北京交管局原局長(zhǎng)宋建國(guó)沒(méi)收千余萬(wàn)案款 303項(xiàng)物品被拍賣(mài)

　　近日，北京法院審判信息網(wǎng)公布了北京市交管局原局長(zhǎng)宋建國(guó)受賄罪執(zhí)行裁定書(shū)。今年3月8日，北京市一中院提起強(qiáng)制執(zhí)行程序?qū)⒈景肛?cái)產(chǎn)部分立案執(zhí)行，其中扣押案款1265萬(wàn)元上繳國(guó)庫(kù)，作為宋建國(guó)個(gè)人財(cái)產(chǎn)予以沒(méi)收的303項(xiàng)物品被評(píng)估拍賣(mài)。11月7日，涉案黃金3245.813克被處置后，變價(jià)款也上繳國(guó)庫(kù)。目前，宋建國(guó)案判決書(shū)中財(cái)產(chǎn)部分的執(zhí)行程序已終結(jié)。北京青年報(bào)記者注意到，近期多名獲刑官員的財(cái)產(chǎn)被法院強(qiáng)制執(zhí)行，法律人士認(rèn)為，通過(guò)這些強(qiáng)制執(zhí)行可以看出國(guó)家對(duì)職務(wù)犯罪的懲處力度在不斷調(diào)整加大。

　　北京法院審判信息網(wǎng)近日公布了宋建國(guó)受賄罪執(zhí)行裁定書(shū)

　千余萬(wàn)案款被沒(méi)收 三百余物品遭拍賣(mài)

　　去年11月，北京市交管局原局長(zhǎng)宋建國(guó)被法院判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。宋建國(guó)向北京市高級(jí)人民法院提起上訴被駁回后，2016年3月8日，北京市第一中級(jí)人民法院依職權(quán)提起強(qiáng)制執(zhí)行程序?qū)⒈景肛?cái)產(chǎn)部分立案執(zhí)行，對(duì)宋建國(guó)案在案扣押的款、物分別予以沒(méi)收或變價(jià)后沒(méi)收。

　　2016年5月11日，一中院將在案扣押的案款1265萬(wàn)元上繳國(guó)庫(kù)予以沒(méi)收。2016年5月10日，一中院將判決書(shū)列明的需要變價(jià)后予以沒(méi)收或者作為宋建國(guó)個(gè)人財(cái)產(chǎn)予以沒(méi)收的303項(xiàng)物品移交執(zhí)行三庭進(jìn)行評(píng)估、拍賣(mài)。2016年11月7日 ，一中院于中國(guó)黃金集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)有限公司處處置黃金共3245.813克，變價(jià)款共計(jì)892516.11元上繳國(guó)庫(kù)予以沒(méi)收。

　　2016年11月14日，判決中列明物品共計(jì)十項(xiàng)被銷(xiāo)毀，分別為收據(jù)二張，房屋租賃合同二份，房屋產(chǎn)權(quán)所有證二張。宋建國(guó)名下再無(wú)其他可供執(zhí)行的存款、住房、車(chē)輛、股權(quán)等財(cái)產(chǎn)，至此宋建國(guó)受賄案判決書(shū)中財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行程序終結(jié)。

　　北京青年報(bào)記者了解到，強(qiáng)制執(zhí)行程序終結(jié)后，宋建國(guó)仍應(yīng)按判決履行義務(wù)，根據(jù)法律規(guī)定，如果宋建國(guó)被發(fā)現(xiàn)仍有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，法院將依職權(quán)啟動(dòng)恢復(fù)執(zhí)行程序。

　官員獲刑入獄之后

　　強(qiáng)制執(zhí)行并不少見(jiàn)

　　北青報(bào)記者注意到，入獄官員被執(zhí)行的并非只有宋建國(guó)一人，北京法院審判信息網(wǎng)近期還公布了其他數(shù)名受賄官員的執(zhí)行裁定書(shū)。

