巡視組向中央編辦反饋情況：有人“搭車”出國

　　根據中央巡視工作領導小組的部署，2016年10月17日，中央第十五巡視組向中央機構編制委員會辦公室（以下簡稱中央編辦）反饋專項巡視情況。中央巡視工作領導小組成員、辦公室主任黎曉宏向中央編辦主任張紀南傳達了習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，中央第十五巡視組組長楊文明，副組長董涵英、馬文輝、孫成良反饋了專項巡視情況。之后，楊文明代表中央巡視組向中央編辦領導班子進行了反饋，黎曉宏對巡視整改工作提出要求。張紀南主持會議并作表態發言。

　　根據中央統一部署，2016年7月6日至8月31日，中央第十五巡視組對中央編辦進行了專項巡視。巡視組認真貫徹中央巡視工作方針，把握政治站位，以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個意識”為標桿、以黨章黨規黨紀為尺子，突出堅持黨的領導，聚焦全面從嚴治黨，緊盯黨組織領導班子和黨員領導干部，深入揭示黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面突出問題，緊抓“重點人、重點事、重點問題”，從嚴從實開展巡視監督。通過廣泛開展個別談話，認真受理群眾來信來訪，調閱有關文件資料，深入了解情況，發現問題、形成震懾，順利完成了巡視任務。中央巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報，并向中央政治局常委會報告了有關情況。

　　楊文明指出，黨的十八大以來，中央編辦領導班子認真貫徹中央重大決策部署和習近平總書記系列重要講話精神，推動落實“兩個責任”，加強機關黨的建設，在加強機構編制管理、深化行政體制改革、推進行政審批制度改革等方面取得積極成效。巡視中，巡視組發現和干部群眾反映了一些問題，主要是黨的領導存在薄弱環節，貫徹落實機構編制工作科學化規范化法制化要求還不到位；黨的建設需進一步加大力度，基層黨組織換屆不及時，作用發揮不充分，落實“兩個責任”不夠到位，貫徹中央八項規定精神的措施不夠嚴格，存在“搭車”出國（境）現象，域名注冊收入管理存在廉潔風險；干部選拔管理不夠規范嚴格，有些領導干部不如實報告個人有關事項，干部輪崗交流力度不夠。同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關方面處理。

　　楊文明代表巡視組提出了四點意見建議。一是牢固樹立“四個意識”，進一步加強黨的領導。要認真學習貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，貫徹“五大發展理念”推動各項工作。要以下看上，對照巡視發現的問題召開專題民主生活會，深刻剖析問題根源、舉一反三，用好巡視成果，以巡視整改為契機，切實解決“燈下黑”問題，推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。進一步提高機構編制工作的科學化規范化法制化水平，充分發揮統籌協調作用。推進重點領域改革取得實質性進展。加強機構編制監督檢查，嚴肅機構編制紀律。二是加強黨的建設。圍繞中心工作抓好黨建，深入開展“兩學一做”學習教育。發揮基層黨組織作用。三是認真落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任。嚴格監督執紀問責，加強內部管理。認真落實中央八項規定精神，杜絕“搭車”出國（境）現象。嚴格規范事業單位收費管理，防范廉潔風險。四是嚴格干部選拔管理。嚴格執行領導干部個人事項報告制度，規范檔案管理，加大干部交流力度。

　　黎曉宏對巡視整改提出明確要求，強調政治巡視是對黨組織和黨員領導干部的“政治體檢”，巡視發現的問題表現在下面，根子在上面。中央編辦要高度重視中央巡視組反饋的意見，條條要整改、件件有著落。要強化責任擔當，把整改主體責任作為全面從嚴治黨主體責任的具體化，主要負責同志和班子成員要堅決把自己擺進去，自覺為黨擔責、為黨盡責，主動認領責任，帶頭落實整改，防止把整改主體責任推給下級單位，更不能把層層傳導壓力變成層層推卸責任，做到真認賬、不推諉，真反思、不敷衍，真整改、“不貳過”，確保整改取得實質性效果。對巡視整改情況，要以適當形式向社會公開，接受干部群眾監督，中央巡視工作領導小組辦公室將適時組織開展監督檢查。

　　張紀南表示，習近平總書記重要講話彰顯了中央全面從嚴治黨的堅定決心和嚴明態度，為我們抓好巡視整改和全面提升黨建水平指明了方向、提供了基本遵循和依據，一定認真學習領會、深入貫徹落實。這次專項巡視，是對中央編辦領導班子和全體黨員干部的一次全面“政治體檢”，既肯定了中央編辦近年來的工作，同時嚴肅深刻地指出了存在的突出問題和不足，實事求是，切中要害。中央編辦領導班子完全贊同，誠懇接受，堅決做好巡視整改工作。

　　張紀南提出，一是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅決做到向中央看齊。進一步提高政治站位，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴格遵守黨內政治生活若干準則，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持絕對一致。二是全力抓好巡視問題整改，堅決做到條條都整改、件件有著落。切實履行好巡視整改主體責任，成立整改工作領導小組，制定整改工作方案，列出問題清單，建立整改臺賬，明確責任人，強化跟蹤督辦，做到知錯就改，“不貳過”，確保整改取得實質性效果。三是認真貫徹中央重大決策部署，堅決完成中央交給的各項任務。牢固樹立貫徹“五大發展理念”，按照中央部署，持續深化改革，加大攻堅克難力度，推動改革在重點領域關鍵環節取得突破，科學配置機構編制資源，嚴控總量，創新挖潛，不斷提升機構編制工作的科學化規范化法制化。四是著力加強黨的建設，堅決履行好“一崗雙責”。堅持圍繞中心工作抓黨建，嚴肅黨內政治生活，嚴格按組織原則辦事，深入開展“兩學一做”學習教育，探索新時期機關黨建工作的有效方式，全面提升黨建工作水平。五是狠抓從嚴治辦，堅決做到真管真嚴長管長嚴。認真落實主體責任和監督責任，堅持紀在法前、紀嚴于法，嚴小嚴早嚴預防，細化完善防控廉政風險制度措施，認真落實中央八項規定，強化監督問責，確保從嚴治辦有抓手有力度有成效。

　　中央第十五巡視組有關成員、中央紀委駐中央組織部紀檢組負責同志、中央編辦領導班子成員出席會議；部分原領導班子成員、各司局正處長級以上領導干部列席會議。