今年9月4日至5日,中國將在杭州舉辦二十國集團(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會。這次峰會的主題是“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”,“包容和聯(lián)動發(fā)展”是主要議題之一。
3月8日,王毅外長在兩會記者會上強調(diào),杭州G20峰會將是中國2016年最重要的主場外交,也是首次把創(chuàng)新增長作為重點議題。王毅指出,國際社會正在把目光轉(zhuǎn)向中國,習(xí)近平主席已經(jīng)向世界清楚闡明了中方辦會的宏觀思路,我們將在全面推進各項議題的同時,著力從三個新的角度來尋求峰會的突破:一是以創(chuàng)新發(fā)掘新動力,二是以改革注入新活力,三是以發(fā)展開辟新前景。
G20杭州峰會中方總協(xié)調(diào)人、外交部副部長李保東4月21日透露,中方開展了一系列外圍對話活動,利用每次協(xié)調(diào)人會議、財長和央行行長會議、專業(yè)部長會和各工作組會議,同所有成員全方位溝通交流。
按計劃,G20全年將舉行近百場會議,包括協(xié)調(diào)人渠道、財經(jīng)渠道、專業(yè)部長會議、分工作組會議及配套活動。G20峰會安排了豐富的議題和活動,各項禮賓工作正在有條不紊地開展。下面讓我們通過這幾個部分來了解下會議的籌備情況。
【高層動態(tài)】
習(xí)近平就2016年二十國集團峰會發(fā)表致辭
資料圖:國家主席習(xí)近平2015年11月15日在土耳其安塔利亞出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會第一階段會議。 新華社記者李學(xué)仁攝
2015年12月1日,中國正式接任二十國集團主席國,國家主席習(xí)近平就2016年二十國集團峰會發(fā)表致辭。
習(xí)近平在致辭中說,中國主辦二十國集團峰會既體現(xiàn)了國際社會對中國的高度信任,也展示了中國愿為國際社會作出貢獻的真誠愿望。實踐昭示我們,在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的形勢下,合作是各國應(yīng)對挑戰(zhàn)、實現(xiàn)發(fā)展的必然選擇。
習(xí)近平說,我們應(yīng)該致力于構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟,通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和結(jié)構(gòu)性改革,為各國增長注入動力,使世界經(jīng)濟煥發(fā)活力。我們要樹立人類命運共同體意識,推進各國經(jīng)濟全方位互聯(lián)互通和良性互動,完善全球經(jīng)濟金融治理,減少全球發(fā)展不平等、不平衡現(xiàn)象,使各國人民公平享有世界經(jīng)濟增長帶來的利益。
李克強向二十國集團財長和央行行長會議發(fā)表視頻講話
新華社記者 饒愛民 攝
2016年2月26日晚,國務(wù)院總理李克強向在上海舉辦的二十國集團財長和央行行長會議發(fā)表視頻講話。
李克強表示,G20成員一是要加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),在制定本國宏觀經(jīng)濟政策時,既要考慮促進自身增長,也要考慮外溢性影響,共同維護和促進國際金融市場穩(wěn)定。二是要推進結(jié)構(gòu)性改革,支持創(chuàng)新,放松管制,鼓勵競爭,擴大開放,激發(fā)經(jīng)濟增長的活力。三是要完善全球經(jīng)濟金融治理,繼續(xù)推動國際金融機構(gòu)改革,完善國際貨幣體系,深化國際稅收合作,構(gòu)建更加公平、公正、開放的國際經(jīng)濟體系。
