十八屆中央第九輪巡視曬問題清單：問題、看點有哪些

　　中新網北京6月3日電 2日，中紀委官網開始集中公布十八屆中央第九輪巡視的反饋情況。本輪巡視覆蓋了包括中宣部、國家發改委在內的32家單位，同時，對4個省開啟了十八大以來中央巡視的首次“回頭看”。截至目前，本輪巡視中的15家單位已經率先曬出反饋情況，這些“問題清單”有哪些看點？

看點一：“回馬槍”措辭嚴厲、直刺要害

——肆無忌憚拉幫結派窩案串案多 基層腐敗量大面廣

　　本輪巡視的最大看點當屬十八大之后中央巡視在遼寧、山東、安徽、湖南首次殺出了“回馬槍”。據記者統計，巡視組進駐以來，上述4省至少已有超20名廳級以上官員落馬，其中，遼寧、安徽、山東均有省部級的“老虎”落馬。

　　今年4月，《中國紀檢監察報》曾刊文稱，“巡視‘回頭看’，不是‘回眸一笑’，而是‘回馬一槍’。這一槍，要點中要害、槍槍見血。”

　　6月2日，被巡視“回頭看”的4個省份均曬出了“問題清單”，巡視組措辭嚴厲的表述，頗為引人關注。

　　在近段時間接連打下“老虎”的遼寧，巡視組指出，一些領導干部肆無忌憚拉幫結派，不同程度存在“小圈子”、搞“幫派”現象；部分紀檢監察機構履職不認真，長期不辦案；頂風違反中央八項規定精神問題屢禁不止，“窩案”“串案”多發。

　　在安徽，巡視組發現其工程項目、土地出讓、房地產開發等重點領域腐敗問題仍然突出。在山東，巡視組指出，小官貪腐問題突出，有的基層黨員干部作風簡單粗暴。

　　在曾發生大規模賄選事件的湖南，巡視組依舊點出湖南“對衡陽破壞選舉案舉一反三、正本清源不到位”，此外，領導干部親屬子女違規經商辦企業、黨政機關辦企業等問題沒有整改到位，收受紅包禮金等問題尚未得到根治，消化超職數配備干部行動遲緩。

　　除了對老問題“再發現”，巡視組在“回頭看”中也點出了諸多新問題。例如，在安徽發現“發生在基層和群眾身邊的腐敗案件量大面廣”，在湖南發現“傳媒系統等領域廉潔風險大，基層‘雁過拔毛’腐敗多發”。

看點二：經濟、民生主管部門有啥問題？

——國資委對央企督促不力 衛計委對“紅包”監管不力

　　除了4個“回頭看”省份，此輪巡視，中央巡視組還對32家單位的黨組織開展了專項巡視。

　　這些單位中，諸如，國家發改委、國資委、國家衛計委、人社部、工商總局、食品藥品監管總局等等，諸多涉及國家經濟和民生的主管部門涵蓋其中，巡視組在那里發現了哪些問題，亦備受輿論關注。

　　在近年來國企腐敗備受關注的背景下，作為國企央企的“大管家”，國資委此次被巡視組指出，推進國資國企改革進度較緩，改革系統性、針對性、時效性不夠強。此外，國資委還被指出，實施監管有欠缺，存在越位、錯位、不到位等問題，追責問責制度不健全，監督力度不夠，對央企存在的一些問題督促整改不力。

　　在與民眾利益密切相關的醫藥領域，作為主管部門之一的國家衛計委，今次被巡視組點出“行業監管不得力，‘紅包’現象和醫藥購銷領域商業賄賂禁而不絕。社團組織管理不規范，行政色彩濃厚，甚至偏離公益性質，與企業‘親’而不‘清’”。

　　食藥監總局則被巡視組指出“審評審批、檢驗檢測、稽查執法人員自由裁量權過大”，“食品藥品監管中存在諸多漏洞，監管能力和手段跟不上”。

　　在對國家郵政局的反饋中，巡視組也點出了與民眾息息相關的問題。國家郵政局被指出“對郵件快件丟失損毀及索賠難等群眾反映強烈的問題解決不力，有時監管底氣不足，存在違規審批問題。”

　　此外，司法部被巡視組指出“辦理減刑、假釋、暫予監外執行及罪犯轉押服刑等方面腐敗行為易發多發。”

看點三：巡視“新詞”又多了哪些？

——酒桌文化、陰陽批件、迂回型權錢交易

　　十八大之后的中央巡視中，諸如能人腐敗、山頭主義、團團伙伙、近親繁殖等等，從巡視清單曝出的一些腐敗新詞，直揭官場暗疾。

　　本輪中央巡視，在已經曬出的15份“問題清單”中，亦出現了一些巡視“新詞”。

　　例如，在安徽，巡視組指出安徽巡視整改落實不到位，“酒桌文化尚未得到有效治理”，在十八大之后的巡視清單中，“酒桌文化”可謂首次入列。

　　本輪曬出的巡視問題清單中，“四風”問題也發現了新花樣。例如，巡視組在司法部發現“‘四風’屢禁不止，部分因公出國(境)團組用‘陰陽批件’延期改道。”

　　同樣是巡視“新詞”，本輪巡視中，巡視組在農業部還發現了權錢交易的新類型。在巡視反饋中，巡視組稱農業部“全面從嚴治黨有差距，行政審批領域“紅頂中介”、迂回型權錢交易等權力尋租問題突出。”

　　在此前的數輪中央巡視中，諸如“靠山吃山”、“靠鋼吃鋼”等等，巡視反饋中反映關聯交易、利益輸送的詞匯較多。本輪巡視中，巡視組在對海關總署的反饋中點出其“貼著海關發財”現象比較突出。

　　記者發現，在2015年4月，海關總署在海關系統內部的巡視部署中就強調，重點發現領導干部允許、縱容親屬和特定關系人“貼著海關發財”問題。(完)(記者 闞楓)