南安：天更藍(lán)了，水更綠了，空氣更清新了

來源:福建日報(bào) 2017-10-18 09:36 http://www.iosapp77.com/

　　環(huán)境就是資源，

　　生態(tài)就是名片。

　　黨的十八大以來，

　　南安市牢固樹立

　　“綠水青山就是金山銀山”的理念，

　　圍繞改善環(huán)境質(zhì)量、

　　保障環(huán)境民生和

　　服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大要?jiǎng)?wù)，

　　扎實(shí)推進(jìn)污染減排，

　　全面加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，

　　為全市人民守護(hù)了

　　一片綠水、青山、藍(lán)天。

　　這兩年來，

　　南安人民能明顯地感覺到

　　天更藍(lán)了，水更綠了，空氣更清新了，

　　優(yōu)美的生態(tài)公園，

　　全新的人居環(huán)境

　　獲得南安人民的點(diǎn)贊。

　　2016年初，

　　國家環(huán)境保護(hù)部授予南安

　　“國家生態(tài)市、縣（市、區(qū)）”稱號(hào)，

　　而這一切得益于南安近年來

　　重手出拳、鐵腕治污的一系列行動(dòng)。

　　特殊的地理環(huán)境以及長期的歷史積弊導(dǎo)致南安環(huán)境問題日益凸顯。去年省委省政府環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐南安，提出了38條整改意見。南安市委、市政府高度重視，把整改工作擺上突出的位置，以“擼起袖子、分秒必爭、亮成績、比作為”的干勁，列出整改清單，高頻部署，密集行動(dòng)，高壓打擊，以敢于動(dòng)真碰硬的決心和勇氣，全力開展環(huán)保督察問題整改工作，取得了明顯的成效。2017年4月，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐福建，南安市委市政府以抓好省環(huán)保督察問題整改、迎接中央環(huán)保督察為契機(jī)，以前所未有之“勢”，前所未有之“法”的態(tài)勢，強(qiáng)力開展攻堅(jiān)活動(dòng)。

　　打造優(yōu)美宜居、干凈整潔的生態(tài)環(huán)境，是南安市全面深化環(huán)境污染防治工作的原動(dòng)力，為了達(dá)成這一目的，也為了更好地讓環(huán)保督察整改工作落到實(shí)處，南安市委書記王春金掛帥親征，市長林榮忠現(xiàn)場督陣，密集行動(dòng)，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)壓實(shí)責(zé)任，形成“上下成線、左右成網(wǎng)、掛圖作戰(zhàn)”的工作格局，以“四不兩直”形式深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展土煉爐、生豬養(yǎng)殖、廢塑料造粒、油煙整治、陶瓷企業(yè)堆場防塵、石材企業(yè)粉塵收集等專項(xiàng)督查活動(dòng)，南安的環(huán)境整治工作以雷霆萬鈞之勢拉開了序幕。

　　據(jù)悉，環(huán)保督察以來，南安對(duì)照督察反饋問題和整改措施清單，深入研究剖析問題產(chǎn)生的根源，對(duì)癥下藥，進(jìn)一步細(xì)化分解為83項(xiàng)整改任務(wù)，并從中梳理出50項(xiàng)期限短、重難點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)，單獨(dú)列為“南安市環(huán)境突出問題近期整改任務(wù)”，現(xiàn)已全部完成。市級(jí)整改清單出臺(tái)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和市直有關(guān)單位也全部認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，并制定了相應(yīng)的整改清單。至9月底，省環(huán)保督察反饋問題整改83項(xiàng)措施已完成47項(xiàng)，其他按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。中央環(huán)保督察反饋18個(gè)問題，已完成整改5個(gè)。環(huán)保督察整改成效得到上級(jí)督察組的充分肯定。

　　早在2015年，南安就制定了“河長制”實(shí)施方案，實(shí)行市、鎮(zhèn)、村三級(jí)“河長制”。今年4月24日，《南安市全面推行河長制工作三年行動(dòng)方案》作為全省首個(gè)備案到省河長辦公室的三年行動(dòng)方案，得到省河長辦的充分肯定。

　　但“治河”工作不能紙上談兵，也不能單兵作戰(zhàn)。為強(qiáng)化水流域污染整治，破解環(huán)境權(quán)責(zé)不夠明晰、“多龍治水、各自為政”的現(xiàn)象，南安充分整合執(zhí)法力量，建立由公安、水利、市政、農(nóng)業(yè)、國土、環(huán)保、電力等十幾個(gè)部門組成的環(huán)境綜合執(zhí)法組，通過明察暗訪、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、交叉檢查等方式，形成全時(shí)空、網(wǎng)格化的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，強(qiáng)化環(huán)保司法聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，構(gòu)建形成“刑責(zé)治污”工作格局。將涉嫌構(gòu)成環(huán)境犯罪的案件和有關(guān)證據(jù)，及時(shí)移送公檢法等部門，讓企業(yè)環(huán)境違法行為得到依法處理，不斷提高環(huán)保執(zhí)法的震懾力。

　　環(huán)境執(zhí)法工作是生態(tài)文明建設(shè)中最為關(guān)鍵的一環(huán)。齊抓共管的良好機(jī)制，使得環(huán)境執(zhí)法“踢皮球”的現(xiàn)象慢慢減少，各項(xiàng)政策和工作措施也得到有效落實(shí)。今年來，南安市政府密集出臺(tái)了17份行業(yè)專項(xiàng)整治方案，出動(dòng)執(zhí)法人員2000多人次，許多企業(yè)環(huán)境違法行為得到依法處理。

　　在南安市政府辦公大廳，一張?zhí)厥獾?ldquo;地圖”掛在墻上，特別醒目，走近細(xì)看才發(fā)現(xiàn)原來這是一張“作戰(zhàn)圖”。將所有整改事項(xiàng)繪成一張圖，明確整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作任務(wù)、工作舉措和責(zé)任人，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、集中攻堅(jiān)、銷號(hào)管理，全程跟蹤、每月更新進(jìn)度，確保問題條條有整改、件件有著落。這全新的工作風(fēng)格、公開的政務(wù)信息讓人深切地感受到政府在強(qiáng)力開展環(huán)境整治時(shí)的務(wù)實(shí)作風(fēng)。

　　環(huán)保督察以來，為推動(dòng)環(huán)保突出問題整改工作常態(tài)化、制度化，南安不斷強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，成立南安“環(huán)保督察問題整治專項(xiàng)行動(dòng)”指揮部，南安市委書記王春金任指揮長，市長林榮忠任常務(wù)副指揮長，建立月匯報(bào)、月督查、月調(diào)度、周巡查制度；8小時(shí)外應(yīng)急處置輪換機(jī)制；整改資金保障機(jī)制；責(zé)任追究機(jī)制，建立3+X績效考核體制，將環(huán)保工作進(jìn)展情況納入每季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任書考核體系，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保工作。今年來共對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志開展了兩輪約談，發(fā)出《責(zé)令改正通知書》67份，約談在建項(xiàng)目或有關(guān)負(fù)責(zé)人37人次。

　　一年多來，為了讓天藍(lán)、地潔、水凈回歸南安人民，多少個(gè)日夜，南安環(huán)保工作者擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，硬著頭皮、餓著肚皮、踏破腳跟皮，全面打響了工業(yè)廢氣排放、VOCS治理和飲用水源保護(hù)等環(huán)境質(zhì)量提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極打造“清新南安”品牌，有效提高環(huán)境空氣質(zhì)量，筑牢泉州用水安全防線。