南安：厚植投資興業沃土奏響優化營商環境新樂章

　　營商環境是市場主體發展之基、活力之源，持續推動營商環境優化升級，才能讓市場主體本固根深、枝繁葉茂，以營商環境之“優”，促經濟之“穩”、發展之“進”，讓城市在高質量發展之路上行穩致遠。

　　在奮力推進經濟高質量發展的征途中，南安多個部門緊密協作，以一系列創新舉措和貼心服務，積極打造優質營商環境，為企業發展注入強勁動力，奏響了一曲優化營商環境的新樂章。

　　創新驗收模式為項目建設按下“快進鍵”

　　機器轟鳴聲此起彼伏，工人們在各自的崗位上忙碌著……近日，記者走進萬洋眾創城，看到的是一派熱火朝天的生產景象。

　　萬洋眾創城位于美林街道，規劃總占地面積約133畝，建筑面積約22萬平方米，總投資5.8億元。項目分三期建設，前兩期均已交付使用，三期也在分批交付中。

　　“分段驗收讓我們的項目建設更加靈活，僅用22天就完成首期8棟樓房的驗收。”回憶起去年首期7棟廠房和1棟配套用房的驗收時，南安萬洋智慧廚衛產業園工程部經理黃桂秋仍感慨萬分。他表示，以前需要整個園區全部完工后，才能進行驗收，耗時至少3個月，現在采用“分段驗收”模式，不僅節省了近2個月時間，還有力促進了項目竣工驗收，確保項目可以實現“開園即投產”。

　　據悉，該項目是南安市住建局、自然資源局首個采用“分段驗收”模式的產業園。“分段驗收”模式是按照“功能完整、分割合理”的原則，劃分若干單位工程的工業（產業）園區項目單獨或合并組織竣工驗收，幫助企業早日竣工、早日交付投產。通過驗收的部分廠房可隨時投產，辦公樓可隨時入駐，符合相應條件的裝修工程可同步進行。

　　這種創新的驗收模式為企業帶來了實實在在的好處，也為產業發展注入了新的活力。如今，同樣享受到“分段驗收”帶來紅利的，還有泉州海爵衛浴有限公司廠區（一期）綜合樓和（二期）廠房、南安市中華傳統文化教育中心、福建頂新食品有限公司風味飲料項目3#廠房等項目。

　　“南安的營商環境很好。”黃桂秋說，這里積極響應新要求，沒有墨守成規，而是以靈活的方式不斷創新和改進，為企業和創業者提供了優質的發展環境。

　　萬洋眾創城還是南安首次推出“交房即交證”服務的小微產業園，從項目開工到首家企業投產，只用了10個半月的時間。入駐企業之一的泉州翔華箱包有限公司負責人胡紹華表示，開園就拿到了證件，速度非常快，作為小微企業的他們也比較安心踏實。

　　辦結全省首宗“無還本續貸”不動產抵押登記組合業務；在同一天內完成《不動產權證書》《建設工程規劃許可證》和《建筑工程施工許可證》的辦理，實現“三證齊發”……近年來，南安市自然資源局創新推出一系列舉措，為項目建設按下“快進鍵”。

　　“政策+服務”雙輪驅動激發民企內生動力

　　如果說“分段驗收”有力推動了項目建設，那么“政策+服務”無疑給足了企業發展的底氣。

　　泉州利昌新材料科技有限公司（以下簡稱“利昌新材料”）“新增BOPP光電反射薄膜年產6萬噸擴建項目”以及“新增年產35000噸涂覆膜擴建項目”是福建省重點項目，均位于石井鎮。其中，“新增BOPP光電反射薄膜年產6萬噸擴建項目”于去年10月完成試投產，預計現階段年產值可達5億元，年納稅可達4000萬元以上。

　　在長約300米的BOPP光電反射薄膜生產車間，智能化設備產出的大膜卷，正根據程序設定由分切機切割，生產線上竟不見忙碌的工人。

　　“在工業薄膜細分的BOPP合成紙領域，我們連續多年在國內市場占有率超過50%，穩居第一。”利昌新材料總經理呂達民說，企業研發的43項核心自主知識產權專利均已落地轉化。可以說，利昌新材料投資10.63億元建設的“BOPP光電反射薄膜、涂覆膜項目”，填補了福建省工業薄膜生產行業的空白。

　　“企業轉型升級離不開政策支持與貼心服務。”呂達民坦言，他們正處于新舊產業并肩發展的關鍵階段，如果有需要，總能得到政府第一時間給予的助力、協調。

　　推動民營企業創新發展，離不開重點項目支撐帶動。南安每年組織實施一批重點工業項目，持續增強產業發展后勁。2021年以來，南安累計組織重點工業項目822個，累計完成投資超800億元；同時，持續發揮“入企‘三員’”“早午晚餐會”工作機制，從不同產業升級訴求出發，精準出臺助企、惠企政策。

　　去年6月，《南安市開展服務進企業活動方案》印發，形成“工作專班總調度+市直‘大篷車’流動服務+鄉鎮入企‘三員’聯合聯動”的入企服務模式。活動開展以來，累計協調企業增資擴產、創新轉型、項目審批等問題訴求超600個。

　　近年來，南安先后出臺民營經濟高質量發展89條、鼓勵企業入園4條、扶持石材產業龍頭企業5條等政策文件，點面結合立足提高政策的適用性、針對性、可操作性。

　　為進一步提升企業增資擴產持續升級的信心，持續優化營商環境，南安創新出臺“四好四更優”22條政策，以融資貸款接續、要素供給保障、辦事審批服務、執法監管態度“四好”親商惠商助商，以產業配套、創新生態、市場環境、企業家隊伍“四更優”安商護商興商，全面激發民營經濟發展內生動力。

　　針對石材企業反映的升級痛點訴求，南安陸續出臺《南安市扶持石材產業龍頭企業做大做強的若干措施》《南安市推廣運用石材線鋸促進石材企業增產增效的若干措施》等政策，助力解決行業增資擴產痛點，幫助企業提高技改積極性。

　　“為推動企業增資擴產，南安特別成立了工作服務專班，主動靠前跟蹤協調，協助企業辦理開工前期手續，緊盯已開工重點工業投資項目進度，幫助解決影響建設、阻礙推進的用地等要素保障問題，助力項目早投產、企業早受益。”南安市工信局相關負責人說，事事都是營商環境，政策出臺后更要跟緊服務，才能更好地促進政策落地、項目上馬。

　　此外，南安還做足項目梯次培育工作，積極挖掘企業的升級訴求，及時提供資源對接支持，目前已幫助建材家居、水暖廚衛等傳統企業制定實施了技術改造行動計劃，為項目入庫提供精準引導。

　　（記者 王麗清 朱曉西）