李克強強調(diào),面對復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,我們將堅定信心,正視困難,綜合施策,進一步發(fā)揮好中國經(jīng)濟潛力巨大、韌性很強、回旋余地廣闊的優(yōu)勢,在適度擴大總需求的同時,著力加強結(jié)構(gòu)性改革,尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,深入推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,把億萬民眾的積極性和創(chuàng)造力調(diào)動起來,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,不斷壯大新的發(fā)展動能,改造和提升傳統(tǒng)動能。
【協(xié)調(diào)人渠道】
二十國集團峰會第一次協(xié)調(diào)人會議:楊潔篪談G20引領(lǐng)作用
圖片來自外交部網(wǎng)站
2016年1月14日,二十國集團峰會第一次協(xié)調(diào)人會議在北京開幕。國務(wù)委員楊潔篪出席開幕式并致辭。
楊潔篪強調(diào),中方期望通過今年的工作,推動二十國集團發(fā)揮引領(lǐng)作用,體現(xiàn)雄心水平,為世界經(jīng)濟發(fā)展和國際經(jīng)濟合作指明方向;創(chuàng)新機制建設(shè),打造合作平臺,為二十國集團從危機應(yīng)對向長效治理機制轉(zhuǎn)型提供堅實保障;制定規(guī)則指標(biāo),推動檢查落實,為相關(guān)合作提供衡量標(biāo)尺。
1月25日至26日,二十國集團發(fā)展工作組第一次會議在北京召開。會議形成二十國集團發(fā)展領(lǐng)域成果并制定了相關(guān)工作計劃。
二十國集團反腐敗工作組第一次會議:監(jiān)察部承擔(dān)主席國工作
1月26日至27日,二十國集團反腐敗工作組第一次會議在北京召開。
因中國是2016年二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會主辦國,中英共同擔(dān)任反腐敗工作組主席,具體工作由中國監(jiān)察部和英國內(nèi)閣辦公廳承擔(dān)。中方還將在G20工商峰會(B20)框架下舉辦反腐敗論壇,推動營造風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。
與會代表啟動研究制定二十國集團《2017-2018年反腐敗行動計劃》。各方同意采取行動落實二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人“拒絕避風(fēng)港”的承諾,加強在腐敗人員遣返和資產(chǎn)返還等方面的務(wù)實合作,共同打擊跨國腐敗。
1月28日,由國家能源局主辦的第一次G20能源可持續(xù)工作組會議在廈門舉行。
二十國集團貿(mào)易和投資工作組首次會議:積極回應(yīng)工商界訴求
1月28日至29日,二十國集團貿(mào)易投資工作組第一次會議在北京召開。商務(wù)部副部長王受文出席開幕式并致辭。
王受文強調(diào),為落實領(lǐng)導(dǎo)人指示,積極回應(yīng)工商界訴求,中方今年將與各方爭取實現(xiàn)三項目標(biāo):一是加強二十國集團貿(mào)易投資領(lǐng)域合作,推進貿(mào)易部長會議機制化進程;二是為支持多邊貿(mào)易體制做出更多貢獻;三是推動全球貿(mào)易投資恢復(fù)強勁增長。
二十國集團就業(yè)工作組第一次會議:推動實現(xiàn)包容性增長
2月2日,二十國集團就業(yè)工作組第一次會議在廣州召開。
人力資源社會保障部副部長孔昌生指出,就業(yè)是民生之本,中國將增加就業(yè)作為實現(xiàn)包容和聯(lián)動式發(fā)展的重要內(nèi)容,希望與各方一道,聚焦當(dāng)前二十國集團經(jīng)濟體勞動力市場面臨的突出問題和挑戰(zhàn),創(chuàng)新發(fā)展理念和體制機制,形成更加協(xié)調(diào)、更加有效的政策和行動計劃,并采取針對性的措施推動會議成果落實,實現(xiàn)包容性增長,創(chuàng)造更加充分的就業(yè)機會并使全社會共享增長紅利。
二十國集團農(nóng)業(yè)部長會議第一次副手會:推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
圖片來自農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站
