最高法發布法院法庭規則 六大變化為法庭立“規矩”

　　中新網北京4月14日電 今天上午，最高人民法院在北京正式發布了修訂后的 《中華人民共和國人民法院法庭規則》。與舊版規則相比，這份自2016年5月1日起施行的新規有六大方面的變化，包括更加注重權利保障和庭審規則公平等。

　　發布會上，最高法司法改革領導小組辦公室主任胡仕浩介紹，為了保障庭審活動的規范和秩序，1979年12月，最高人民法院根據《中華人民共和國人民法院組織法》的有關規定，制定并發布了《中華人民共和國人民法院法庭規則(試行)》。1993年11月，最高人民法院對其進行了修改，修改后的《法庭規則》自1994年1月1日起施行，至今已22年。

　　據介紹，近年來，隨著中國法治化進程的快速推進和人民群眾法治意識的日益提高，刑事、民事、行政三大訴訟法相繼進行了全面修改，刑法修正案(九)進一步完善了擾亂法庭秩序罪的規定。在新一輪司法體制改革中，人民陪審員制度、律師制度等一系列改革舉措已陸續出臺，以審判為中心的訴訟制度改革穩步推進，司法改革受到了全社會的廣泛關注，人民群眾對公平正義充滿了新期待。這些法律的新規定、改革的新舉措和群眾的新期待，為進一步修改完善《法庭規則》提供了新的依據和動力。

　　今次修訂后的《法庭規則》共計27條，除對原有條文進行直接修改外，新增加的內容有15條。此次修改，體現了以下六大變化：

　變化一：更加注重權利保障

　　——刑事在押被告人或上訴人受審時不著監管機構識別服

　　新規充分保障訴訟參與人依法行使庭審活動中的各項訴訟權利。要求人民法院開庭審判案件嚴格按照法律規定的訴訟程序進行。

　　對未成年人合法權益予以特別保護，規定審理未成年人案件的法庭應當根據未成年人身心發展特點進行特殊設置。切實尊重和保障人權，規定刑事在押被告人或上訴人出庭受審時，著正裝或便裝，不著監管機構的識別服；一般情況下，人民法院在庭審活動中不得對被告人或上訴人使用戒具。

　　新規加強證人人身安全和個人信息安全的保護。規定刑事法庭可以配置同步視頻作證室，供依法應當保護或其他確有保護必要的證人、鑒定人、被害人在庭審作證時使用。五是加強對特殊群體的關愛。要求法庭設置殘疾人無障礙設施，為特殊群體參與庭審活動提供方便。

　　變化二：更加注重庭審規則公平

　　——審判人員庭審中平等對待訴訟各方

　　新規要求審判人員在庭審活動中平等對待訴訟各方，不歧視或偏袒任何一方。庭審活動充分接受監督，人民檢察院或訴訟參與人、旁聽人員，認為審判人員違反法庭規則的，均可在庭審活動結束后向人民法院反映或直接提出處理建議。

　　規則面前人人平等，新規規定，全體人員在庭審活動中都應當服從審判長或獨任審判員的指揮，遵守法庭紀律，尊重司法禮儀。任何人違反法庭規則，都應受到追究。

　變化三：更加注重保障法庭安全

　　——危及法庭安全或追刑責

　　新規加強法庭安全檢查，要求進入法庭的人員出示有效身份證件，并接受人身及攜帶物品的安全檢查。新規明確除經人民法院許可，需在法庭上出示的證據外，不得攜帶槍支、彈藥、管制刀具等法律明確規定的違禁物品，以及性質不明的液體及膠狀、粉末狀物品進入法庭。

　　此外，新規明確嚴厲處罰危及法庭安全的行為。規定對危及法庭安全的行為，視情節分別予以罰款、拘留或者依法追究刑事責任，發揮法律的懲罰、威懾和預防功能。

　變化四：更加注重規范法庭秩序

　　——毀壞法庭設施、損毀證據將嚴厲處罰

　　新規規定，法庭內人員不得鼓掌、喧嘩，吸煙、進食，撥打或接聽電話，確保正常的庭審秩序。非經法院許可，不得對庭審活動進行錄音、錄像、拍照或使用移動通信工具等傳播庭審活動，防止片面化、碎片化的信息誤導輿論，干擾審判。

　　新規還規定，檢察人員、訴訟參與人發言或提問應當經審判長或獨任審判員許可；旁聽人員不得進入審判區，不得隨意站立、走動，不得發言和提問。要求行使權利需依法、有序。規定訴訟參與人、旁聽人員不得攜帶標語、條幅、傳單進入法庭。要求當事人通過理性方式表達訴求。規定對哄鬧、沖擊法庭，侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或訴訟參與人，毀壞法庭設施，搶奪、損毀訴訟文書、證據等嚴重擾亂法庭秩序的行為進行嚴厲處罰。

　變化五：更加注重庭審活動公開

　　——記者經許可可使用移動通信工具傳播庭審活動

　　新規規定，人民法院應當通過官方網站、電子顯示屏、公告欄等向公眾公開各法庭的編號、具體位置以及旁聽席位數量等信息。要求法院在依法公開審理案件時，選擇與旁聽人數相適應的審判法庭，滿足公眾旁聽需求。

　　新規明確，公眾關注度較高，社會影響較大，法治宣傳教育意義較強的依法公開進行的庭審活動，人民法院可以通過電視、互聯網或者其他公共媒體進行圖文、音頻、視頻直播或錄播。讓更多的人民群眾通過便捷方式旁聽庭審活動。

　　新規還規定，旁聽區可以設置專門的媒體記者席；媒體記者經許可，可以在指定的時間及區域，對庭審活動進行錄音、錄像、拍照或使用移動通信工具等傳播庭審活動。通過允許媒體報道庭審活動，進一步拓寬人民群眾了解司法、監督司法的渠道。

　變化六：更加注重司法禮儀

　　——法庭上沒有職業著裝規定的，著正裝

　　新規規定，全體人員在審判人員進入法庭以及審判長或獨任審判員宣告判決、裁定、決定時應當起立，體現公眾對法律的敬畏和對司法的尊重。

　　規定要求出庭履行職務的人員按照職業著裝規定著裝，沒有職業著裝規定的，著正裝，其他人員應當文明著裝，彰顯司法文明。審判長或獨任審判員主持庭審活動時，要立場公正、平等對待，依照規定使用法槌，理性指揮司法警察維持秩序，確保庭審活動的權威、有序和文明。(完)(記者 闞楓)