楊振超被查 淮南連續四任市委書記均告落馬(盤點)

　　繼陳維席、陳世禮、方西屏之后，現任安徽省副省長、黨組成員的楊振超，成為1996年8月以來近20年時間里第四個落馬的安徽淮南市委原書記。

楊振超

　　中央紀委監察部網站2016年5月24日發布消息，安徽省副省長楊振超涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

　　楊振超的落馬，距離中央第五巡視組進駐安徽開展巡視“回頭看”結束尚不足一個月。

　　今年2月底，中央巡視組對遼寧、安徽、山東、湖南四省展開十八大后中央巡視的首次“回頭看”，工作內容包括對沒有發現的問題“再發現”，對尚未深入了解的問題“再了解”等。

　　按照此前公布的時間，對上述四省的“回頭看”已于4月底全部結束。雖然目前“回頭看”的反饋意見尚未出爐，但四省中除湖南外，均已有省部級以上官員落馬。

　　在遼寧省委原常委、政法委原書記蘇宏章落馬后，中央紀委機關報《中國紀檢監察報》曾發文指出，“巡視‘回頭看’，不是‘回眸一笑’，而是‘回馬一槍’。這一槍，要點中要害、槍槍見血。”

　　據安徽政界知情人士向澎湃新聞記者透露，5月23日下午，在列席安徽省委常委會議之后，楊振超及其秘書一同被中紀委辦案人員帶走，其主要問題可能涉及主管全省國企系統期間和淮南市委書記任上。

　　在國企系統，安徽此前已有軍工、煙草、鋼鐵等眾多領域企業高管落馬。而在淮南，除了前任陳維席、陳世禮及后任方西屏均已告落馬外，曾與楊振超搭班子的淮南原市長曹勇，前下屬淮南潘集區委原書記蔣昌盛、潘集區原區長潘奇志等官員，也已在十八大以來的反腐風暴中被查處。

　　據多位淮南知情人士透露，楊振超與曹勇（右）素來不和。

　　不過據多位淮南知情人士透露，楊振超與曹勇素來不和。2014年11月曹勇遭查處后，其親屬甚至常住北京，長期向有關部門舉報楊振超的違紀問題。也是從那時開始，安徽政界即有楊振超可能會落馬的傳聞。

　　楊振超亦是十八大以來安徽落馬的“第三虎”。此前，安徽省原副省長倪發科、安徽省政協原副主席韓先聰已分別于2013年6月、2014年7月接受組織調查。

技術型本土官員，深耕安徽最大國企20余年

　　現年56歲（1960.8）的楊振超于2013年1月調任安徽省政府副省長、黨組成員。此前，他長期在安徽有色金屬工業和國企系統任職，并于2007年7月至2013年2月，以市委書記之職主政安徽工業重鎮淮南。

　　安徽省政府官網顯示，楊振超，男，漢族，1960年8月生，安徽金寨人，1977年1月參加工作，1983年12月加入中國共產黨，在職研究生學歷，管理學博士學位，高級工程師、高級經濟師。

　　楊振超是技術型本土官員出身，仕途從未離開過安徽。1982年7月從沈陽黃金學院采礦專業畢業后，楊振超即進入如今安徽產值最大的省屬國企銅陵有色金屬（集團）公司（下稱“銅陵有色”），一干就是20余年。

　　在銅陵有色，楊振超從班長、技術員、副區長、區長、科長等基層職務做起，一路升遷至副礦長、礦長、集團公司黨委常委、副經理、經理等領導崗位，并因所在單位住地的緣故，一度兼任銅陵市委常委、銅陵市委副書記等職務。

　　2003年2月，在安徽最大省屬國企歷練20余年的楊振超離開企業正式步入仕途，出任省政府經濟部門領導職務，先后任省經貿委主任、國資委主任、經委主任等重要職務。

　　在省政府經濟部門鍛煉四年多后，2007年7月，楊振超接任落馬的陳世禮，開始擔任主政一方的淮南市委書記。2013年1月，楊振超在淮南完成了正廳級官員到省部級官員的跨越，升任安徽省副省長、黨組成員，直至此番同樣身陷囹圄。

　　落馬前的楊振超，在安徽現任六位副省長中排名第三，負責工業和信息化、商務、外事、僑務、國有資產監督管理、安全生產監督管理、旅游、對臺事務等方面工作，分管經濟和信息化委、商務廳、外辦（僑辦）、國資委、安全監管局、旅游局、國防科工辦、臺辦、新聞辦、貿促會，聯系工商聯、總工會、僑聯、臺聯、出入境檢驗檢疫局、合肥海關、煤礦安全監察局、儲備物資管理局、通信管理局、電力公司、大唐集團安徽分公司、煙草專賣局、安徽中煙工業公司和電信等在皖單位。

