入汛以來,我國多省發生中小河流潰堤險情,7月14日,國家防總督察專員、新聞發言人張家團在接受澎湃新聞采訪時說,今年入汛至今,大江大河“險情可控,汛情平穩”,中小河流是今年防洪出問題最多的地方,洪澇災害最嚴重的區域也主要集中在中小河流。
張家團解釋說,中小河流災害嚴重既有這些區域今年發生的高強度暴雨有關,也與中小河流防洪治理財力投入不足有關。
7月3日以來,湖北東部、湖南中部、安徽中南部、江西北部、江蘇中部、廣西北部、福建中部沿海等地部分地區超過180毫米。“今年的局部強降雨特別集中,洪水破壞性力特別大,主要集中在中小河流。”張家團說這是今年中小河流多次發生潰堤的客觀原因。
此外,“98洪水”后,我國加大了對水利工程的投入,截至目前,大江大河防災減災的防洪體系基本建成,防洪能力顯著提高。“為什么說‘基本建成’,因為有的滯洪區建設還滯后,有的堤防還沒有達到規劃標準。” 張家團向澎湃新聞介紹,彼時,受財力限制,國家優先考慮治理大江大河,“這也是當時治水的主要矛盾。”
張家團說,“在大江大河的治理過程中,國家沒有忘記對中小河流的治理,在財力許可的情況下,中央和地方政府還是盡可能地對中小河流給予一些投資。”據他介紹,2011年國務院批復了《全國中小河流治理和病險水庫除險加固、山洪地質災害防御和綜合治理總體規劃》,“十一五”后期及“十二五”時期,我國已完成對5000多條中小河流重要河段的治理,堤防長度達到56400多公里, 這些工程在防洪中已經發揮了重要作用,但“由于中小河流點多面廣量大,短期內還很難全部完成治理任務,需要今后加大力度進行。”
張家團表示,近年來,隨著經濟社會發展,中小河流防洪能力偏低的問題越來越突出,確實亟待解決,“今年汛期后,中央和地方政府應該會增加對中小河流的投入,提高中小河流防災能力,補齊這塊短板。”
當前,面對我國中東部或將出現的一次較強降水過程。張家團說,下一步國家防總將督促地方突出抓好中小河流和洲灘圩垸等低標準堤段的巡查防守,提前做好人員轉移準備,避免潰口漫堤造成人員傷亡;突出抓好山洪等次生災害防范,充分發揮山洪災害非工程措施作用,提前發出預警信息,迅速轉移危險地區群眾。
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