　　原鐵道部運(yùn)輸局局長(zhǎng)、副總工程師張曙光因受賄罪，被判處死刑緩期兩年執(zhí)行，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。后法院作出執(zhí)行裁定，對(duì)張曙光的個(gè)人財(cái)產(chǎn)予以沒(méi)收，一部分是銀行存款，其中包括凍結(jié)張曙光的全部銀行存款；張曙光妻子名下的存款和張曙光情婦羅菲名下的銀行存款，第二部分則是房產(chǎn)。

　　去年12月，大興原區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)溫震因受賄1100余萬(wàn)元，被法院判處有期徒刑8年，并沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)8萬(wàn)元。目前，法院也已經(jīng)凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人溫震的銀行存款人民幣8萬(wàn)元。在案扣押的998萬(wàn)余元、美元3萬(wàn)元、黃色金屬物三根、20萬(wàn)股份變價(jià)款等已經(jīng)被沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。

　　此外，今年8月，北京市人民政府原副秘書(shū)長(zhǎng)劉志被訴1266萬(wàn)余元受審，后被法院判刑。判決發(fā)生效力后，今年11月，法院凍結(jié)、劃撥劉志的銀行存款50萬(wàn)元，查封、拍賣(mài)在案扣押的奧迪汽車(chē)、大眾汽車(chē)各一輛。

　判決之后沒(méi)有履行

　　法院可以啟動(dòng)強(qiáng)執(zhí)

　　在普通人眼里，受賄官員的判決書(shū)非常常見(jiàn)，但對(duì)他們進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的裁定書(shū)卻比較少見(jiàn)。

　　對(duì)此，中國(guó)政法大學(xué)刑訴法教授洪道德認(rèn)為，之所以出現(xiàn)受賄官員的強(qiáng)制執(zhí)行裁定書(shū)，可能是在這些案件中，受賄的人或者家屬對(duì)判決中的某一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)認(rèn)定提出了異議，認(rèn)為這部分財(cái)產(chǎn)屬于他們，法院不應(yīng)該處置。

　　比如，在執(zhí)行原鐵道部運(yùn)輸局局長(zhǎng)張曙光的判決生效時(shí)，因?yàn)閳?zhí)行裁定書(shū)中包括三套房產(chǎn)，其中一套房產(chǎn)案發(fā)前由張曙光的情人羅菲居住，在法院作出執(zhí)行裁定后，羅菲不服，她認(rèn)為購(gòu)買(mǎi)這套房屋的款項(xiàng)大部分是她本人還有父母給的，不應(yīng)歸為張曙光的個(gè)人財(cái)產(chǎn)并予以沒(méi)收，因此向法院提出執(zhí)行異議，請(qǐng)求停止執(zhí)行涉案房屋。法院認(rèn)為，張曙光判決書(shū)中所附的清單中列明有這套房屋，法院駁回了羅菲的申請(qǐng)，并要求羅菲騰房，如果在限定期限內(nèi)不自行騰房，法院將強(qiáng)制執(zhí)行。

　　北京澤永律師事務(wù)所主任王永杰認(rèn)為，在官員受賄案件中，法院判決生效后，如果當(dāng)事人或者家屬自愿履行判決，那么法院就可以按照正常執(zhí)行程序執(zhí)行，如果沒(méi)有自愿履行，對(duì)判決認(rèn)定的財(cái)產(chǎn)部分有異議，這時(shí)候法院就可以強(qiáng)制執(zhí)行。

　　“比如房子和銀行存款，判決生效之后，法院在執(zhí)行過(guò)程中不會(huì)去管房子里住的是什么人都會(huì)進(jìn)行騰退，銀行存款會(huì)進(jìn)行劃撥。”王永杰說(shuō)，即使家屬認(rèn)為部分財(cái)產(chǎn)不屬于當(dāng)事人屬于家屬，但因?yàn)榉ㄔ涸谂袥Q書(shū)中已經(jīng)認(rèn)定這是違法所得，法院就要根據(jù)判決書(shū)執(zhí)行。當(dāng)然家屬可以提出異議，但這并不影響法院執(zhí)行，否則判決就成了一紙空文。

