創(chuàng)新開展基層公共法律服務體系建設,打造村(社區(qū))法律顧問工作升級版,是南安市有效提升社會綜合治理法治化、專業(yè)化水平的一大嘗試和創(chuàng)新,目前已率先在泉州市實現424個村(社區(qū))法律顧問全覆蓋。其中,南安以金淘鎮(zhèn)作為構建基層公共法律服務體系試點鎮(zhèn),以打造村(社區(qū))法律顧問升級版為切入口和主攻點,積極探索社會治理新途徑。試點1年來,該鎮(zhèn)矛盾糾紛化解率達95%以上,群眾滿意率達95%以上,綜治平安“三率”顯著提高,營造了良好的法治環(huán)境。
試點中,通過“團隊包干+AB崗服務”增強鄉(xiāng)村法律服務合力。金淘鎮(zhèn)政府與律師進行法律服務合作共建,由律所選派律師組建專班法律顧問團隊,擔任鎮(zhèn)級和各村法律顧問。同時,由4名律師根據專業(yè)方向對接群眾需求,其他律師作為后援隨時準備接受調度頂崗支援,進行“AB”崗服務。確保法律咨詢服務工作“無斷點”。
服務渠道上,采用“遠程互聯+微服務”來激發(fā)活力。線上,搭建金淘律師遠程值班視頻系統(tǒng)、運用“12348”法律服務熱線平臺和南安市公共法律服務網,借助這三大線上平臺,為群眾提供在線法律咨詢、公證預約辦理、申請法律援助,實現群眾少跑、服務更快捷。同時,依托市級法律顧問、鎮(zhèn)級法律顧問和村(社區(qū))級法律服務團構建法律服務“大微信群”法律顧問,與村兩委成員、調解主任通過微信及時上下聯動、精準服務,實現公共法律服務全天候、全時空、全覆蓋。
具體服務中,全鎮(zhèn)22個村劃分為4個片區(qū),由法律顧問團隊每周深入村居走訪并公布聯系方式、姓名,了解村情社情和群眾法律服務需求,現場解答群眾法律咨詢,業(yè)務指導村級調委會,并建立法律顧問示范點,實現有效聯動。設立鎮(zhèn)級信訪接待服務中心進行定點、定時聯合接訪,力求把矛盾糾紛化解在基層,穩(wěn)控在當地。針對鎮(zhèn)村每月梳理出來的重點疑難復雜案件,按照分類研究、個案專題會商等方式,提出“專項化解”方案和服務。
此外,還通過市級對鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)級對律師進行“雙線考核+雙線補貼”強化法律服務保障。(記者黃耿煌 通訊員張德強)