南安出臺(tái)反向約束具體措施

　　近日，南安按照全市干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì)部署和《關(guān)于開展弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，聚焦破除六方面作風(fēng)頑疾，集中整治不作為、慢作為、亂作為和群眾、企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題，出臺(tái)了作風(fēng)建設(shè)反向約束具體工作舉措，以強(qiáng)有力的監(jiān)督效能保障全市作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。

　　常態(tài)化明察暗訪糾“四風(fēng)”

　　作風(fēng)建設(shè)需要?jiǎng)诱媾鲇玻娌閷?shí)督。據(jù)悉，接下來，南安市紀(jì)委監(jiān)委、兩辦督查室、效能辦等部門人員將組成“紀(jì)律作風(fēng)明察暗訪組”，配備錄音錄像等設(shè)備，采取“五不兩直”深入機(jī)關(guān)單位、窗口部門、娛樂場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所，有的放矢對(duì)作風(fēng)整治、效能建設(shè)、紀(jì)律執(zhí)行等情況開展常態(tài)化明察暗訪，對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及糾治“四風(fēng)”等情況跟蹤督查問效。

　　暗訪組將對(duì)問題較多、群眾和企業(yè)意見較大的單位和部門進(jìn)行重點(diǎn)督查、專項(xiàng)督查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，直接移交有關(guān)單位和部門處理、整改；對(duì)重大、典型問題，聯(lián)合掛牌督辦，限期整改銷號(hào)；對(duì)疑似問題線索，市紀(jì)委監(jiān)委將優(yōu)先處置、快速核查。此外，還將加強(qiáng)對(duì)干部“八小時(shí)外”監(jiān)督，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”接受服務(wù)管理對(duì)象宴請(qǐng)等情況，形成督查專報(bào)件，呈送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并按干部管理權(quán)限嚴(yán)肅處理或移交。

　　建立干部“灰名單”聯(lián)合協(xié)作制度

　　建立干部“灰名單”聯(lián)合協(xié)作制度，南安將全面梳理涉及作風(fēng)問題的明察暗訪、審查調(diào)查等工作信息及表現(xiàn)形式，聯(lián)合實(shí)行定期溝通、分析研判、評(píng)估畫像等閉環(huán)管理機(jī)制，形成分類處置“建議名單”，區(qū)分不同情況統(tǒng)一向市委報(bào)告，提出暫緩使用、不宜使用、組織處理等建議。一旦干部存在嚴(yán)重違紀(jì)違法問題時(shí)，一律按程序先做停職處理，再追責(zé)問責(zé)。

　　堅(jiān)持用好通報(bào)曝光監(jiān)督利器

　　記者了解到，南安還將開展多種形式的“下評(píng)上”“群眾、企業(yè)體驗(yàn)評(píng)”活動(dòng)，結(jié)合“一趟辦不成”臺(tái)賬、企業(yè)群眾投訴建議等，每季度評(píng)選出“不滿意窗口（科室）”“最差科（站）長”。

　　活動(dòng)中，首次被評(píng)出的發(fā)函提醒，連續(xù)兩次的誡勉談話，連續(xù)三次以上的按程序調(diào)離崗位或予以免職。同時(shí)，評(píng)議結(jié)果將納入干部所在單位年度綜合考評(píng)，考評(píng)結(jié)果直接與單位年度績效掛鉤。

　　南安還將注重發(fā)揮典型案件的警示、震懾作用，堅(jiān)持用好通報(bào)曝光這一監(jiān)督利器。對(duì)工作不實(shí)、作風(fēng)漂浮等不良作風(fēng)的典型案例，通過各類媒體、“曝光臺(tái)”等方式進(jìn)行公開曝光形成常態(tài)。同時(shí)，被曝光的單位必須召開警示教育會(huì)，發(fā)揮警示警醒效應(yīng)；單位主要負(fù)責(zé)人要在全市性會(huì)議上作檢討發(fā)言，深刻剖析原因，明確自身責(zé)任，作出整改表態(tài)。

　　全覆蓋干部廉政檔案動(dòng)態(tài)管理

　　下階段，南安還將建立全覆蓋干部廉政檔案，對(duì)干部作風(fēng)和廉潔自律情況全程記錄、動(dòng)態(tài)管理，作為黨風(fēng)廉政意見回復(fù)的重要參考依據(jù)，單位或個(gè)人因作風(fēng)問題受到追責(zé)問責(zé)的，在黨風(fēng)廉政意見回復(fù)中提出否定性意見。

　　對(duì)作風(fēng)問題突出、不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地方、部門和單位或因不正確履職或履職不到位，導(dǎo)致干部作風(fēng)方面出現(xiàn)重大問題造成嚴(yán)重后果的，相關(guān)部門將啟動(dòng)“一案雙查”，追究主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到有錯(cuò)必究、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

　　開辟作風(fēng)問題線索處置“快速通道”

　　動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。下階段，南安將開辟作風(fēng)問題線索處置“快速通道”，對(duì)舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)的問題線索“直查快辦”，5個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)清楚，堅(jiān)決做到線索核查不清楚不放過、追責(zé)問責(zé)不到位不放過。據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，南安還將組建“重點(diǎn)案件工作專班”，提級(jí)辦理重要問題線索，對(duì)事實(shí)清楚的，3天內(nèi)立案，10個(gè)工作日辦結(jié)。凡屬頂風(fēng)違紀(jì)的，一律按有關(guān)規(guī)定頂格處理。

　　“我們也會(huì)用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，把思想政治工作貫穿問責(zé)全過程，更好激發(fā)干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的工作激情，讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)更有‘溫度’。”該負(fù)責(zé)人表示。（洪麗燕）