武夷山：打造“五個一”營商環境，加快民營經濟綠色高質量發展

　　近日，福建省紀念“松綁”放權40周年暨全省企業家大會在榕召開。武夷山市迅速響應，組織現場辦公解難題、企業家外出學習考察等多場活動，讓企業家們充滿歸屬感、獲得感。

　　今年以來，武夷山市實施新時代民營經濟強省戰略，聚焦民營企業發展中的痛點、堵點、難點，創新打造“一視同仁的市場環境、一路向陽的法治環境、一流質效的政務環境、一諾千金的信用環境、一呼百應的要素環境”，推進民營經濟綠色高質量發展。

　　“我們深入學習貫徹習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述，認真貫徹落實省委、南平市委全會精神，持續優化營商環境，引導民營企業和民營企業家增強信心、輕裝上陣、大膽發展，全面提升民營經濟工作質效。”南平市委常委、武夷山市委書記楊青建說。

強化理念：一視同仁，公平競爭

　　營商環境好不好，企業家最有發言權。

　　近日，位于武夷山度假區主干道華瑞融庭灣項目開工，負責人林東激動萬分：“項目推進工程中，我充分感受到了武夷山尊重企業家、大力支持企業家、關心關愛企業家的良好氛圍。”

　　他介紹，項目聯合國際一線品牌酒店“洲際酒店集團”打造，總投資約10億元。此前由于種種困難停滯，武夷山提出打造“五個一”營商環境后，迅速解決了用地等問題。“武夷山不但有綠水青山的生態好環境，還有‘政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快’的營商好環境。”他說。

　　筑巢引鳳，需要一視同仁的營商環境。武夷山完善市場準入機制，嚴格執行市場準入負面清單制度，面向全市民營企業開展市場滿意度問卷調查，清理規范行政審批、許可、備案等前置條件和審批標準。

　　同時，武夷山市完善市場監管機制，全面推進“雙隨機、一公開”工作，實現監管部門、監管領域、監管事項、監管對象和執法人員全覆蓋。一系列措施，讓市場主體在這里公平競爭。

細化服務：一流質效，一呼百應

　　“我們這個項目，4小時四證全辦好！讓我深刻感受到了‘政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快’！”

　　近日，武夷山云上茶谷工地熱火朝天，項目負責人介紹，他們進駐后，武夷山市立即組織多個部門成立服務專班，將原來串聯辦理流程變成同步并行辦理，實現了“拿地即開工”。

　　這是武夷山市打造一流質效政務環境的典型案例。當地建立了企業家參與涉企政策制定機制，將黨委政府正在做的事變為企業滿意的事。同時，在市行政服務中心設立“辦不成事”投訴平臺，采取網絡、公眾評議、民主測評等形式，評選“十佳局長”“十佳股室”。在規范涉企檢查方面，對企業檢查實行“一個機構”審批，企業報送數據實行“一個部門”歸口。當地還建立了中小企業線上線下服務平臺，設立民營企業發展重大事項“全程不見面”閉環幫代辦專窗，提供貼心服務。

　　企業落地后發展壯大，容易受制于資金、人才等要素資源。對此，武夷山市打造“一呼百應”的要素環境，聚焦企業發展最現實、最突出的融資、用地、用工等問題，完善金融機構、涉企部門及業務股室和服務窗口考核評價機制，解決企業要素瓶頸。

優化機制：一路向陽，一諾千金

　　法治是最好的營商環境。武夷山市織密“保障網”，完善知識產權保護體系，重點圍繞茶產業創新主體需求，開設涉茶案件“綠色窗口”，促進知識產權與產業創新協同發展。同時，依法落實“首違不罰”“輕微不罰”制度，以柔性執法提升行政執法溫度。當地還深化市法院與市工商聯“四專互聯”溝通聯系機制，完善法律特派員制度，積極提供多元司法服務。

　　誠實守信，是立業之基。武夷山致力于打造一諾千金的信用環境。在政府層面，完善政府誠信履約機制，堅決整治“新官不理舊賬”。每月開展一次企業家講壇活動，每季度組織一次企業家外出學習考察，每半年選派一批優秀企業家到清華、北大等學習進修，每年召開一次政銀企對接會、座談會、表彰會，讓企業擁有更多的榮譽感和獲得感。在企業層面，完善社會信用激勵約束機制、信用修復制度。此外，還開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴重違法失信行為專項治理。

　　“接下來，武夷山將堅決落實‘兩個毫不動搖’，始終堅持以開放的理念、創新的舉措、務實的作風，聚力打造‘政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快’的營商環境，全力推動民營經濟創新突破、跨越發展。”楊青建說。

　　（于志強 李茜）