3月24日,二十國集團農(nóng)業(yè)部長會議第一次副手會在北京召開,農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華出席開幕式并致辭。
陳曉華指出, G20應(yīng)當(dāng)推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,為構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟提供基礎(chǔ)保障。中國擔(dān)任G20主席國期間,將始終秉承包容、開放、透明的工作原則,聽取各方意見,凝聚各方共識,共商農(nóng)業(yè)發(fā)展大計,以促進G20和世界的糧食安全與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二十國集團貿(mào)易和投資工作組第二次會議:中方呼吁各方實現(xiàn)五成果
4月4日,二十國集團貿(mào)易投資工作組第二次會議在南京開幕。商務(wù)部副部長王受文出席開幕式并致辭。
王受文說,當(dāng)前全球經(jīng)濟仍處于深度調(diào)整期。中方期待與各方共同努力實現(xiàn)以下成果: 一是加強二十國集團貿(mào)易投資機制建設(shè),確定《二十國集團貿(mào)易投資工作組工作職責(zé)》;二是制訂二十國集團全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略;三是為支持多邊貿(mào)易體制作出更多貢獻;四是制訂全球投資政策非約束性指導(dǎo)原則;五是制訂全球價值鏈能力建設(shè)戰(zhàn)略計劃。
4月7日,二十國集團發(fā)展工作組第二次會議在南京召開。會議正式啟動“G20包容性商業(yè)全球合作平臺”。
二十國集團峰會第二次協(xié)調(diào)人會議:就氣候變化問題達成共識
中新社記者 陳驥旻 攝
4月7日,二十國集團峰會第二次協(xié)調(diào)人會議在廣州舉行。中方G20事務(wù)協(xié)調(diào)人、外交部副部長李保東主持會議。
李保東表示,就氣候變化問題,各國達成以下共識:氣候變化是當(dāng)前世界面臨的最嚴峻的挑戰(zhàn)之一,歡迎《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十一次締約方大會通過的《巴黎協(xié)定》,并對G20為推動這一進展所發(fā)揮的關(guān)鍵作用感到滿意;《巴黎協(xié)定》是一份全面、均衡、富有雄心的文件,反映了《公約》包括公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和考慮不同國情、根據(jù)各自能力在內(nèi)的各項原則,是全球氣候合作的一個重要里程碑;我們將推動落實《巴黎協(xié)定》,包括于4月22日或其后盡快簽署,并根據(jù)各自國內(nèi)程序加入《協(xié)定》,以推動《協(xié)定》盡快生效。
4月13日至14日,國家能源局在深圳組織召開二十國集團能源可持續(xù)工作組第二次會議。
二十國集團就業(yè)工作組第二次會議:推動實現(xiàn)體面勞動
4月26日,二十國集團就業(yè)工作組第二次會議在上海召開。
人力資源和社會保障部副部長孔昌生指出,提高就業(yè)質(zhì)量,實現(xiàn)體面勞動,是世界各國的普遍追求,也是二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人議程中的重要內(nèi)容。
【財金渠道】
二十國集團財政和央行副手會:東道主中方首次亮相
圖片來自財政部網(wǎng)站
2015年12月14日至15日,二十國集團財政和央行副手會在三亞舉行。這是中國自12月1日接任2016年G20主席國后主辦的首次高級別G20會議。
財政部部長樓繼偉介紹了2016年G20財金渠道議題、成果設(shè)想和工作計劃。會議計劃并通過了2016年G20財金渠道工作計劃,并就當(dāng)前全球經(jīng)濟形勢,強勁、可持續(xù)和平衡增長框架,投資和基礎(chǔ)設(shè)施,國際金融架構(gòu),金融部門改革,國際稅收合作,綠色金融和氣候資金等議題進行了討論。
12月15日,二十國集團國際金融架構(gòu)工作組首次會議在海南三亞召開。中國人民銀行副行長易綱、韓國副財長崔熙男和法國副財長布魯諾致開幕辭。
