國(guó)新辦南海問(wèn)題新聞發(fā)布會(huì)：答記者問(wèn)文字實(shí)錄全文

　　鳳凰衛(wèi)視記者:

　　回到這次裁決的關(guān)鍵兩個(gè)角色—中國(guó)和菲律賓的關(guān)系，菲律賓新任總統(tǒng)在當(dāng)選和上任之后發(fā)表了一些言論，尤其是在中菲關(guān)系上也有一些積極的言論，對(duì)于這個(gè)裁決出來(lái)之后，中方如何評(píng)價(jià)杜特爾特的這些言論，還有這份裁決對(duì)中菲關(guān)系的影響會(huì)是怎樣的?謝謝。

　　劉振民:

　　菲律賓和中國(guó)是隔海相望的鄰居，兩國(guó)有著上千年的友好關(guān)系，文化上，盡管菲律賓是天主教國(guó)家，但是傳統(tǒng)文化上有很多相近的地方。菲律賓人民所遭受的苦難，中國(guó)第二天就也遭受到了，比如說(shuō)臺(tái)風(fēng)，菲律賓一年遭受三到二十五次臺(tái)風(fēng)，第二天就刮到我們臺(tái)灣省和東南沿海了，所以我們是一定意義上命運(yùn)共同體，是面對(duì)自然災(zāi)害的命運(yùn)共同體。中國(guó)和菲律賓實(shí)際上從1975年建交，不管菲律賓總統(tǒng)怎么換，總體上保持了平穩(wěn)友好的發(fā)展過(guò)程。所以我們不理解，為什么阿基諾三世總統(tǒng)當(dāng)時(shí)要提起這個(gè)仲裁，侵犯中國(guó)的權(quán)益。事實(shí)上他上臺(tái)以后不久還訪問(wèn)過(guò)中國(guó)，所以他的這個(gè)作為確實(shí)使我們很不理解。我想，幸好菲律賓政府大選之后更迭了，也給改善中菲關(guān)系提供了一個(gè)很好的契機(jī)。

　　剛才我也講了，實(shí)際上我們王毅部長(zhǎng)昨天晚上也講了，我們對(duì)杜特爾特總統(tǒng)和菲律賓新政府，在南海問(wèn)題上，在應(yīng)對(duì)仲裁問(wèn)題上做出的積極表態(tài)和姿態(tài)是表示歡迎的，我們希望中菲兩國(guó)之間能夠回歸到談判解決南海爭(zhēng)議的軌道上去，也為中菲兩國(guó)關(guān)系轉(zhuǎn)圜、加強(qiáng)兩國(guó)的合作創(chuàng)造更好的條件。我想，經(jīng)歷這場(chǎng)仲裁案的風(fēng)雨之后，雨過(guò)天晴，我們希望這一天很快到來(lái)。但是能不能到來(lái)，我們還要等待，我們也有耐心、有信心等待。我想，中菲的合作會(huì)給兩國(guó)人民、會(huì)給菲律賓人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，也會(huì)為中國(guó)與東盟的合作、為東南亞的和平穩(wěn)定、為南海的和平穩(wěn)定、為南海的合作做出貢獻(xiàn)。謝謝。

　　主持人 郭衛(wèi)民:

