2017年全國(guó)人大發(fā)布會(huì)視頻+實(shí)錄 傅瑩答中外記者問全文

　　美國(guó)有線電視新聞CNN記者：我是美國(guó)有線電視新聞CNN的，那我就來問一下那個(gè)必答題吧。您也知道，近年來中國(guó)軍事實(shí)力不斷增長(zhǎng)，包括航母的打造、南海諸島的島礁的建設(shè)和軍事部署以及武器裝備更新等等問題，都是為包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)所關(guān)注。由于中國(guó)和一些鄰國(guó)的領(lǐng)土爭(zhēng)端也尚未解決，這些軍力的增長(zhǎng)也讓許多國(guó)家懷有戒心和一定的警惕，我的問題是中國(guó)今年的軍費(fèi)開支會(huì)是多少，會(huì)有怎樣幅度的增長(zhǎng)？如果在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情形下，軍費(fèi)增長(zhǎng)的幅度較大會(huì)是出于什么樣的考量？和美國(guó)總統(tǒng)特朗普最近宣布的大幅增加美國(guó)軍費(fèi)的開支有沒有關(guān)系？謝謝。

　　傅瑩：每年中國(guó)政府是根據(jù)國(guó)防建設(shè)的需求和我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平來確定我們國(guó)防費(fèi)的規(guī)模，2017年中國(guó)國(guó)防費(fèi)增長(zhǎng)的幅度是7%左右。我們國(guó)防費(fèi)在GDP中占的比重是1.3%左右，這些年一直處于這個(gè)水平，這是財(cái)政部給我們提供的準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。你剛才提到美國(guó)主張要提高經(jīng)費(fèi)，美國(guó)軍費(fèi)已經(jīng)很大了，我去慕尼黑參加安全會(huì)議，北約也在強(qiáng)調(diào)要把他們每個(gè)成員國(guó)防費(fèi)占的比重都提高到2%，我不知道你們?cè)趺丛u(píng)估這個(gè)趨勢(shì)，是不是也問問他們是什么考量。

　　你說到對(duì)中國(guó)的戒心，我想在中國(guó)很多人肯定是很不理解的。看看過去這十多年，世界上發(fā)生了那么多的沖突，甚至是戰(zhàn)爭(zhēng)，造成了嚴(yán)重的大量的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)的損失，那么多難民流離失所，哪個(gè)是中國(guó)造成的？中國(guó)從來沒有給任何國(guó)家?guī)砣魏蝹?。你關(guān)心的中國(guó)周邊存在的這些領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益的爭(zhēng)議問題，我們主張要對(duì)話和平解決，同時(shí)我們要擁有保衛(wèi)自己主權(quán)和權(quán)益的能力。尤其你也注意到，我們確實(shí)要防范外部力量介入爭(zhēng)議問題。中國(guó)能力的增強(qiáng)是有利于維護(hù)這個(gè)地區(qū)的和平和安全的，而不是相反?，F(xiàn)在在這個(gè)爭(zhēng)議問題上，最近的趨勢(shì)很明顯，中國(guó)和東盟一些國(guó)家已經(jīng)回歸了對(duì)話商談的軌道，南海的局面也是趨于緩和的，未來形勢(shì)如何發(fā)展要看美國(guó)的意圖，美國(guó)在南海的活動(dòng)具有一定的風(fēng)向標(biāo)意義。

　　在南海問題上，拿南海航行安全說事，我認(rèn)為是誤導(dǎo)。去年7月我到英國(guó)去訪問，對(duì)這個(gè)問題議論很多，我們同行的一個(gè)法律專家專門查了一下，英國(guó)倫敦金融城的信息顯示，南海沒有被列為高危地區(qū)，而且沒有任何數(shù)據(jù)顯示有哪個(gè)國(guó)際上大的保險(xiǎn)公司對(duì)途經(jīng)南海的航船、商船增長(zhǎng)保費(fèi)，南海航行安全的擔(dān)心是從何而來？

