中國游客在韓國被關"小黑屋"真相：航班緊缺是導因

　　新華社北京10月9日新媒體專電 據國內媒體報道，“十一”期間，有中國游客在韓國濟州島因無法提供紙質酒店訂單而被拒入境并被扣留，而在機場“同被扣留”的中國游客人數逾百。

　　當地時間8日下午，中國駐濟州總領事館就此事作出書面回應。據新華社記者獲得的一份說明，根據國際慣例，韓國執法部門有權不允許外國游客入境并拒絕說明理由；就中國游客入境受阻事件，使領館會在職責范圍內視情況提供協助，目前正與當地出入境管理部門進行溝通。

　　總領事館同時提醒，如確系受到不公正對待，可收集和保存證據，日后通過投訴或司法途徑解決。

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【遭滯留，航班緊缺是導因】

　　近日媒體曝出的“同被扣留”的逾百名中國人，實際上是被韓國政府拒絕入境，而非一次性大規模扣留。

　　新華社記者從駐濟州島總領事館處了解到，自當地加強入境審查以來，屢有包括中國游客在內的外國人被阻入境。過去也曾有一天內被拒中國游客達70人的情況。“十一”期間因赴濟人數增多，同一天被拒中國游客突破百人，引起國內媒體關注。

　　據了解，被拒游客之所以滯留機場多日，一個原因是往返于國內和濟州島間的航班機票十分緊張。在無法得到艙位安排的情況下，大多數中國游客只能等待數日，然后搭乘行前購買的回程班機回國。

　　對于中國游客可能受到的不公待遇，駐濟總領館表示，使領館無權干涉當地主管部門執法，但會在職責范圍內視情況提供協助，也一直在與當地出入境管理部門進行溝通。同時提醒中國游客，如確系受到不公正對待，可收集和保存證據，日后通過投訴或司法途徑解決。

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【韓方有權“拒放行”】

　　實際上，視情況拒絕外國游客入境是國際上通行的權力，并非韓國獨有。根據國際慣例，即使游客持有有效簽證或前往免簽證國家（地區），目的地國出入境管理部門仍有權不允許游客入境，并可拒絕說明理由。

　　韓國近來確實也加強了入境管理，其重要原因是外國游客逾期滯留者增多。

　　據韓國法務部5月公布數據，截至去年底，韓國境內的非法居留者已經超過21萬人，而對外國游客實施免簽制度的濟州島問題最為嚴重。濟州自2002年開始實施免簽政策，目前面向除因反恐指定的11個國家以外的所有國家和地區，這導致當地非法居留者人數飆升。2011年，濟州島僅有731名非法居留者；而到2014年，這一數字飆升至1450人。

　　“十一黃金周”期間，中國赴韓游客人數猛增，來韓人員超過20萬，其中7萬多人選擇從濟州島入境。激增的中國游客和濟州島當局強化入境管理間的矛盾突顯，入境受阻事件因此增多。

【廢除免簽政策？并不會】

　　此外，近期發生的幾起中國游客在濟州島違法犯罪事件，在當地造成惡劣影響，一些網民甚至提出廢除免簽入境政策。

　　濟州政府表示，雖然加強入境審查，但并不贊成廢除免簽政策，而濟州總體是非常歡迎中國游客的。

　　上月底，在當地發生涉及中國游客的兇殺案后，濟州特別自治道觀光局局長李騰燦在接受新華社記者采訪時說，濟州當地政府不贊成廢除免簽政策，而且免簽政策的存廢并不是濟州道自己就能決定的事，需要韓國中央政府做決定。

　　不過，李騰燦同時說，他希望能完善免簽制度，今后強化入境審查，避免再發生類似事件。

　　在濟州當地旅行社工作的韓國人金女士告訴新華社記者，來濟州的外國游客中，中國游客占比最多，對濟州的旅游業有很大幫助。如果真的因此廢除免簽政策，恐怕將給濟州經濟帶來較大負面影響，也肯定會影響到她這樣的旅游從業者。

　　在8日下午回應“中國游客在濟入境受阻問題”的說明中，中國駐濟州島總領事館除了提醒中國游客隨身攜帶必要的旅行入境材料外，同時強調，在濟州島旅游期間，中國游客須遵守當地法律法規、尊重當地風俗習慣，做到文明出游。