《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》通過 城管粗暴執(zhí)法可責(zé)令辭職

　　廣東修法，新增粗暴、野蠻等不文明執(zhí)法將被追責(zé)。近日，《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》)在廣東省人大常委會上獲得表決通過。該條例將于今年7月1日施行。條例新增了借執(zhí)法牟取私利以及粗暴、野蠻等不文明執(zhí)法的責(zé)任追究的兩種情形。不文明執(zhí)法帶來嚴(yán)重不良后果，重則受到責(zé)令辭職、罷免、處分等處罰。

　　該條例的前身是1998年施行的《廣東省各級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》。相比原條例，新修訂的《條例》將各級政府、行政執(zhí)法部門和法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織，依法履行行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政職責(zé)的行為全部納入監(jiān)督范圍，還將人大常委會、司法機(jī)關(guān)以及公民、社會組織等納入了監(jiān)督主體。

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究，《條例》增加了借執(zhí)法牟取私利的，粗暴、野蠻等不文明執(zhí)法的兩種情形。新條例施行后，城管執(zhí)法人員若有粗暴執(zhí)法，執(zhí)法證可能會被吊銷。按照《條例》規(guī)定若有粗暴、野蠻等不文明執(zhí)法等情形，行政執(zhí)法主體及其工作人員對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)令書面檢查、批評教育、通報批評、離崗培訓(xùn)或者暫扣行政執(zhí)法證；情節(jié)嚴(yán)重的，依法撤銷行政執(zhí)法證。

　　在追究責(zé)任上，行政執(zhí)法主體及其工作人員在行政執(zhí)法中不履行或者不正確履行法定職責(zé)，破壞行政管理秩序或者損害行政相對人合法權(quán)益，造成不良后果的，按照行政過錯責(zé)任追究以及相關(guān)問責(zé)規(guī)定，通過責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免、處分等方式，追究行政執(zhí)法主體及其工作人員的行政過錯責(zé)任。“公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免、處分”這些處罰都是原條例所沒有的，屬于《條例》新增內(nèi)容。當(dāng)然，更嚴(yán)重的就是涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　不但會被處罰，還會被曝光。《條例》規(guī)定，政府法制機(jī)構(gòu)、上級行政執(zhí)法部門可以將執(zhí)法檢查、行政執(zhí)法評價、行政執(zhí)法案卷評查、典型案例通報、行政執(zhí)法督察等情況或結(jié)果，通過報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會公眾公布。

案例

小販賣果汁城管致其傷判賠

　　根據(jù)廣東省高級人民法院2014年度行政訴訟十大典型案例，城管違法執(zhí)法致小販?zhǔn)軅话溉脒x。

　　2013年2月13日12時許，廣州市城市管理綜合執(zhí)法局天河分局執(zhí)法人員在花城廣場博物館附近巡查時，發(fā)現(xiàn)王國防正在擺賣榨果汁，而后駕駛電動車追趕王國防，并將電動車向王國防快速行駛的三輪車靠近，導(dǎo)致王國防三輪車開上路邊綠化帶撞到樹后發(fā)生側(cè)翻跌落受傷。醫(yī)院診斷：王國防左胸、左上腹、左大腿多處挫傷；左第4肋骨骨折。

　　廣州市天河區(qū)人民法院和廣州市中級人民法院均認(rèn)為，廣州市城市管理綜合執(zhí)法局天河分局執(zhí)法人員駕車追趕王國防的執(zhí)法方式超越了法定職權(quán)范圍，具有危險性和侵犯性。在王國防受傷后未采取任何施救措施，罔顧王國防的生命健康安全，屬于嚴(yán)重違法。向王國防賠償因誤工減少的收入、醫(yī)療費(fèi)共計27125.26元。