　　作為分管工業、國資、安全生產等重要工作的副省長，楊振超在公開報道中露面的頻率頗高。就在通報被查的前兩日，楊振超還以副省長的身份，出席了5月22日在合肥舉行的第二期俄羅斯高級公務員（安徽）研修班開班儀式。

治下國企腐敗多發，另有重要干部意外身亡

　　澎湃新聞梳理發現，在楊振超工作過的主要領域和地區，即安徽國企工業系統和淮南市，均發生過較為嚴重的領導干部貪腐被查及重要干部意外身亡事件。

　　煙草和鋼鐵系統，是楊振超治下安徽工業國企中貪腐官員較集中的領域。

　　2013年1月，因涉嫌嚴重違法違紀，安徽軍工集團控股有限公司（下稱“安徽軍工”）原董事長黃小虎被立案調查。

　　黃小虎，男，1963年1月出生。在調任安徽軍工之前，黃小虎曾任蚌埠市新大實業公司總經理、蚌埠市外經貿委主任、滁州卷煙廠廠長、黃山卷煙總廠副廠長、安徽中煙工業公司副總經理等職務。

　　安徽軍工是擁有10家子公司的國有大型企業，資產總額26億元。

　　2014年5月，黃小虎涉嫌貪污、受賄、行賄和職務侵占案在淮南市中級法院開庭審理，涉案金額高達3000余萬。

　　當年12月，淮南中院對黃小虎一案作出一審判決，法院認定黃小虎犯貪污罪、受賄罪、行賄罪、職務侵占罪，數罪并罰，決定執行有期徒刑19年，并處沒收個人財產人民幣215萬元。

　　除黃小虎曾工作過的滁州卷煙廠、蚌埠卷煙廠等之外，在安徽煙草工業的另一重鎮蕪湖卷煙廠，更有多達5位大小干部落馬，其中兩位曾擔任過蕪湖卷煙廠廠長。

　　2015年7月，安徽省檢察院發布消息稱，經其指定管轄，蕪湖市檢察院以涉嫌受賄罪對何盛（正處級）立案偵查。初步查明，何盛在任蕪湖卷煙廠廠長、安徽中煙公司辦公室主任期間，利用職務便利為他人謀利，收受他人財物數額巨大。該廠原副調研員陶振民（副處級），亦因涉嫌受賄被蕪湖市檢察院立案偵查。

　　而在何盛、陶振民之前，蕪湖卷煙廠黨委書記、廠長王龍明，以及該廠黨委副書記、紀委書記汪玉蘭，接包車間主任馬龍旖，均已因涉嫌嚴重違紀違法接受組織調查。

　　比蕪湖卷煙廠更嚴重的安徽省屬國企高管腐敗窩案，發生在馬鋼（集團）控股有限公司（下稱“馬鋼集團”）。通過該系列窩案總結得出的“馬鋼系列職務犯罪案件預防項目”，甚至入選了安徽省檢察機關首屆“十大精品預防項目”并名列榜首。

　　2013年12月開始，一場反腐風暴在馬鋼集團席卷而過，數起窩案、串案集中爆發，包括馬鋼集團原副總經理施雄梁、原副總經理惠志剛、原總經理助理趙志群等21人涉嫌受賄犯罪相繼落馬，另有13人涉及行賄犯罪被檢察機關立案偵查。

　　安徽檢察機關經由辦案發現，馬鋼集團在原材料的采購、儲存、產品的銷售和內部項目建設材料管理等方面，都存在嚴重監管問題。

　　楊振超視察銅陵有色

　　與馬鋼集團相比，曾在其中歷練長達20余年的銅陵有色，跟楊振超的淵源顯然要深厚得多。作為安徽最大的省屬國企，該公司近年來雖然沒有發生類似馬鋼集團的群體性腐敗窩案，但其原董事長、黨委書記韋江宏墜樓身亡事件，卻也不啻給2014年夏天的安徽政壇投下了一枚“重磅炸彈”。

　　據澎湃新聞此前報道，2014年6月24日，韋江宏在銅陵五松山賓館墜樓身亡。銅陵市公安局次日發布消息稱，經公安部門現場勘查、視頻取證、走訪相關人員，結合死者遺書綜合分析，初步判斷韋江宏系工作壓力大、長期失眠、精神負擔過重導致墜樓自殺身亡。

　　6月30日，墜樓身亡后的第6天，韋江宏遺體告別儀式在銅陵市殯儀館舉行，有官方人士出席告別儀式并致悼詞。悼詞大意為，韋江宏為銅陵有色的發展做出了巨大貢獻，他的離世是銅陵有色和員工的重大損失。