二十國集團投資與基礎(chǔ)設(shè)施工作組首次會議:確定全年三大重點
2015年12月16日,二十國集團投資與基礎(chǔ)設(shè)施工作組(IIWG)會在海南三亞舉行。這是中國自12月1日接任2016年G20主席國后主辦的首次IIWG會議。
中國財政部作為主席國代表介紹了IIWG議題、成果設(shè)想和工作計劃。會議討論并通過了2016年IIWG工作計劃,并確定了鼓勵多邊開發(fā)銀行采取聯(lián)合行動支持基礎(chǔ)設(shè)施投資、促進全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、探索多元化的融資模式和促進私營部門融資作為全年三大工作重點。
2016年1月24日至26日,G20綠色金融研究小組在北京舉行了第一次會議。G20綠色金融研究小組由中國人民銀行和英格蘭央行擔(dān)任共同主席,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署承擔(dān)秘書處工作。中國人民銀行副行長陳雨露出席會議并講話。
1月26日,二十國集團氣候資金研究小組(CFSG)第一次會議在北京舉行。國合司楊英明副司長在會上闡述了中方在氣候資金問題上的立場,并就在G20框架下討論氣候資金問題提出了建議和主張。
1月27日至28日,G20“強勁、可持續(xù)和平衡增長框架”工作組第一次會議在北京舉行。會議由中國人民銀行和財政部以及工作組聯(lián)合主席加拿大和印度財政部共同舉辦,中國人民銀行副行長易綱出席會議并致辭。
2月24日,二十國集團國際金融架構(gòu)工作組第二次會議在上海市召開。會議由中國人民銀行與工作組聯(lián)合主席法國財政部和韓國財政部共同舉辦,人民銀行副行長易綱出席會議并講話。
二十國集團財長和央行行長會議首次會議:中國將建立國際稅收政策研究中心
圖片及來自財政部網(wǎng)站
2月26日至27日,二十國集團(G20)財長和央行行長會議在上海舉行。這是中國擔(dān)任2016年G20主席國后主辦的首次G20財長和央行行長會議。國務(wù)院總理李克強向會議發(fā)表視頻講話,財政部部長樓繼偉和人民銀行行長周小川共同主持了會議。
會議主要討論了當(dāng)前全球經(jīng)濟形勢、增長框架、投資和基礎(chǔ)設(shè)施、國際金融架構(gòu)、金融部門改革、國際稅收合作、反恐融資、綠色金融及氣候資金等議題,并發(fā)表了聯(lián)合公報。中國將建立一個國際稅收政策研究中心,目的是進行國際稅收政策研究和設(shè)計,并向發(fā)展中國家提供技術(shù)援助。
3月1日至2日,二十國集團框架下普惠金融全球合作伙伴(GPFI)第一次外部研討會在上海召開,會議由中國人民銀行舉辦。中國、土耳其和德國共同擔(dān)任GPFI聯(lián)合主席。中國人民銀行副行長易綱、上海市常務(wù)副市長屠光紹、中國郵政儲蓄銀行董事長李國華發(fā)表了主旨演講。
3月3日,二十國集團全球合作伙伴工作組第一次工作會議在上海召開。該框架下的監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)制定、中小企業(yè)融資、金融消費者保護和教育、市場和支付體系4個工作小組討論了全年工作重點和計劃。
3月21日至22日,G20“強勁、可持續(xù)和平衡增長框架”工作組第二次會議在法國巴黎經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)總部舉行,中國人民銀行、財政部共同參加了會議。
3月21日至22日,G20綠色金融研究小組第二次會議在英國倫敦舉行。中國人民銀行和英格蘭央行共同主持了會議,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署承擔(dān)秘書處工作。
國際金融架構(gòu)高級別研討會:增強國際貨幣體系
圖片來自中國人民銀行網(wǎng)站
3月31日,中國人民銀行與法國財政部和法國央行于在法國巴黎聯(lián)合舉辦了二十國集團“國際金融架構(gòu)高級別研討會”。人民銀行行長周小川率團出席會議,并和法國財長薩班共致歡迎辭。