　　受賄官員沒(méi)收財(cái)產(chǎn)

　　物品常需拍賣(mài)折現(xiàn)

　　在近些年公布的一些官員受賄案中，最常見(jiàn)的便是收現(xiàn)金，比如，2014年10月辦案人員便在國(guó)家能源局煤炭司原副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)一處房子里搜出2億多現(xiàn)金。

　　此外，官員受賄還會(huì)收受房產(chǎn)、金條、汽車(chē)、手表、玉石、字畫(huà)、文物等物品。在安徽省原副省長(zhǎng)倪發(fā)科一案中，倪發(fā)科先后49次非法收受他人給予的字畫(huà)、玉石、現(xiàn)金等財(cái)物，共計(jì)折合人民幣1300余萬(wàn)元，庭審的時(shí)候展示了大量他收取的玉石。

　　根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，人民法院作出的判決生效以后，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)判決對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物及其孳息進(jìn)行處理。對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的贓款贓物及其孳息，除依法返還被害人的以外，一律上繳國(guó)庫(kù)。

　　洪道德表示，現(xiàn)金一般都會(huì)上繳國(guó)庫(kù)，但像股份、汽車(chē)、房產(chǎn)、字畫(huà)、玉石等物品，則往往需要進(jìn)行拍賣(mài)，“這些東西沒(méi)法直接上繳國(guó)庫(kù)，需要變現(xiàn)后再上繳。”

　　北京尚權(quán)律師事務(wù)所律師張興梅表示，像字畫(huà)、黃金、玉石這類(lèi)物品，在拍賣(mài)以前往往還需要鑒定，除了鑒定真?zhèn)危矊?duì)物品的價(jià)格做一個(gè)預(yù)估。

　　本版文/本報(bào)記者 李鐵柱

觀點(diǎn)

　　強(qiáng)制執(zhí)行為落實(shí)判決

　　對(duì)受賄官員財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制執(zhí)行，北京尚權(quán)律師事務(wù)所律師張興梅認(rèn)為，其實(shí)這些官員的執(zhí)行書(shū)跟普通案件中的執(zhí)行書(shū)并沒(méi)有什么區(qū)別。這種強(qiáng)制執(zhí)行主要涉及的是對(duì)財(cái)產(chǎn)的處置，財(cái)產(chǎn)跟人身自由不一樣，像有期徒刑或者無(wú)期徒刑這樣的判刑，判決生效后犯人就被送到監(jiān)獄里服刑去了，但因?yàn)樨?cái)產(chǎn)跟人是分開(kāi)的，判決書(shū)只是有個(gè)判決結(jié)果，要落實(shí)判決就需要進(jìn)行執(zhí)行，比如對(duì)劃撥存款、對(duì)涉案財(cái)物進(jìn)行處理等。

　　按照刑法規(guī)定，對(duì)于涉及財(cái)產(chǎn)犯罪的被告人，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，既可沒(méi)收犯罪分子的個(gè)人部分財(cái)產(chǎn)，也可沒(méi)收其個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，一般情況下，犯罪分子被判處死刑或者死緩時(shí)，往往會(huì)并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。沒(méi)收財(cái)產(chǎn)是沒(méi)收犯罪分子個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)的一部分或者全部。沒(méi)收全部財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪分子個(gè)人及其扶養(yǎng)的家屬保留必需的生活費(fèi)用。

　　北京澤永律師事務(wù)所主任王永杰認(rèn)為，對(duì)受賄官員的強(qiáng)制執(zhí)行，只不過(guò)是按照判決書(shū)進(jìn)行的一個(gè)執(zhí)行程序，主要是為了落實(shí)判決，不讓判決成為一紙空文，除了對(duì)受賄者判處刑罰，也對(duì)他們的涉案財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，這也可以看出國(guó)家對(duì)職務(wù)犯罪的懲處力度在不斷調(diào)整加大。