　　我補(bǔ)充一句，我非常贊同劉副部長(zhǎng)這樣一個(gè)評(píng)論和介紹。我今年3月份也帶領(lǐng)代表團(tuán)到菲律賓進(jìn)行了訪問(wèn)，參加了10+3新聞部長(zhǎng)會(huì)議，在那邊我也見(jiàn)到了菲律賓的一些官員和菲律賓的廣大老百姓，我也深感到，其實(shí)中菲之間有著傳統(tǒng)的友誼，而且有著發(fā)展友好合作關(guān)系的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)，現(xiàn)在每年也有大量的中國(guó)游客到菲律賓旅游，菲律賓人民對(duì)中國(guó)人也懷有友好的感情。但是目前的狀況，這個(gè)仲裁案完全是阿基諾三世政府，實(shí)際上是在一小部分政治勢(shì)力和一些國(guó)家的操縱之下所做的事，背信棄義，完全不顧中菲關(guān)系的大局，做出的一個(gè)錯(cuò)誤的決策，也遭到了菲律賓很多官員和老百姓的反對(duì)。我們?cè)诮佑|的時(shí)候，他們對(duì)阿基諾政府就是持一種非常不滿、非常批評(píng)的態(tài)度，他們也希望中菲加強(qiáng)友好合作。所以剛才劉副部長(zhǎng)說(shuō)了，我們也非常希望菲律賓的新政府能夠顧全大局，來(lái)推動(dòng)中菲友好關(guān)系的發(fā)展。我想，我們相向而行。繼續(xù)提問(wèn)。

　　新華社記者:

　　請(qǐng)問(wèn)劉副部長(zhǎng)，我們知道中國(guó)于2006年就依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》做出過(guò)排除性聲明，但是卻被仲裁庭判定是不影響它的管轄權(quán)，請(qǐng)問(wèn)對(duì)其他同樣做出過(guò)類似的排除性聲明的國(guó)家，這會(huì)有什么樣的影響?

　　劉振民:

　　1982 年以前，談判公約當(dāng)中，我們的前輩還是很有智慧的，制定了這樣一個(gè)條款，允許締約國(guó)在批準(zhǔn)和加入公約的時(shí)候，依據(jù)第298條能夠做出一個(gè)聲明，把海洋劃界、軍事活動(dòng)等問(wèn)題排除在強(qiáng)制解決爭(zhēng)端程序之外。為什么呢?因?yàn)檫@個(gè)公約的目標(biāo)是為了保持一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)際海洋秩序。那么穩(wěn)定的國(guó)際海洋秩序怎么維持呢?因?yàn)閲?guó)際法上不承認(rèn)國(guó)際警察，不像國(guó)內(nèi)，國(guó)內(nèi)是有立法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)，國(guó)際法上不承認(rèn)國(guó)際警察，國(guó)際法、海洋法是靠各國(guó)之間的相互尊重、相互協(xié)議來(lái)解決的，就形成一個(gè)傳統(tǒng)，海洋劃界爭(zhēng)議要靠當(dāng)事國(guó)之間共同的合意來(lái)解決。所以第298條允許把劃界爭(zhēng)議、軍事活動(dòng)、執(zhí)法活動(dòng)排除在強(qiáng)制解決爭(zhēng)端之外，就是出于維護(hù)穩(wěn)定的國(guó)際海洋秩序的需要，出于維護(hù)穩(wěn)定的國(guó)家關(guān)系的需要，這是國(guó)際現(xiàn)實(shí)的需要，也是國(guó)際法的需要。

　　公約1994年生效以來(lái)，做出這個(gè)聲明的有30多個(gè)國(guó)家，包括了安理會(huì)常任理事國(guó)當(dāng)中除了美國(guó)之外的其他四個(gè)國(guó)家，即俄羅斯、法國(guó)、英國(guó)、中國(guó)都做出這個(gè)聲明了，美國(guó)到現(xiàn)在還沒(méi)有加入公約，美國(guó)是在公約之外指手劃腳，讓我們締約國(guó)遵守公約，他自己不加入。