　　我們?nèi)ツ暝谀莾涸L問的時(shí)候也了解到，路透社調(diào)查顯示，有一些航運(yùn)公司認(rèn)為中國(guó)在這個(gè)區(qū)域的存在實(shí)際上是有利于安全的。所以我想，從根本上講，不知道你同意不同意，美國(guó)恐怕還是擔(dān)心中國(guó)從能力上趕上或者超過美國(guó)。實(shí)際上中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，跟美國(guó)在能力上差距是很大的，但是中國(guó)的軍隊(duì)發(fā)展建設(shè)是要繼續(xù)下去的，這是我們保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全的需求。

　　軍隊(duì)跟軍隊(duì)之間是不是構(gòu)成威脅，是不是要有戒心，關(guān)鍵要看他們的戰(zhàn)略意圖，這是要認(rèn)真探討的關(guān)鍵問題。也就是說，是要追求共同安全還是排他性的安全。習(xí)近平主席提出的中國(guó)的理念是維護(hù)共同的安全，這也是許多亞洲國(guó)家的一個(gè)共識(shí)。謝謝。

　　南方都市報(bào)記者：謝謝主持人。發(fā)言人您好，我是南方都市報(bào)記者。去年幾起網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件釀成的悲劇引發(fā)高度關(guān)注，我們對(duì)此也進(jìn)行了深入的調(diào)查報(bào)道，發(fā)現(xiàn)背后的源頭是個(gè)人信息泄露。新聞發(fā)言人，將于今年6月1日起實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)安全法將對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)起到怎樣的作用？多年來，一直有人大代表呼吁制定一部專門的個(gè)人信息保護(hù)法，請(qǐng)問有沒有這方面的立法規(guī)劃？謝謝。

　　傅瑩：確實(shí)最近媒體上報(bào)道有很多泄露個(gè)人信息方面的情況，挺令人震驚的。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，確實(shí)大大地方便了人們的生活，但同時(shí)也對(duì)保護(hù)個(gè)人信息提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這恐怕也是一個(gè)全球性的問題。

　　中國(guó)是互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，我們可能面對(duì)的情況、形勢(shì)甚至是挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻也更加復(fù)雜。從治理的角度，我們國(guó)家采取的，你剛才問到的法律，我們采取的方式是在多項(xiàng)法律中關(guān)注和強(qiáng)化對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)，比如2012年人大常委會(huì)就通過了關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定、2015年刑法修正案（九）中有對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定，去年我們制定網(wǎng)絡(luò)安全法，也確定了個(gè)人信息保護(hù)的基本規(guī)則，明確要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商不能搜集那些跟它提供的信息無關(guān)的個(gè)人信息，另外，沒有得到相關(guān)人的允許，也不能把信息轉(zhuǎn)讓給其他人。在我們馬上就要審議的民法總則草案中也明確規(guī)定了自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)，正在審議的電子商務(wù)法中也納入了保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息這樣的規(guī)定。今年準(zhǔn)備對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全法開展執(zhí)法檢查，關(guān)注的重點(diǎn)之一就是現(xiàn)在社會(huì)上特別關(guān)心的問題，就是非法向他人提供個(gè)人信息和網(wǎng)絡(luò)欺詐。通過執(zhí)法檢查，要推動(dòng)更加嚴(yán)格的執(zhí)行法律。確實(shí)現(xiàn)在新技術(shù)、新商業(yè)模式發(fā)展很快，對(duì)立法也提出了新的挑戰(zhàn)，我們還是要不斷地完善我們的法律制度，跟上時(shí)代發(fā)展的需要。謝謝。

　　中央人民廣播電臺(tái)、央廣網(wǎng)、央廣新聞客戶端記者：謝謝主持人。發(fā)言人您好，我是中央人民廣播電臺(tái)、央廣網(wǎng)、央廣新聞客戶端臺(tái)的記者。去年底，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過了關(guān)于在北京、山西、浙江開展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定，現(xiàn)在一些試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)成立了新的反腐敗機(jī)構(gòu)——監(jiān)察委員會(huì)。我想問的是，全國(guó)人大常委會(huì)將如何發(fā)揮職能作用，來確保監(jiān)察委員會(huì)依法依規(guī)地行使權(quán)力？另外，國(guó)家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的一次重大政治改革，為了使這項(xiàng)改革進(jìn)一步順利開展，全國(guó)人大及其常委會(huì)是否有修改憲法的考慮？謝謝。

