北京公布8單位巡視反饋結果：北影藝考存打招呼現象

　　昨天，北京市委四個巡視組向市住建委、市交通委等8家單位專項巡視反饋結果公布。巡視發現，市住建委“小官尋租”現象突出；北京電影學院藝考中有遞條子、打招呼等現象；首師大領導班子有利用公款“借殼游”、“傍會游”、“順道游”等。

　　同時，巡視組在8家單位巡視期間，均收到領導干部問題線索，已轉有關部門處理。

　　市住建委存“小官尋租”現象

　　按照北京市委部署，去年10月至12月間，市委8個巡視組進駐市發改委、市規委、市交通委等16家單位開展專項巡視。昨天，北京紀檢監察網公布了市委4個巡視組向8家單位專項巡視的反饋結果。

　　巡視期間，多家單位被發現存在權力尋租相關問題。巡視組在北京市住房城鄉建設委發現，其審批和執法領域監管不到位，“小官尋租”現象突出；對事業單位監管不嚴，有“自留地”之嫌。北京農村商業銀行也被發現存在信貸監管不嚴等，權力尋租問題突出。

　　巡視組稱，北京電影學院招生腐敗治標未治本，一直沒有出臺相應的制度規定加以約束，藝考背后腐敗風險依然存在。巡視反饋稱，許多培訓機構網站上都有電影學院老師的身影，從未采取主動措施加以整治，即便是查實的情況，也未進行嚴肅處理。同時，藝考過程中存在遞條子、打招呼現象。

　　多家單位存在“四風”問題

　　巡視組在多家單位巡視時，還發現了“四風”及落實八項規定問題。比如，市交通委被指出“四風”問題慣性猶在，仍然存在巧立名目考察培訓，變相公款旅游現象，個別領導干部違規借用業務合作單位車輛。

　　巡視組還表示，首都師范大學“四風”問題禁而不絕，逾規破紀時有發生，其中比較突出的是公款旅游問題。巡視發現，在該校領導班子成員中，存在利用公款“借殼游”、“傍會游”、“順道游”等問題，在二級單位也屢見不鮮。學校還存在私設“小金庫”問題和亂發補貼問題。

　　按照4個巡視組昨天的反饋情況，8家單位巡視期間，巡視組均收到了反映一些領導干部的問題線索。按照相關規定，這些線索均已轉市紀委、市委組織部等有關部門處理。

　　【8單位巡視反饋情況】

　　1 北京市住房城鄉建設委

　　機關開會在事業單位報銷

　　干部選拔任用民主推薦范圍窄，借用人員多、范圍廣、時間長，沒有制度約束；紀檢組監督責任弱化，監督工作有薄弱環節，執紀問責力度小。

　　作風建設有差距。領導班子缺乏整體合力，對解決疑難問題有畏難情緒；貫徹中央八項規定精神不到位，違規發放福利，公款辦年會、發禮品，超標準購置和違規使用公車，機關會議費用在事業單位報銷。

　　對直屬單位、行業協會監管不力，有些領域發生違紀違法問題。審批和執法領域監管不到位，“小官尋租”現象突出；對事業單位監管不嚴，有“自留地”之嫌；行業協會行政色彩較濃，關系不清，責權不明。

　　2 市國資委

　　領導到齡不退問題突出

　　巡視組反饋稱，市國資委對市屬國資國企監管寬松。對市屬國企存在的問題不敢碰硬，有些問題躲躲閃閃不想管，有些問題顧慮重重不敢管，有些問題措施失靈管不住。

　　對市屬國企監管缺乏有效管用的措施和辦法，一些企業經營中對違規操作毫無戒懼，個人違紀時有發生。

　　企業重大投資中可研失策、決策失當、評估失真現象多發，相應警示問責缺失。對市屬國企領導人員考核措施簡單化，存在指標不完善、結果運用不充分等問題，考核和薪酬管理未發揮應有的激勵約束作用。

　　對企業領導人員的管理不夠嚴格，企業領導人員到齡不退和退休返聘問題還比較突出。

　　3 市交通委

　　存巧立名目考察培訓現象

　　基層違紀違法案件時有發生，對“三小一基”(小合同、小項目、小金額、基層干部)的管控還不到位。

　　監督停留于表面，沒有結合工程資金量大、行政許可項目多、行政執法自由裁量權大等行業特點，采取有針對性的監督措施；執紀寬軟，信訪件不同程度存在應查未查、查而不透、處理偏輕的情況；問責缺失，沒有對審計等工作中揭示的招標不規范、資金支付不合規和科技資金監管不到位等問題進行追蹤、調查，也未對相關責任人進行警示、問責。