各方普遍認為,增強國際貨幣體系對于促進全球經(jīng)濟增長和金融穩(wěn)定至關(guān)重要。各國需完善各自的政策框架,增強預(yù)防危機的能力;確保全球金融安全網(wǎng)的充足性和有效性,完善安全網(wǎng)各個層次的互補與合作;繼續(xù)完善主權(quán)債務(wù)重組機制的努力,加強債務(wù)人和債權(quán)人的協(xié)調(diào),推廣加強的集體行動條款;積極探討進一步擴大SDR使用、增強其作用的具體方式。
4月12日,G20綠色金融研究小組第三次會議在美國華盛頓舉行。中國人民銀行和英格蘭銀行共同主持了會議,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署擔(dān)任秘書處。
4月13日,二十國集團國際金融架構(gòu)工作組第三次會議在美國華盛頓召開。會議由中國人民銀行與工作組聯(lián)合主席法國財政部和韓國財政部共同舉辦。人民銀行副行長易綱出席會議并講話。
二十國集團財長和央行行長第二次會議:周小川、樓繼偉在美促改革
圖片來自財政部網(wǎng)站
4月14日至15日,二十國集團財長和央行行長第二次會議在美國華盛頓舉行。
在中國人民銀行行長周小川和財政部部長樓繼偉的共同主持下,會議重申將各自以及共同使用貨幣、財政和結(jié)構(gòu)性改革政策等所有政策工具用來增強信心和促進增長,承諾貨幣政策繼續(xù)支持經(jīng)濟活動以保持價格穩(wěn)定,同時通過靈活實施財政政策促進增長、創(chuàng)造就業(yè)和提振市場信心,并確保債務(wù)占GDP的比重保持在可持續(xù)水平。
周小川強調(diào),G20應(yīng)繼續(xù)推進全球金融部門改革進程。樓繼偉指出,制定G20結(jié)構(gòu)性改革的優(yōu)先領(lǐng)域和指導(dǎo)原則并制定衡量改革進展的指標(biāo)體系,是今年G20財金渠道的重要成果。
4月28日,中方任二十國集團主席國期間的第二次G20投資與基礎(chǔ)設(shè)施工作組會議在新加坡舉行。
“創(chuàng)新增長方式”專題會議:《藍圖》系杭州峰會核心成果之一
新華社記者 李鑫 攝
5月16日至17日,“創(chuàng)新增長方式”專題會議在北京召開。科技部、工業(yè)和信息化部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和外交部分別主持創(chuàng)新、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟議題階段會議及聯(lián)席會議。
各方強調(diào),G20應(yīng)致力于挖掘世界經(jīng)濟創(chuàng)新增長動力,支持中方倡議制定《G20創(chuàng)新增長藍圖》并就總體框架和成果要素交換意見。各方深入討論了《G20創(chuàng)新行動計劃》、《G20新工業(yè)革命行動計劃》和《G20數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》等成果文件,就有關(guān)框架和成果要素達成原則共識。
“創(chuàng)新增長方式”是G20杭州峰會核心議題之一,旨在提升世界經(jīng)濟中長期增長潛力。下設(shè)的創(chuàng)新、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟等議題均系首次納入G20議程,并在中方推動下分別建立專題工作組。擬制定的《G20創(chuàng)新增長藍圖》是杭州峰會核心成果之一,將包含創(chuàng)新、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟和機構(gòu)性改革等主要內(nèi)容。
【配套活動】
二十國集團婦女會議:將通過《二十國集團婦女會議公報》
2016年5月25日至27日,二十國集團婦女會議(W20)在西安舉行。
今年W20會議以“平等參與,創(chuàng)新發(fā)展”為主題,下設(shè)全球經(jīng)濟治理中的性別視角、婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)及社會保障、數(shù)字經(jīng)濟中的女性力量、聯(lián)動創(chuàng)新的女性網(wǎng)絡(luò)四大議題。
W20會議也是杭州峰會六場主要配套活動的首場。據(jù)悉,會議將通過《二十國集團婦女會議公報》,并作為成果提交9月舉行的G20。(記者覃博雅)