中國道協原秘書長王哲一落馬線索源自網上舉報

　　打開一臺貼有“秘密”標識的專用電腦，輸入一串拗口難記的復雜密碼，映入中央國家機關紀工委案件檢查信訪室工作人員小唐眼簾的，是一封封從中央國家機關舉報網站外網轉到內網后臺的舉報信。小唐每天要做的，就是仔細閱讀每封舉報信、進行分類甄別、選擇格式化文字答復舉報人、按有關程序辦理受理范圍內信件。

　　每天重復這樣的工作，小唐和她的同事們已經做了一年多。自2014年12月9日國際反腐日中央國家機關舉報網站開通以來，到今年3月底，共收到群眾來信7003封，平均月收來信437封，除去無實質內容信件，其余群眾來信全部逐一答復。

“事事有回音，件件有著落”

　　2015年10月24日，中國道教協會原秘書長、黨支部書記王哲一被立案調查的消息引爆了網絡。事件的源頭，正是紀工委通過信訪舉報網站收到的舉報。

　　2015年，舉報網站收到多封反映國家宗教事務局有關問題的舉報。紀工委通過分析這些舉報內容，決定對國家宗教事務局兩個黨組織開展專項巡視，王哲一應聲落馬。

　　“每封舉報信都是對黨組織的信任和支持。”在紀工委的同志看來，辦好每封群眾來信，做到“事事有回音，件件有著落”是紀工委的職責所在。

　　打開舉報網站，記者在顯著位置看到了中央國家機關受理信訪舉報件范圍的公示：一是針對中央國家機關黨組織、黨員違反黨紀問題的檢舉、控告；二是依紀依規應由紀檢機關受理的中央國家機關的黨組織、黨員不服黨紀處分和其他處理的申訴；三是對中央國家機關黨風廉政建設和紀檢工作的意見和建議。

　　“我們還在網站列出了黨的關系隸屬中央國家機關工委管理的97個部門和單位的名單，群眾可以按圖索驥進行舉報。”中央國家機關紀工委檢查信訪室工作人員戰祥龍表示，對于所有的網絡舉報信，都至少進行兩次反饋。第一次在群眾填完相關信息點擊提交后，網站即時自動向舉報人回復：“您反映問題的電子郵件本網站已收到。”第二次是針對受理范圍內的來信，向舉報人反饋：“您反映問題的電子郵件已收到，正按有關程序辦理”。不屬于紀檢業務范圍的，向舉報人建議按照有關法律、行政法規規定程序向有關部門提交。

　　對于受理范圍內的來信，紀工委及時轉辦、交辦或自辦。接收到轉交辦的信件后，有的部門機關紀委或者自己調查，或者轉交直屬單位紀檢組織調查。一些問題查實立案后已對相關人員進行了紀律處分，比如，國家行政學院一名司局級干部因瞞報多購經濟適用房被群眾舉報，在組織調查時被舉報人積極配合并主動騰退了多購經濟適用房后，受到黨內警告處分；中國郵政集團公司某直屬單位一名司局級干部因違規私用公車、違規領取出差補貼、違規組織公款宴請，受到撤銷黨內職務處分；國資委下轄某單位的一名司局級干部因住房違反廉潔自律規定、對違反中央八項規定精神搞院慶和單位挪用財政資金負有領導責任，受到留黨察看兩年處分，行政降低2個崗位等級。

“讓黨員背后時刻有監督的影子”

　　“沒想到，我到離北京那么遠的地方旅游，還是被舉報了，真是悔不當初呀。”這是中國鐵路總公司某直屬單位一名處級干部多次公款旅游被查處后的感慨。

　　原來這名干部帶著家屬前腳剛到旅游地，后腳舉報信就出現在舉報網站上。“人物、時間、地點等線索都很具體，查！”紀工委隨即將線索移交中國鐵路總公司機關紀委，該同志最終受到留黨察看一年、行政撤職處分，并退賠相關費用。

