中央巡視組回頭看北京：存在領導干部以權謀房等問題

中央第十一巡視組向北京市委反饋巡視“回頭看”情況

　　中央第十一巡視組向北京市委反饋巡視“回頭看”情況

　　根據中央巡視工作領導小組部署，2017年2月12日，中央第十一巡視組向北京市委反饋巡視“回頭看”情況。中央巡視工作領導小組成員陳希主持召開向中央政治局委員、北京市委書記郭金龍的反饋會議，出席向北京市委領導班子反饋巡視“回頭看”情況會議，對北京市委主要負責人和市委領導班子抓好巡視整改工作提出要求。中央組織部干部監督局負責同志向郭金龍傳達了習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，中央第十一巡視組組長徐令義代表中央巡視組分別向郭金龍和北京市委領導班子反饋了巡視“回頭看”情況，副組長劉安成、盧保民、于柯超、李述永參加反饋會議。郭金龍主持向領導班子反饋會議并就做好巡視整改工作作表態講話。

　　根據中央統一部署，2016年11月6日至2017年1月5日，中央第十一巡視組對北京市開展了巡視“回頭看”。巡視組認真貫徹中央巡視工作方針，堅定不移深化政治巡視，以“四個意識”為政治標桿，把貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局作為基本政治要求，把堅決維護黨中央集中統一領導作為根本政治任務，以問題為導向，聚焦堅持黨的領導、全面從嚴治黨，緊盯黨組織領導班子和黨員領導干部，深入揭示省區市黨委在政治擔當、政治生態、執行政治紀律和換屆紀律等方面存在的突出問題，緊抓“重點人、重點事、重點問題”，從嚴從實開展巡視監督，充分發揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用。“回頭看”突出政治性和政治紀律，體現了黨內監督嚴肅性，放大和延伸了震懾效果。通過廣泛開展個別談話，認真受理群眾來信來訪，調閱有關文件資料，深入了解情況，發現問題、形成震懾，順利完成了巡視任務。中央巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報，并向中央政治局常委會報告了有關情況。

　　徐令義指出，黨的十八大以來，北京市委能夠自覺與黨中央保持一致，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，加強黨的領導，重視黨的建設，強化干部監督管理，推動全面從嚴治黨取得了新成效。巡視中，巡視組發現和干部群眾反映了一些問題，主要是：黨的領導弱化，貫徹“看北京首先從政治上看”的要求不到位，落實習近平總書記2014年2月26日視察北京發表的重要講話精神不扎實。政治站位不高，擔當意識不夠強。呂錫文案件后續處理工作不及時，開展警示教育不夠。黨管干部不嚴實，一些干部“帶病提拔”。黨建工作薄弱，黨內政治生活不夠嚴肅，“兩新”組織、農村、國企等基層黨建工作抓而不實。全面從嚴治黨不力，“兩個責任”落實不到位，研究具有北京特點的反腐倡廉工作不深，存在領導干部以權謀房等問題。上輪巡視提出的“小官巨腐”、干部選拔任用不規范、違反中央八項規定精神等問題仍有發生。同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關方面處理。

　　徐令義代表巡視組提出了四點意見建議。一是切實增強政治上看北京的擔當意識。巡視發現的問題，根本原因在于黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。市委要提高政治站位和政治覺悟，切實增強“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和黨中央集中統一領導，將對黨忠誠和擔當精神體現在實際行動上。要緊密聯系北京實際，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和新發展理念，堅定“四個自信”，把黨的路線方針政策和中央決策部署落到實處。要進一步增強政治定力和政治責任感，牢固樹立“政治中心”觀念，加強意識形態和社會政治穩定防控工作，加強政治紀律的執紀審查。二是切實堅守首都的功能定位。市委要加強思想上的引領，做扎實的思想政治工作，把落實好習近平總書記視察北京“2.26”重要講話精神作為首要政治任務，從國家重大發展戰略的全局出發，把準“四個中心”的發展方向。從習近平總書記“最揪心”、北京市民最關心的問題改起，保護水資源、改善城市規劃管理，勇于在京津冀協同發展“三城記”中擔當主角，著力疏解非首都核心功能，著力向科技創新中心、文化中心要效益。三是切實激發黨建工作的生機活力。市委要結合“兩學一做”學習教育，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，維護黨內良好政治生態，落實雙重組織生活會制度。發揮黨建工作領導小組統籌、督導作用，積極探索創新，大力加強“兩新”組織、農村、國企、高?；鶎狱h建工作和流動黨員管理。嚴格落實各項制度，有效解決領導干部不如實申報個人有關事項、私自留存因私出國(境)證件、未經組織審批兼職等問題。四是切實營造全面從嚴治黨的有力聲勢。市委要落實全面從嚴治黨要求，切實擔負起主體責任，加大警示教育工作力度，肅清呂錫文不良影響。充分發揮紀檢監督和巡視“利劍”作用，加強紀委干部隊伍建設。高度重視領導班子成員和下級單位領導干部存在的廉潔風險，加強具有北京特點的反腐倡廉研究，堅決懲治以權謀房、“小官巨腐”等問題，對整改不力的嚴肅問責。進一步規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為。肅清選人用人不正之風，選好人用對人。對市管干部“帶病提拔”率高的問題，要嚴肅問責。嚴肅換屆紀律，著力解決黨政正職分設等問題。嚴防“四風”問題反彈，嚴肅處理違反中央八項規定精神問題。

