龍巖：筑牢“四化”工程 助推隱患治理走深走實(shí)

　　自重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)開展以來，龍巖市深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、專家隊(duì)伍建設(shè)等舉措，在聚焦事故管控結(jié)果導(dǎo)向上發(fā)力，著力提升專項(xiàng)行動(dòng)針對(duì)性、實(shí)效性。通過“四化”工程建設(shè)助推重大事故隱患治理走深走實(shí)，實(shí)現(xiàn)今年前三季度事故起數(shù)、人數(shù)“雙下降”。

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

　　龍巖市全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)。按照“重點(diǎn)行業(yè)先行、條件較成熟地區(qū)先試、加大力度持續(xù)推進(jìn)、整體完成鞏固提升”步驟，2023年底前，每個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）培植打造5家標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿示范企業(yè)、每個(gè)縣培植打造10家標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿示范企業(yè)。

　　目前，龍巖市已有26個(gè)行業(yè)領(lǐng)域已制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，18個(gè)行業(yè)領(lǐng)域已出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，15個(gè)行業(yè)領(lǐng)域已制定標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)辦法，39個(gè)行業(yè)領(lǐng)域按照序時(shí)進(jìn)度建立臺(tái)賬。通過規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建流程、嚴(yán)把創(chuàng)建評(píng)審關(guān)口、動(dòng)態(tài)管理評(píng)審專家?guī)斓确绞剑龅絼?chuàng)建一家，提升一家，杜絕“紙上達(dá)標(biāo)”。

　　龍巖市政府撥付專項(xiàng)資金200萬(wàn)元用于重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治和安標(biāo)創(chuàng)建工作，截至目前，龍巖市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)三級(jí)（含二級(jí)）已達(dá)標(biāo)42家。

隱患排查專業(yè)化

　　龍巖市出臺(tái)了《龍巖市應(yīng)急管理專家管理辦法》，將專家是否積極響應(yīng)部門組織開展的各類安全生產(chǎn)行動(dòng)和每年不少于2次公益性安全服務(wù)完成情況納入考核，定期對(duì)專家考評(píng)和調(diào)整，動(dòng)態(tài)更新專家?guī)烀麊巍?/p>

　　據(jù)悉，龍巖市第四屆應(yīng)急管理專家?guī)煊尚袠I(yè)監(jiān)管部門、重點(diǎn)企業(yè)薦選的213名專家組成，涵蓋非煤礦山、危險(xiǎn)物品、煤礦等10個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，他們將按照“專家診斷、企業(yè)整改、部門銷號(hào)”的工作機(jī)制，對(duì)排查出的安全隱患分級(jí)分類、登記建檔、逐項(xiàng)整改。

分級(jí)執(zhí)法精準(zhǔn)化

　　龍巖市結(jié)合礦山3+N安全生產(chǎn)綜合整治、危化品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理等工作，采用“四不兩直”、明察暗訪、交叉執(zhí)法等方式對(duì)全市重點(diǎn)企業(yè)開展精準(zhǔn)執(zhí)法。創(chuàng)新執(zhí)法檢查方式方法，實(shí)施分類分級(jí)執(zhí)法檢查，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、先進(jìn)企業(yè)安全承諾、高危企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管模式，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”“專家+執(zhí)法”等模式，推進(jìn)執(zhí)法全過程“上線入網(wǎng)”，抓實(shí)“部門精準(zhǔn)執(zhí)法”階段各項(xiàng)工作。

　　專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，龍巖市縣各部門檢查企業(yè)10911家次，排查重大隱患874條，已整改668條，停產(chǎn)停業(yè)整頓23家，罰款1231.43萬(wàn)元，移送司法機(jī)關(guān)4人，“一案雙罰”15次。

風(fēng)險(xiǎn)管控多元化

　　龍巖市開展福建龍州工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)集中整治“開小灶”，市、區(qū)兩級(jí)共檢查龍州工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)416家/次，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或消防違法行為1500余處，實(shí)施行政處罰25次，罰款30余萬(wàn)元。其中市級(jí)層面檢查規(guī)上用地企業(yè)99家/次，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或消防違法行為900余處。

　　同時(shí)，龍巖開展全市焊接與熱切割作業(yè)安全專項(xiàng)整治，根源上整治無(wú)資質(zhì)人員上崗作業(yè)行為。目前安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自查發(fā)現(xiàn)問題19條、已整改19條，考試機(jī)構(gòu)自查發(fā)現(xiàn)問題2條、已整改2條。

　　今年來，龍巖市加大采空區(qū)安全隱患排查治理力度，加強(qiáng)源頭管控和現(xiàn)場(chǎng)安全管理，全市共有非煤地下礦山體積總量為2360萬(wàn)立方米采空區(qū)，采用密閉和充填等方式予以治理，截至目前，已治理2305萬(wàn)立方米，完成率為97.6%。（記者 馬伊驊 通訊員 李斌）