　　“四風”問題慣性猶在，仍然存在巧立名目考察培訓，變相公款旅游現象，個別領導干部違規借用業務合作單位車輛。

　　選人用人管理不嚴格，導向不清晰，醞釀溝通不充分，系統內存在進關系人現象。

　　工程建設和政府采購管理不規范，存在應招未招、規避招標等問題；資金監管薄弱，科技資金使用存在風險，財務管理不嚴格。

　　4 北京農村商業銀行

　　存在組織公款旅游等現象

　　廉政風險防控和內控體系結合不緊密，干部管理不嚴格、紀律約束差；紀委落實監督責任偏松偏軟，發揮警示作用不夠。

　　領導班子創新意識不強，按規矩不辦事的現象比較突出，缺少勤儉節約的意識；貫徹中央八項規定精神不到位，存在出國管理形同虛設，組織公款旅游以及員工經商辦企業等現象。

　　對信貸、營銷、物資采購等重點領域監管不嚴，有些領域存在違紀違法問題。如信貸監管不嚴，權力尋租問題突出。大宗服務商品采購程序不規范，有利益輸送空間。營銷費用管理有漏洞，有損公肥私的現象。

　　5 北京銀行

　　有分支行行長辦公室超標

　　領導班子成員對分管部門、單位的黨風廉政建設抓得不緊。紀委監督執紀問責不夠嚴格，對信訪舉報的處理比較簡單，執紀存在寬、松、軟現象。

　　治理“四風”仍存有死角。部分分支機構存在購買高檔禮品贈送客戶問題，有的分行購置的小轎車超標，一些分、支行行長辦公用房面積超標。

　　個別領域存在廉政風險。對營銷費使用的管控不細，一些基層單位和業務人員在營銷活動中存在亂花錢現象。工程建設方面存在長期依附一兩家單位的問題，對工程招標監管不嚴，招標代理機構和分、支行存在通過拆分工程、降低招標價等方式規避招標監管的行為。

　　6 華夏銀行

　　個別領導違規乘坐頭等艙

　　信訪舉報查處力度小，對一些違規違紀行為只給予了行紀處理，未給予黨紀處分。

　　個別分行領導干部存在違規乘坐飛機頭等艙、公款吃喝、公款旅游等行為。

　　選拔任用干部中存在個別醞釀不夠、任職年齡搞“一刀切”、破格提拔審批管理不嚴格等問題。

　　對基層單位、有關領域監管不嚴，分、支行層面存在違規報銷營銷費用問題，信息科技項目中存在廉政隱患。

　　7 首都師范大學

　　小金庫亂發補貼問題仍存

　　“四風”問題禁而不絕，逾規破紀時有發生。教育追究不力，公款旅游問題突出。利用公款“借殼游”、“傍會游”、“順道游”問題不僅在領導班子成員中存在，在二級單位也屢見不鮮。

　　一些重點整治的問題尚存。私設“小金庫”問題和亂發補貼問題仍然存在。

　　重點領域腐敗問題重視不夠，廉政風險防控有漏洞。工程建設監管不到位，還存在嚴重超概算問題。財務管理內控機制不健全。一些部門財權過大、過于集中，而且缺少有效監督和制約。

　　8 北京電影學院

　　藝考背后腐敗風險仍存

　　有的領導違反“三重一大”決策制度。選拔任用干部標準不嚴格，違規使用干部。征求、聽取意見不夠，存在用人失察問題。還存在執行機構編制和職數管理規定不嚴格問題。領導干部辦公用房整治不到位，存在巧立名目、應付過關問題。

　　中央八項規定出臺以后，仍有大量禮品消費，贈送禮品名目繁多。學院招待費近來逐年減少，但學院財務之外的教育基金會招待支出逐年增加，存在公款消費隱身潛行問題。對群眾反映強烈的藝考招生、工程建設等領域問題重視不夠、防范不力。

　　招生腐敗治標未治本，一直沒有出臺相應的制度規定加以約束，藝考背后腐敗風險依然存在。許多培訓機構網站上都有電影學院老師的身影，從未采取主動措施加以整治。即便是查實的情況，也未進行嚴肅處理。藝考過程中存在遞條子、打招呼現象。

　　工程建設監管不到位，存在極大腐敗風險。本應由行政處負責的修繕工程項目，交給學院影視中心的聘任人員負責。工程洽商失控，個別項目超概算問題嚴重。對施工企業長期依附、違反基本建設程序等問題監督不力。

　　新京報記者 溫薷