“以后山林的經(jīng)營更靈活了,對接市場也更精準(zhǔn)了。”13日上午,武平縣桃溪鎮(zhèn)田雁村林農(nóng)鐘定有在該鎮(zhèn)林業(yè)站申領(lǐng)到林木采伐許可證后,臉上笑開了花。鐘定有種植多年的20畝杉木,直徑都達(dá)20厘米以上,前幾年就想砍下來賣,但因未到主伐年齡而辦不了采伐許可證,只能望“樹”興嘆。現(xiàn)在政府放寬采伐限制,鐘定有終于如愿以償,成為新政實施后龍巖首位獲益林農(nóng)。
今年上半年,省林業(yè)局對龍巖創(chuàng)新林木采伐制度方案作出批復(fù),同意龍巖探索取消人工商品林主伐年齡限制,這是我省深化林改的重要舉措。
林改的深入推進(jìn)激活了林農(nóng)造林護(hù)林的積極性。龍巖的森林覆蓋率從2012年的73.1%提高到如今的79.21%,現(xiàn)有集體和個人人工商品林460萬畝,每年造林超16萬畝。
嘗到生態(tài)紅利甜頭的同時,采伐年限成為林農(nóng)進(jìn)一步提高收益的阻礙。此前根據(jù)我省森林采伐管理制度,林木采伐年齡嚴(yán)格受限,如人工杉木、馬尾松的主伐年齡分別為26年、31年。此外,辦理采伐許可證前還要聘請專業(yè)人員進(jìn)行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計,林農(nóng)需承擔(dān)較高的時間和經(jīng)濟成本。
“原來要到期才能采伐,無法及時對接市場需求,導(dǎo)致錯過好的市場行情。”上杭縣白砂鎮(zhèn)嶺背村林農(nóng)劉樹洪承包了4000多畝林地,對采伐處置權(quán)的渴望尤為強烈。
“經(jīng)過走訪調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)由于林木經(jīng)營周期長,投資變現(xiàn)慢,林農(nóng)積極性受挫。”龍巖市林業(yè)局森林資源管理站負(fù)責(zé)人劉永盛說。
只有進(jìn)一步落實處置權(quán),才能確保收益權(quán)。
“在嚴(yán)格保護(hù)前提下,適度放寬林木采伐限制,賦予林農(nóng)更多經(jīng)營自主權(quán)與財產(chǎn)處置權(quán),是深化林改的題中應(yīng)有之義。”龍巖市林業(yè)局局長張?zhí)锶A說,龍巖探索取消人工商品林主伐年齡限制,并將采伐許可證辦理權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),得到國家林草局和省林業(yè)局的大力支持。
改革后,龍巖市林農(nóng)申請采伐人工商品林蓄積量不超過30立方米的,無需再提交伐區(qū)調(diào)查設(shè)計材料,只要向林業(yè)部門簽署《告知承諾書》,明確采伐地點、樹種、數(shù)量、方式等信息,就能直接辦理采伐許可證,大量節(jié)省了調(diào)查設(shè)計時間和中介費用。
人工商品林采伐自由度增加,但伐后監(jiān)管同樣嚴(yán)格。劉永盛介紹,方案要求林農(nóng)采伐后應(yīng)及時更新造林,并嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐政策,確保全市森林資源平穩(wěn)不降。
放寬采伐處置權(quán),廣大林農(nóng)受益。“行情好的時候可以及時采伐,帶來更多收益。”得知改革消息后,劉樹洪信心倍增,決定加大林業(yè)投資力度。(福建日報記者 戴敏 通訊員 林阿玲 陳威)