；推進(jìn)電子檔案單套制管理，使數(shù)字檔案具備傳統(tǒng)檔案所具有的原始性、憑證性和長期可讀性；運(yùn)用多種技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)檔案資源分層次多渠道利用和共享服務(wù)；配套建設(shè)數(shù)字檔案館保障系統(tǒng)，確保數(shù)字檔案館系統(tǒng)安全和數(shù)字檔案信息安全。

　　17．持續(xù)深化檔案科研與創(chuàng)新。支持和鼓勵(lì)社會(huì)各界參與先進(jìn)、前沿的檔案科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，加大促進(jìn)檔案科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用力度，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與檔案管理的深度融合。著力拓展數(shù)字檔案系統(tǒng)應(yīng)用場景，以現(xiàn)代化技術(shù)手段解決檔案工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)與檔案業(yè)務(wù)工作深度融合。

　　（五）全面提升檔案文化建設(shè)水平

　　18．拓展檔案文化宣傳領(lǐng)域。建立健全檔案文化宣傳工作機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，統(tǒng)籌線上線下，以重大活動(dòng)、重要節(jié)慶為契機(jī)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，運(yùn)用電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、微信、融媒體等媒介資源，通過編輯出版書籍、舉辦展覽、拍攝專題片、制作短視頻、開展網(wǎng)絡(luò)直播等方式，有效傳播檔案文化，擴(kuò)大檔案的社會(huì)效應(yīng)。

　　19．強(qiáng)化拓展檔案社會(huì)教育功能。對照《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》要求，進(jìn)一步加大對檔案工作和檔案文化的宣傳力度，切實(shí)把各級綜合檔案館建成培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要陣地。積極推動(dòng)設(shè)立全國全省檔案干部黨性教育（古田）基地，為全國全省檔案干部教育培訓(xùn)工作增添特色和亮點(diǎn)。

　　專欄2：全國檔案干部黨性教育基地項(xiàng)目

　　“十四五”期間，在古田干部學(xué)院建設(shè)全國檔案干部黨性教育基地，教育引導(dǎo)檔案干部不忘初心、牢記使命，傳承紅色基因、展現(xiàn)檔案作為。通過黨性教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、課程開發(fā)、人才培養(yǎng)和科研資政等方式，推進(jìn)檔案系統(tǒng)堅(jiān)定政治方向，挖掘檔案資源，豐富展陳內(nèi)容，提升解說水平，發(fā)揮檔案資政育人作用，為檔案干部黨性教育培訓(xùn)注入新活力。

　　20．增進(jìn)檔案對外交流合作。堅(jiān)持檔案工作“走出去”思路，充分利用各級各類檔案館的人才、資源等特色優(yōu)勢，積極參與開展境內(nèi)外（含港澳臺(tái)）檔案文化活動(dòng)和學(xué)術(shù)交流合作。

　　（六）全面提升檔案安全管理水平

　　21．加快檔案館庫建設(shè)進(jìn)度。按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和綠色檔案館建設(shè)要求，加快推進(jìn)市檔案館和市土地檔案館、市城建檔案館“三館合一”項(xiàng)目建設(shè)，確保“十四五”期間全面建成、投入使用。完善檔案庫房內(nèi)控制度，健全日常管理、檔案流動(dòng)過程中安全管理等制度，推動(dòng)檔案館精細(xì)化管理。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案保管條件，完善檔案安全設(shè)施設(shè)備配備和更新。

　　專欄3：市級公共檔案館建設(shè)項(xiàng)目

　　“十四五”期間，全面建成集市檔案館和土地檔案館、城建檔案館于一體的市級公共檔案館。按照面積達(dá)標(biāo)、設(shè)施完善、功能齊全、安全保密、服務(wù)便捷、節(jié)能環(huán)保的理念進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，進(jìn)一步完善檔案館基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大館藏檔案數(shù)量，強(qiáng)化“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”職責(zé)，全面提升市級綜合檔案館和專業(yè)檔案館管理能力和服務(wù)水平。