　　“部分在中央國家機關工作的同志，錯誤地認為只要不在本單位或出了北京，就‘天高皇帝遠，線長沒人管’，就可以為所欲為了。”紀工委的同志表示，遵規守紀不分時間地點，中央國家機關舉報網站就是讓黨員背后時刻有監督的影子。

　　中央國家機關是國家治理體系的中樞，權力責任集中、執政骨干集中、黨員干部集中，紀律建設要求更高、挑戰更大。但從查辦的案件來看，中央國家機關同樣存在管黨治黨不嚴、黨的領導弱化的問題。開通舉報網站，既拓寬了群眾監督的渠道，也體現了黨組織對黨員干部的嚴管厚愛。舉報網站背后有無數雙監督的眼睛，時刻提醒中央國家機關黨員干部：黨紀在前，切莫存在僥幸心理。

　　“中央國家機關黨員干部要在守紀律講規矩方面當表率、作示范，將紀律規矩刻印在心，落實于行。我們要不斷暢通監督渠道，擴大監督面，提高群眾的參與度，讓監督無處不在。”中央國家機關紀工委書記鄧修明表示，對于網站收到的每一封舉報信件都要認真辦理，切實加強問題線索處置，堅持挺紀在前，把握運用好監督執紀“四種形態”，嚴明黨的紀律，喚醒黨員干部的黨章黨規黨紀意識，知敬畏、明底線、守規矩。

“網站已成為中央國家機關紀工委受理舉報的主渠道”

　　“我們現在比以前忙多了。網站開通前，2013年我們月均處理群眾來信27封，2014年月均40封，現在月均437封。”4月19日，面對來訪的記者，中央國家機關紀工委副局級紀檢員李愛玲打開了話匣子。

　　據介紹，多年來，紀工委的信訪舉報來源主要依靠中央紀委信訪室轉交，且轉交信訪舉報件局限在中央紀委未派駐紀檢組的18個部門。紀工委肩負領導中央國家機關各部門機關黨的紀律檢查工作的職能，不能全面了解各部門信訪舉報情況，如何履行領導職能？黨的十八大之后，中央紀委提出“三轉”任務，要求各級紀檢機關聚焦主責主業，強化監督執紀問責。紀工委嚴格落實中央紀委要求，把暢通信訪舉報渠道作為落實“三轉”的一項重要舉措，結合自身實際，決定籌建中央國家機關舉報網站。在中央國家機關工委的大力支持，中央紀委信訪室、信息中心等單位的熱情幫助下，中央國家機關舉報網站于2014年當年動議、當年籌建、當年建成。

　　網站開通第一個月，就收到群眾來信841封。按照《中央國家機關紀工委辦理信訪舉報工作辦法》和《中央國家機關舉報網站運行管理辦法》，紀工委安排專人及時接收、答復、辦理群眾來信，群眾可以通過唯一的查詢碼在舉報查詢欄查看信件受理情況。

　　中央國家機關舉報網站暢通了群眾的舉報途徑，成為連接群眾和中央國家機關紀工委的信息之橋。截至今年3月底，紀工委通過舉報網站已經接到信訪舉報7003封，占收信總量的86.3%。“從數量上看，網站舉報已經成為紀工委受理群眾信訪舉報的主渠道。不僅如此，舉報網站還使紀工委收信范圍由18個部門擴大到整個中央國家機關。”李愛玲表示。

　　如何讓群眾對網絡舉報快速“入門”并提高“成功率”？李愛玲建議，認真閱讀舉報網站刊登的“舉報指南”，確認舉報問題屬于舉報網站受理范圍，盡可能實名舉報并告知聯系方式，上傳清晰照片或視頻等。

　　“我們的舉報網址非常好記，直接搜索‘中央國家機關舉報網站’即可。或者搜索中央國家機關工委的門戶網站‘紫光閣’，首頁上有鏈接進入中央國家機關舉報網站的明顯標記。”采訪臨近結束，李愛玲還不忘給舉報網站“做個廣告”。