　　在做出聲明的三十多個(gè)國(guó)家當(dāng)中，他們對(duì)這次裁決的結(jié)果也非常關(guān)注，因?yàn)檫@次仲裁庭裁決的結(jié)果不僅侵犯到了中國(guó)的權(quán)利，也損害到了第298條的法律效力，一定意義上也損害到了公約的完整性，損害了公約所確立的爭(zhēng)端解決程序的完整性。你們?nèi)ズ煤米x一讀公約第15章，這個(gè)解決爭(zhēng)端程序是系統(tǒng)的，不是一條一款，這次仲裁就犯了一個(gè)錯(cuò)誤，它就按照一個(gè)條款來(lái)做出裁決，他認(rèn)為自己有權(quán)，他忘了這個(gè)程序是完整的一套東西。所以我想，這個(gè)裁決損害到的不是中國(guó)的權(quán)利，損害到的是整個(gè)第298條所確立的這個(gè)制度的權(quán)利，公約的完整性的權(quán)利。我想，將來(lái)有關(guān)國(guó)家也會(huì)妥善應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題。謝謝。

　　香港中評(píng)社記者:

　　我們注意到在大陸努力維護(hù)在南海的主權(quán)和權(quán)益同時(shí)，昨日臺(tái)灣當(dāng)局也發(fā)表聲明，認(rèn)為在南海享有國(guó)際法和海洋法之上的權(quán)利，也認(rèn)為這個(gè)判決不具有法律效力，想請(qǐng)問(wèn)劉副部長(zhǎng)您對(duì)于臺(tái)灣當(dāng)局的這一聲明有何評(píng)價(jià)?另外未來(lái)兩岸在共同維護(hù)南海的領(lǐng)土主權(quán)和權(quán)益方面還可以做些什么?謝謝。

　　劉振民:

　　來(lái)自香港的記者，應(yīng)該說(shuō)是“內(nèi)地”，臺(tái)灣的同胞們講“大陸”，這是中國(guó)兩岸四地之間特有的相互稱呼。這是說(shuō)笑話了。

　　您講的這個(gè)問(wèn)題，媒體的朋友都關(guān)注到了。臺(tái)灣方面昨天也就這個(gè)裁決表明了鮮明的立場(chǎng)，他們反對(duì)這個(gè)裁決。因?yàn)檫@個(gè)裁決侵犯到的是所有中國(guó)人的權(quán)利，維護(hù)南海的主權(quán)、維護(hù)南海的海洋權(quán)利，是海峽兩岸中國(guó)人的共同義務(wù)，共同的責(zé)任，就是維護(hù)我們的祖產(chǎn)。兩岸這種分離狀態(tài)是歷史造成的，兩岸遲早會(huì)統(tǒng)一，但是南海祖產(chǎn)是我們共同的責(zé)任、共同的義務(wù)，這一點(diǎn)兩岸是有共識(shí)的。兩岸之間在國(guó)際法學(xué)界方面的交流非常廣泛，我想在這一點(diǎn)上，兩岸的共識(shí)是不會(huì)變的，我們也希望和臺(tái)灣同胞一起共同努力，維護(hù)好我們的祖產(chǎn)。謝謝。

　　東方衛(wèi)視記者:

　　劉副部長(zhǎng)，如果菲律賓不肯回到談判桌上，我們有沒(méi)有一些其他的后續(xù)措施?謝謝。

　　劉振民:

　　兩國(guó)關(guān)系就像婚姻一樣，雙方要相向而行。我想，如果菲律賓方面不愿意回到談判桌，中國(guó)和菲律賓的關(guān)系必然會(huì)受到影響，目前這種狀況就很難改變。這就是為什么，經(jīng)過(guò)三年多以后，菲律賓許多領(lǐng)導(dǎo)人、菲律賓政府、菲律賓許多朋友都認(rèn)識(shí)到，如果不回到談判軌道，中菲關(guān)系會(huì)持續(xù)受到影響。謝謝。

　　主持人 郭衛(wèi)民:

　　就像搞仲裁案一樣，有什么意義呢?對(duì)菲律賓有什么意義，對(duì)菲律賓人民有什么好處?對(duì)東南亞、對(duì)我們地區(qū)和平穩(wěn)定有什么好處?要認(rèn)清大勢(shì)、看大局。最后一個(gè)問(wèn)題。

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