　　陳希對巡視整改提出明確要求，強調政治巡視是對黨組織和黨員領導干部的“政治體檢”，要突出黨組(黨委)和領導干部這個“關鍵少數”，“回頭看”發現的問題再次敲響了警鐘，問題表現在下面，根子在上面。北京市委要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅定政治方向，堅持問題導向，堅守價值取向，堅決落實政治巡視要求。要高度重視中央巡視組反饋的意見，在條條要整改、件件有著落上集中發力，強化政治擔當，嚴肅整改落實，把承擔起整改主體責任作為管黨治黨政治責任的具體化，做到真認賬、真反思、真整改、真負責，確保整改取得扎實成效。對巡視整改情況，要以適當形式向社會公開，接受干部群眾監督，中央巡視工作領導小組辦公室將適時組織開展監督檢查。

　　郭金龍表示，要認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要講話精神，對巡視指出的問題高度重視、誠懇接受、照單全收，把不折不扣落實巡視反饋意見、做好巡視整改工作，作為全市當前的一項重大政治任務，確保取得實效。

　　一要切實提高政治站位，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。北京作為首都，各方面工作具有代表性、指向性，看北京首先要從政治上看。我們在首都工作的同志，特別是高級干部，在提高政治站位、增強“四個意識”上一定要有更嚴的標準與要求，努力當標桿、作表率。提高政治站位，最根本的是要堅決維護黨中央權威。要把對黨中央的絕對忠誠放在第一位，牢固樹立“四個意識”，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定不移地貫徹和維護黨的基本路線，自覺地、經常地同黨中央對表，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。切實增強紀律意識、規矩意識，模范遵守黨的政治紀律和政治規矩，深刻汲取呂錫文嚴重違紀違法案件的教訓，教育干部、肅清影響，切實做到引以為戒、警鐘長鳴。提高政治站位、增強“四個意識”，要落實到實際行動中，體現在工作成效里。要始終堅持以習近平總書記視察北京重要講話精神為根本遵循，自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，更好地擔負起落實首都城市戰略定位、建設國際一流的和諧宜居之都、推動京津冀協同發展的政治責任，扎實推進中央大政方針和決策部署在北京落地生根、形成生動實踐。

　　二要堅定不移落實好全面從嚴治黨的政治責任。要壓實管黨治黨的責任，市委書記帶頭扛起責任，市委常委同志要履行好“一崗雙責”。各級黨組織都要牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念，強化政治擔當，層層傳導壓力，加大問責力度，倒逼各級黨組織履行好管黨治黨責任。要堅持以首善標準管黨治黨。堅持真管真嚴，切實把“嚴字當頭”貫穿于管黨治黨全過程，推動全面從嚴治黨不斷向“嚴緊硬”深化拓展；堅持敢管敢嚴，以眼里不揉沙子的認真勁兒，切實解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題；堅持長管長嚴，以鍥而不舍的決心和馳而不息的作風，推進全面從嚴治黨常態化。要進一步嚴肅黨內政治生活，嚴格落實民主集中制，把批評和自我批評這個有力武器多用常用、用夠用好，使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任，抓好選人用人這個導向，以用人環境的風清氣正促進政治生態的山清水秀。

　　三要抓好整改落實，推動全面從嚴治黨不斷走向深入。巡視“回頭看”為我們堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨帶來了重要契機。要堅持問題導向，對存在的問題逐條認真研究，制訂整改措施，明確責任部門、責任人和整改時限，切實做到事事有回音、件件有著落。要強化督察問責，對整改落實消極懈怠、不主動不積極、效果不明顯的有關責任單位和責任人，要及時誡勉、嚴肅問責。要堅持舉一反三，全面對標中央從嚴治黨的部署要求，緊緊抓住問題易發多發的重點領域和關鍵環節，扎緊制度籠子，強化制度執行，堅決防止類似問題的發生。要把這次巡視整改落實與鞏固深化上一輪巡視整改成果結合起來，與開展“兩學一做”學習教育結合起來，與規范日常管理結合起來，切實解決管黨治黨方面存在的問題，建立健全標本兼治的長效機制。要強化成果綜合運用，以巡視整改為牽引，努力打造更加堅強有力的領導班子，培養造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍，深入貫徹落實習近平總書記視察北京重要講話精神，強化責任擔當，弘揚斗爭精神，銳意攻堅克難，加快建設國際一流的和諧宜居之都，以實實在在的工作成果體現巡視整改成效。

　　中央第十一巡視組有關成員、中組部干部監督局有關負責同志、中央巡視辦有關同志，北京市委、市人大常委會、市政府、市政協領導班子成員和市高級人民法院院長、市人民檢察院檢察長出席會議，市人大常委會、市政府、市政協秘書長，市委、市政府有關部門主要負責同志，市紀委、市監察委、市委組織部領導班子成員，市委巡視辦主任和巡視組組長，各區委書記、區長，有關單位負責同志列席會議。