　　22．加強(qiáng)檔案信息系統(tǒng)安全。健全檔案信息審查制度，開展檔案網(wǎng)站和微信公眾號(hào)的日常監(jiān)控和防護(hù)，嚴(yán)防涉密涉敏文件和檔案信息上傳非密網(wǎng)絡(luò)。探索檔案信息數(shù)據(jù)長期保存機(jī)制，落實(shí)檔案信息異質(zhì)異地備份，確保檔案信息安全萬無一失。

　　23．提升檔案安全保障水平。壓緊壓實(shí)檔案安全責(zé)任，常態(tài)化開展檔案安全保密教育、隱患排查治理和應(yīng)急處置演練。落實(shí)《檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系》，構(gòu)建制度完整、設(shè)施齊備、響應(yīng)及時(shí)、處置規(guī)范、信息暢通的安全保障體系。建立檔案服務(wù)外包工作監(jiān)管機(jī)制，對涉及檔案安全的寄存托管、數(shù)字化、信息系統(tǒng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展監(jiān)管，保證安全責(zé)任落細(xì)落實(shí)。

　　（七）全面提升檔案人才隊(duì)伍建設(shè)水平

　　24．加強(qiáng)檔案專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)政治能力建設(shè)，錘煉檔案干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢μ嵘闻袛嗔Α⒄晤I(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)水平。加大對年輕干部的培養(yǎng)力度，建立一支與新時(shí)代檔案事業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)的后備力量。培樹一批市級檔案專家、檔案工匠，充分發(fā)揮檔案專家、檔案工匠在檔案事業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。采取館校合作、職稱評審等方式，進(jìn)一步健全檔案引才育才機(jī)制。

　　25．提升檔案學(xué)術(shù)研究水平。充分發(fā)揮檔案學(xué)會(huì)在科研、學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的積極作用，健全完善檔案專家委員會(huì)，為檔案事業(yè)發(fā)展提供咨詢服務(wù)與智力支持。推動(dòng)檔案學(xué)基礎(chǔ)理論和檔案事業(yè)發(fā)展重大現(xiàn)實(shí)課題的研究與創(chuàng)新，積極推進(jìn)檔案科研工作。加強(qiáng)與有關(guān)科研單位、新技術(shù)部門的溝通聯(lián)系與合作，為推進(jìn)檔案信息化建設(shè)提供支撐。

　　26．支持社會(huì)力量參與檔案事務(wù)。繼續(xù)引導(dǎo)檔案服務(wù)企業(yè)規(guī)范市場行為，發(fā)揮對檔案工作的支持作用。加強(qiáng)對檔案服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提升檔案服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)能力和管理水平，培育形成若干個(gè)具有高技術(shù)水準(zhǔn)、高管理水平，能夠發(fā)揮行業(yè)帶動(dòng)作用的骨干企業(yè)。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)規(guī)劃組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，與中心工作同研究、同部署、同推進(jìn)。把檔案工作開展情況納入各地黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)內(nèi)容，把黨管檔案工作要求落到實(shí)處。各級檔案主管部門要細(xì)化任務(wù)分工，完善實(shí)施機(jī)制，明確進(jìn)度安排，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

　　（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障

　　各級人民政府要依法將檔案事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配、與檔案工作相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各部門各單位要加大對檔案工作的經(jīng)費(fèi)投入，依法落實(shí)檔案工作責(zé)任制，做好本單位檔案工作。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與和支持檔案事業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入檔案工作領(lǐng)域。

　　（三）加強(qiáng)檢查評估

　　各級檔案主管部門要建立規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和評估機(jī)制，組織開展中期評估和總結(jié)評估，將評估結(jié)果作為改進(jìn)檔案工作和加強(qiáng)績效考核的重要依據(jù)。對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤分析，適時(shí)開展專項(xiàng)評估。