永定開展“陽光招生”情況“回頭看”檢查

　　10月29日，永定區紀委監委派出檢查組，開展全區“陽光招生”情況“回頭看”檢查。當天，區紀委和區教育局紀檢組干部實地核查了城區部分中小學招生材料。

10月29日，永定區紀委監委工作人員在永定實驗小學查閱各批次錄取學生資料。

­　　“開學兩個月后，招生情況相對明朗，一些問題也逐步暴露出來，我們在這個時候開展陽光招生‘回頭看’檢查，比較容易捕捉違規招生問題的蛛絲馬跡。”永定區紀委黨風政風監督室負責人鄭萬龍表示。

­　　據了解，開展陽光招生“回頭看”并不是首次，去年，永定區紀委就開始探索“回頭看”的做法。通過比對招生情況、核查招生資料等方式，仔細排查疑似違規招生問題線索，將陽光招生向縱深推進。

­　　未雨綢繆，率先出擊

­　　教育公平問題是教育現代化的基本要求，也是社會公平的重要基礎。“用督查為教育公平護航，這是永定區紀委長抓不懈的重要工作。”鄭萬龍說，做好招生工作是維護教育公平的第一關，要扣好這第一顆扣子。

­　　由于少數干部存在直面紀律規矩意識不強、主體責任意識淡薄等問題，招生“潛規則”現象時有上演。

­　　“往年一到招生時，免不了遇到‘批條子’‘打招呼’現象，還有人找上門送禮說情。搞得我們在外不敢開手機，在家里不敢開電燈。”永定區實驗小學校長鄭壽林說，區里各中小學校長、幼兒園園長之間談起招生季，往往心領神會，報以苦笑。

­　　校長有負擔，家長有煩惱。鄭壽林說，其他家長看到少數人“找門路”，也紛紛坐不住，長此以往，正常的招生工作陷入“不送禮，心不安”的怪圈。

­　　“要讓監督的牙齒硬起來！” 群眾有呼聲，紀委早行動。2018年7月，永定區召開“陽光招生”違規違紀案件通報暨深化貫徹市委《意見》糾治教育系統不良習氣教育大會，區紀委向區教育局、教師進修學校、全區中小學校校長及支部書記、城區公辦幼兒園園長通報了區教育系統“陽光招生”違規違紀問題，以及近年來教育系統違規違紀典型案例。

­　　鄭萬龍表示，招生工作尤其需要發揮好關鍵少數的表率作用，在大會上對違紀行為人點名道姓通報曝光，給廣大干部打了一劑“預防針”。

­　　8月，區紀委、監委正式印發《關于進一步嚴肅“陽光招生”工作紀律的通知》。“通過進一步壓實審核審驗主體責任，嚴肅陽光招生紀律，強化監督執紀問責，明確做到‘四個嚴禁’。”永定區紀委常委、監委委員江浩洪說。

­　　緊接著，永定區領導班子成員、區紀委和區教育局全體干部及城區義務教育階段學校、幼兒園全體教師簽訂了“陽光招生”承諾書，承諾不打招呼、不遞條子、不施壓力，各招生學校建立了“請托說情”登記制度，嚴格遵守招生紀律，規范招生行為。

­　　心中有底，監督才有力。為了給制定科學合理的招生方案提供依據，永定成立工作組先后走進派出所、學校、社區調查了解城區各社區適齡兒童人數、城區小學畢業生人數和城區幼兒園畢業生人數。同時，工作組還深入各社區、城區各校，通過座談的形式收集社區及學校在招生工作方面的意見和建議，開展招生方案“大討論”。

­　　據悉，今年永定城區新增一所小學、兩所幼兒園。因此，城區各校的招生區域必須重新劃分。永定堅持“免試就近入學、劃片招生”的原則，根據各校的辦學規模、城區適齡兒童分布情況、城區小學布局情況以及道路交通等因素進行招生區域劃分，實現適齡兒童“相對就近”入學，保障適齡兒童公平接受義務教育的權益。

開學前學生家長在區實驗幼兒園咨詢招生政策。

­　　全程跟蹤，全面覆蓋

­　　“今年我的孩子報名很順利，根據劃片的規定到這所學校來報名，提交必需的相關證件材料后，沒過幾天，就在網上看到錄取的公示結果了。”永定區實驗小學一年級新生家長闕鳳文高興地說。

­　　在永定區實驗小學注冊報名的時間內，學校里張貼了2018年招生簡章，包含此次招生的對象、范圍、計劃、時間、流程等注意事項。值得一提的是，簡章中對審核地點和舉報電話也進行了公示。“一次招生工作，牽扯千萬個家庭的未來。我們的招生工作，得經得起推敲啊。”鄭壽林說。

­　　在招生工作正式開始后，永定紀委深入城區各公立中小學、幼兒園等，對招生材料審核情況進行實地了解，查看拒絕請托說情制度執行情況，了解是否存在與開發商等利益單位簽訂入學共建協議等情況，是否存在擅自擴大照顧政策范圍等違規情況，向有關學校、教職人員傳導壓力，確保材料審核公平公正。

­　　“對‘陽光招生’工作全程跟蹤監督，是為了強化重點監督，確保陽光政策落到實處。”鄭萬龍介紹說，今年秋季招生期間，區紀委對區教育局、各相關學校2018年度秋季公辦學前教育和義務教育“陽光招生”工作開展情況，以及各招生單位主體責任落實、工作安排部署等方面情況進行了督查。

­　　據介紹，城區小學、幼兒園招生還采用學校交叉選派督查員的督查辦法，每所學校都從其他學校抽調2名骨干作為招生督查員，全程參與、全程監督學校的招生工作，同時也與學校招生工作人員、校長共同承擔招生工作責任。對在招生過程中出現的“疑難問題”一律采用召開招生專題會議集體討論，共同確定解決方案。

­　　此外，永定還將人員培訓貫穿到招生工作始終。熊育良說，招生過程中經常會出現新情況，通過召開招生工作培訓會議，對招生工作人員進行業務培訓及警示教育，讓所有招生工作人員與時俱進，清楚掌握招生政策和招生紀律。

­　　招生天平擺得正不正是新生家長最關心的問題之一。永定大膽打破城區原住民子女就學“特權”，統一按“就近入學”原則到劃定的招生區域學校就讀。此外，還取消行政事業人員子女統一到實驗幼兒園就讀政策，按城區戶籍、房產或實際居住地到所在招生區域公辦園就讀。“是否錄取，我們說了不算，要用事實去評定。”永定區紀委派駐區教育局紀檢組長熊育良說，如果錄取過程中遇到某一批次學位不足時，則該批次采用搖號的辦法隨機決定錄取。

­　　招生完成后，永定將結果“曬”在陽光下。招生結果除在學校公開欄、學校微官網公示外，還在區教育微信平臺公示，主動接受社會監督。

­　　江浩洪表示，“陽光招生”不僅保證了招生公平，還規范了辦學秩序，嚴格控制了城區主要學校各班級的平均人數，實現了教育資源的合理配置，保證了教學質量。