　　另據媒體報道，韋江宏此前曾提出辭職申請，但未獲組織批準。

被指與搭班市長不和、主政5年多無所作為

　　國企系統之外，在楊振超曾主政過的安徽工業重鎮淮南，也發生了較為嚴重的重要官員貪腐窩案。

　　在十八大后安徽各地掀起的反腐風暴中，淮南是為數不多的原任市委書記和市長雙雙落馬的地級市。

　　2014年11月，安徽省商務廳時任黨組書記、廳長曹勇因涉嫌嚴重違紀，被安徽省紀委宣布接受組織調查。

　　赴任安徽省商務廳廳長前，曹勇曾于2008年4月至2013年2月同楊振超搭班，擔任淮南市委副書記、代市長，市長，與其在淮南市委共事近5年，直至2013年年初同步調離淮南。

　　淮南多位知情人士告訴澎湃新聞記者，楊、曹二人搭班時一直不和，加之曹勇性格非常強勢，導致作為市委一把手的楊振超，在淮南5年多時間里（2007年7月—2013年2月）幾乎是無所作為，并急欲離開。

　　淮南一位可靠信源人士向澎湃新聞記者透露了楊、曹二人不和的一個案例。

　　據這位人士透露，楊振超曾安排淮南市政府辦公室一位干部，在當地市委市政府指定接待賓館為其虛列招待費以供日常消費開支，相關賬單報銷時被曹勇拒絕簽字。

　　曹勇落馬后，在其親屬的持續舉報下，淮南市政府辦公室上述干部一度被有關部門帶走協助調查，目前已經恢復自由。

　　楊、曹的不和受到安徽省有關部門的關注。2013年2月，淮南出現了中國官場較為少見的大變動：作為市委書記的楊振超和作為市長的曹勇被同時調離。

　　據上述淮南知情人士回憶，在宣布人事調整的全市領導干部會議上，曹勇因未能順利接任市委書記而非常不滿，當著省委有關領導和楊振超的面舉止十分失態。

　　此次調整后，楊振超升任安徽省副省長，曹勇平級調任安徽省商務廳廳長，而接替楊振超擔任淮南市委書記的，則是安徽省商務廳原廳長方西屏。

　　某種程度上看，是方西屏“奪走”了曹勇夢寐以求的淮南市委書記一職。但作為楊振超的繼任者（2013年2月—2014年8月），方西屏也已于2014年8月因嚴重違紀接受組織調查。

　　方西屏，男，1958年10月出生，復旦大學政治經濟學專業畢業，碩士研究生學歷，曾于2013年2月至2014年8月期間任淮南市委書記。

淮南連續四任市委原書記落馬，經濟曾現負增長

　　方西屏

　　梳理公開報道還可以發現，方西屏只是1996年8月以來的近20年時間里，連續四任淮南市委原書記中被查落馬的最近一任。

　　十多年前的2005年10月，安徽省十屆人大常委會決定撤銷陳維席省人大常委會副主任職務。此前，陳維席省人大代表的資格已被淮南市十三屆人大常委會第二十三次會議罷免。

　　陳維席，男，漢族，安徽固鎮人，大學學歷。1947年10月生，1970年3月參加工作，1980年3月入黨，曾于1996年8月至2003年4月期間任淮南市委書記。

　　陳維席

　　據《財經》雜志報道，陳維席被解職，源于其在擔任原安徽宿縣地區行署專員時發生的一樁非法集資事件。事件導致陳維席由副省級領導降為正廳級巡視員。

　　如果說陳維席被罷官降級尚可接受的話，其繼任者陳世禮的結局則要嚴重得多。

　　陳世禮

　　陳世禮，男，安徽馬鞍山人，1972年10月加入中國共產黨，1968年12月參加工作，中央黨校在職研究生學歷，曾于2003年4月至2007年7月期間任淮南市委書記。

　　2007年3月，安徽省紀檢部門根據人民來信反映，對陳世禮的問題進行核查，同年8月陳被“雙規”。2008年1月，安徽省檢察院指定阜陽市檢察院對陳世禮涉嫌犯罪問題立案偵查，同年6月陳被逮捕。

　　2008年9月，陳世禮涉嫌受賄案在阜陽市中級法院開庭審理。同年12月，阜陽中院對陳世禮受賄案作出一審判決，判處其死刑，緩期兩年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；對其違法所得依法予以追繳。

　　除楊振超、方西屏、曹勇等原市委書記和市長外，十八大以來，淮南亦有其他各級別的重要領域領導干部被查落馬。

　　其中包括：淮南市重點工程建設局原局長蔡玉福，潘集區委原書記蔣昌盛、原區長潘奇志、區人大常委會原副主任董明輝等。

　　此外，除了以連續四位曾任市委書記被查為代表的官場大跨度持續地震，作為資源型城市的淮南，在經濟轉型發展方面的壓力也很大。

　　官方公開報告顯示，2014年，淮南地區生產總值為780億元，比2013年減少39.4億元，GDP出現了罕見的負增長0.5%，是安徽全省16個地級市中唯一負增長的地市。

　　2015年，淮南實現地區生產總值770.6億元，增長2.8%。經濟雖有所好轉，但其增速仍列全省16市倒數第一。