兩部門部署加強特困人員救助供養：堅持托底保障

　　中新網3月28日電 據民政部網站消息，民政部部長李立國今日指出，要全面把握健全特困人員救助供養制度的基本精神。堅持城鄉統籌，確保城鄉特困人員在救助供養方面權利公平、機會公平、規則公平；堅持托底保障，不斷強化政府的托底責任，切實做到應救盡救、應養盡養。

視頻會議圖

　　3月28日下午，民政部、財政部在京聯合召開全國健全特困人員救助供養制度視頻會議，深入學習貫徹《國務院關于進一步健全特困人員救助供養制度的意見》精神，部署安排加強特困人員救助供養工作。民政部部長李立國、財政部副部長余蔚平出席會議并講話，民政部副部長宮蒲光主持會議并作會議總結。

　　李立國強調，要全面把握健全特困人員救助供養制度的基本精神。堅持城鄉統籌，確保城鄉特困人員在救助供養方面權利公平、機會公平、規則公平；堅持托底保障，不斷強化政府的托底責任，切實做到應救盡救、應養盡養；突出服務保障，進一步強化服務理念，鼓勵多元主體參與，優化服務供給方式，切實做好特困人員救助供養服務；堅持精準供養，進一步規范資格條件、明確認定辦法、嚴格審批程序、完善標準制定、優化服務供給，確保制度公平公正實施。

　　李立國要求，各級民政部門要認真落實健全特困人員救助供養制度的重點任務。一是規范完善特困人員救助供養的關鍵環節。要規范對象范圍，進一步細化、實化特困人員的資格條件，做到精準認定。規范救助供養標準，改變以往單純按供養方式確定供養標準的做法，按照“以人定標、按需定標”的思路，科學制定特困人員基本生活標準和差異化的照料護理標準。

　　二是以需求為導向優化供養服務。堅持以特困人員供養需求為導向，在尊重特困人員意愿的基礎上，優先安排完全或部分喪失生活自理能力的特困人員入住供養服務機構，鼓勵支持有生活自理能力的特困人員在家分散供養，不斷提高集中供養資源使用效益。

　　三是大力提升機構管理服務能力。強化公辦機構托底保障職責，繼續推進法人登記工作。加快推進農村供養服務機構設施達標，為生活不能自理特困人員集中供養提供條件。根據服務對象人數和照料護理需求，按照一定比例配備工作人員，逐步加強護理型服務人員的配備，合理配備使用專業社會工作者，不斷提高供養服務專業化水平。

　　李立國最后要求，各級民政部門要加強組織領導，強化責任擔當，爭取將特困人員救助供養工作列為政府重要民生事項，將供養服務機構建設納入經濟社會發展規劃；要加強學習宣傳，不斷提高社會知曉度，積極營造全社會關愛特困人員的良好氛圍；要加強部門協同，注重發揮社會救助部門協調機制作用，進一步強化資金保障和工作條件保障；要加強督促檢查，抓緊建立特困人員救助供養工作績效評價機制，推動這一惠民政策真正落到實處。

　　余蔚平在講話中要求，各級財政部門要認真貫徹落實中央有關精神，增強責任感和使命感，充分認識特困人員救助供養工作的重要性和特殊性，積極發揮財政職能，切實保障特困人員基本生活。

　　他強調，在制度實施初期，要加強研究，理順思路，統籌銜接各項制度政策，重點做好特困人員救助供養制度與其他社會救助制度、社會保險制度、社會福利制度的有效銜接。

　　各級財政部門要與民政部門密切配合，科學、合理地安排好資金預算，切實保障社會救助等重點民生領域的支出需求，確保特困人員救助供養制度順利實施；要按照“十三五”規劃綱要和國務院有關要求，以健全特困人員救助供養制度為契機，以整合社會救助資金使用管理為抓手，加快社會救助資源優化整合，統籌推進社會救助體系建設。

　　另外，各級財政部門要會同民政部門，加強協調溝通，強化基礎管理，細化政策執行程序和資金撥付流程，確保資金落實到位；要健全財務管理制度，落實資金投入和監管責任，不斷強化監督檢查措施，充分發揮財政資金使用效益。