國家發(fā)展改革委日前組織召開基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議,部署加快推進(jìn)特許經(jīng)營立法。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議確定了爭取今年三季度上報(bào)國務(wù)院的目標(biāo),并將按此倒排時間表,明確各階段任務(wù)和時間節(jié)點(diǎn)。
從2007年起國家發(fā)改委即開展了基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營立法的前期研究工作。2013年,特許經(jīng)營立法列為《第十二屆全國人大立法規(guī)劃》項(xiàng)目,2014年、2015年連續(xù)兩年列入國務(wù)院立法計(jì)劃。2014年,發(fā)展改革委牽頭成立了11個國務(wù)院部委組成的立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加快推進(jìn)立法工作進(jìn)程。
去年4月,為適應(yīng)促進(jìn)民間投資緊迫需求,按照急用先行原則,經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過,發(fā)改委會同5部門印發(fā)了《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》(以下簡稱《辦法》),為特許經(jīng)營發(fā)展提供了基本制度框架。
該負(fù)責(zé)人對中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示,特許經(jīng)營立法作為PPP領(lǐng)域的基本法律制度,涉及領(lǐng)域廣泛、利益主體多元、運(yùn)行機(jī)制復(fù)雜、監(jiān)管鏈條較長,要使這部立法立得住、管得好,將重點(diǎn)把握立足國情、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌權(quán)益平衡四項(xiàng)原則。
目前,各成員單位正抓緊調(diào)研論證,同時進(jìn)一步加強(qiáng)與世行、亞行及有關(guān)國家的合作,強(qiáng)化外腦支撐。該負(fù)責(zé)人表示,發(fā)展改革委將繼續(xù)從全局出發(fā),依托特許經(jīng)營立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制,增進(jìn)工作合力,加快工作節(jié)奏,強(qiáng)化制度和政策銜接,高效優(yōu)質(zhì)地完成好立法任務(wù)。