2017地方兩落幕 關鍵詞盤點：振經濟、促就業、抓扶貧

　　中新網北京2月24日電(記者 張尼)今日，海南省第五屆人民代表大會第五次會議將閉幕，這也意味著，2017年省級地方兩會將正式畫上句號。在各省份政府工作報告中，“振興實體經濟”、“解決高校畢業生就業”、“治理環境污染”等成為關鍵詞，各地也為今年要辦的這些大事定下了具體目標。

　　資料圖 中新社記者 張云 攝

振經濟

——“振興實體經濟”成政府工作報告高頻詞

　　去年年底召開的中央經濟工作會議指出，要著力振興實體經濟。這也成為今年各地政府的重要工作目標。

　　作為制造業大省，廣東今年提出，要以提質增效振興實體經濟。2017年的工作安排中，廣東明確，要深入推進新一輪技術改造，落實技改事后獎補政策，引導8000家規模以上工業企業實施技術改造，完成工業技改投資4400億元。

　　此外，廣東還要大力發展機器人產業，培育20家產值超億元的機器人制造及集成企業。開展智能工廠、數字化車間培育建設試點，帶動制造業智能化轉型。

　　河北省省長張慶偉在作政府工作報告時提出：“實體經濟是國民經濟的根基，是建設經濟強省的重中之重，任何時候都不能把實體經濟搞虛了、搞少了。”為此，河北省今年還提出了“年內新增規模以上工業企業不少于1000家”的目標。

　　遼寧省的政府工作報告中強調，擴大居民消費需求，為實體經濟發展提供市場空間。大力拓展養老、醫療、旅游、教育培訓、體育、文化等新消費領域，引導與老百姓日常生活緊密相關的消費品和食品工業發展，增加遼寧產品有效供給，帶動產業轉型升級。

促就業

——多地強調重點解決好高校畢業生就業問題

　　來自教育部的數據顯示，2017屆全國普通高校畢業生預計達到795萬人，這一數字再創歷史新高。面對龐大的就業大軍，各地也將促就業列入了今年的重點工作。

　　例如，浙江今年提出，切實加強就業再就業工作，重點解決好高校畢業生、就業困難人員、農村轉移勞動力等群體的就業問題。此外，還提出了“全年新增城鎮就業80萬人”的具體目標。

　　河南今年定下了“城鎮新增就業110萬人以上”的目標，同時提出，突出做好高校畢業生、農村勞動力、去產能企業分流職工等重點群體就業工作，做好軍隊轉業干部、退役士兵的接收安置工作，促進“零就業家庭”成員實現就業。

　　遼寧提出，城鎮新增就業40萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。此外，遼寧還特別強調，重點抓好21所省屬高校整體轉型發展、30所高校200個專業向應用型轉型發展，提高畢業生在遼寧各類企業的就業率。

　　廣東也明確，全年城鎮新增就業110萬人，失業人員再就業50萬人。同時該省還強調，要深入實施高校畢業生就業創業促進計劃，完善就業困難人員幫扶機制，促進高校畢業生、異地務工人員、就業困難人員等重點群體就業創業。

抓扶貧

——多地立下脫貧“軍令狀” 對“數字脫貧”說不

　　“脫貧攻堅”是近年來地方兩會中的另一個高頻詞匯，今年也不例外。2017年，不少省份都立下了今年的脫貧“軍令狀”。

　　例如，廣西提出，今年要深入實施精準脫貧“八個一批”，推進“十大行動”，確保實現110萬貧困人口脫貧、1300個貧困村出列和10個貧困縣摘帽。

　　甘肅的政府工作報告中明確，今年要確保完成全年脫貧80萬人的目標任務。另外，甘肅強調，要發揮產業扶貧關鍵作用，實施1000億元產業扶貧專項貸款工程，重點支持縣域經濟發展和富民產業培育。

　　江西今年提出了“全年完成70萬人脫貧、1000個貧困村退出、6個貧困縣摘帽”的目標。此外，該省政府工作報告中還強調，要對精準脫貧和摘帽脫貧縣進行嚴格評估考核、嚴格驗收，堅決杜絕“數字脫貧”“虛假脫貧”。

　　貴州也提出，要強力推進20個極貧鄉鎮包干定點脫貧攻堅。力戒形式主義，禁止層層加碼，強化督查考核問責，辦好“扶貧專線”，對數字脫貧、弄虛作假嚴肅查處，決不放過。

調樓市

——多地強調還原住房的居住屬性

　　“房子是用來住的、不是用來炒的”——去年年底召開的中央經濟工作會議明確了2017年中國樓市發展方向，強調要促進房地產市場平穩健康發展。今年，多個省份也在政府工作報告中強調要還原住房的居住屬性。

　　廣東將“堅持分類調控、因城因地施策，做好熱點城市穩定房價工作，促進住房回歸居住功能，堅決抑制房地產泡沫，維護房地產市場平穩健康發展”列入了今年的工作安排。

　　北京提出，今年要把握住房的居住屬性，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以政府為主提供基本保障，以市場為主滿足多層次需求，金融、財稅、土地、市場監管等多措并舉，探索建立符合國情市情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制，促進房地產市場平穩健康發展。

　　此外，北京今年還將加大中低價位、中小套型普通商品住房供應比例，保障房建設籌集5萬套、竣工6萬套。

　　同為一線城市的上海也提出，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加強房地產市場調控，嚴格執行調控政策，促進房地產市場平穩健康發展。同時，上海提出了新增供應5萬套各類保障性住房的目標。

　　福建今年的政府工作報告中強調，今年要完善建設用地指標分配辦法，落實“人地掛鉤”政策，提高“精準供地”水平，房價上漲壓力大的城市合理增加土地供應，提高住宅用地比例。

治污染

——京津冀等地立下今年治霾目標

　　治理環境污染一直是各地政府近年來的重點工作，今年同樣如此，不少省份都把“治霾”定為今年要做的大事之一。

　　山東省省長郭樹清在作政府工作報告時就提出，要以堅定的意志、扎實的行動、嚴格的執法，努力解決霧霾等大氣污染問題。

　　今年，山東將執行大氣污染物第三階段排放標準限值，健全大氣污染聯防聯控機制。此外，山東還提出要全面加快鍋爐高效環保改造和燃煤機組超低排放改造，普遍實施民用散煤綜合治理。

　　另外，近年飽受霧霾影響的京津冀三地也均提出了治霾目標。

　　例如，河北提出，今年PM2.5平均濃度下降6%以上。北京則明確，今年細顆粒物年均濃度力爭控制在每立方米60微克左右。

　　此外，北京還將嚴格執行排放標準，增加環保執法編制，組建環保警察隊伍，強化環境監管執法，嚴厲懲處偷排超排行為。

　　天津的政府工作報告提出，要改燃關停7臺煤電機組和380座燃煤鍋爐，全面治理城鄉散煤，嚴格控制機動車和船舶排放污染，加大農作物秸稈綜合利用和露天禁燒工作力度，關停淘汰落后企業100家，PM2.5年均濃度降幅好于去年，完成國家“大氣十條”目標任務。(完)