　　傅瑩：國(guó)家監(jiān)察體制改革是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)反腐敗制度建設(shè)的一個(gè)大的動(dòng)作，也是具有全局性影響的政治體制改革。全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)凡屬重大改革都要于法有據(jù)的精神，去年底做了一個(gè)授權(quán)決定，就是在北京、山西和浙江開展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，暫時(shí)調(diào)整適用相關(guān)法律，從體制、機(jī)制、制度建設(shè)上先行先試?，F(xiàn)在試點(diǎn)工作已經(jīng)全面推開了，這也是一個(gè)系統(tǒng)工程，他們的實(shí)踐將為下一步全面推進(jìn)改革提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。另外，把行政監(jiān)察法修改為國(guó)家監(jiān)察法的工作已經(jīng)開始，今年應(yīng)該可以提交給人大常委會(huì)審議，這是推進(jìn)反腐敗立法的實(shí)質(zhì)性舉措，實(shí)現(xiàn)用法治思維和法治方式開展國(guó)家監(jiān)察、懲治腐敗。另外你問到是不是修改憲法，修改憲法是國(guó)家的大事，要在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法規(guī)定的程序進(jìn)行，有關(guān)這方面的信息我們也會(huì)及時(shí)地向社會(huì)公布。謝謝。

　　中國(guó)日?qǐng)?bào)和中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)記者：謝謝主持人。特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)后，中美關(guān)系的走向一直受到廣泛關(guān)注。我們也注意到，這幾年全國(guó)人大也加強(qiáng)了同重要國(guó)家議會(huì)之間的交往，比如去年就同美國(guó)國(guó)會(huì)議員代表團(tuán)進(jìn)行了會(huì)見。想請(qǐng)問發(fā)言人，今年中美議會(huì)之間會(huì)開展哪些進(jìn)一步交往計(jì)劃，議會(huì)交往將怎樣加強(qiáng)推動(dòng)中美關(guān)系發(fā)展？謝謝。

　　傅瑩：我們?nèi)舜髮?duì)外交往是國(guó)家整體外交的一個(gè)組成部分，也是服務(wù)于外交大局的，主要是立足于人大自身的特點(diǎn)來推進(jìn)落實(shí)國(guó)家元首達(dá)成的共識(shí)，促進(jìn)各國(guó)議會(huì)議員對(duì)中國(guó)增進(jìn)了解。我們跟各國(guó)議會(huì)之間的交往是比較多的，包括亞洲、非洲、歐洲、拉美，來往都很多。有我們?nèi)ピL問的，也有他們來的，他們來的可能更多一些。

　　現(xiàn)在很多人都認(rèn)識(shí)到中國(guó)選擇符合自身特點(diǎn)的發(fā)展道路取得了成功，覺得中國(guó)實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的繁榮、人民生活水平提高，都很想知道中國(guó)怎么做到的。我們?cè)诮煌?，張德江委員長(zhǎng)在跟各國(guó)議長(zhǎng)和各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人談話中講得最多的是介紹中國(guó)的政治制度、中國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)如何在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)發(fā)展、取得成就，還介紹了人民代表大會(huì)制度、“一帶一路”建設(shè)等等。另外，我們還比較注意聽取他們的一些意見和想法，增進(jìn)彼此的了解。

　　美國(guó)國(guó)會(huì)跟我們之間的交往也是比較多的，今年也有這樣的安排。去年底，張平副委員長(zhǎng)訪問美國(guó)，正好美國(guó)大選剛剛結(jié)束，很多議員跟我們介紹了美國(guó)社會(huì)在發(fā)生什么樣的變化，另外他們也特別關(guān)心美國(guó)跟中國(guó)的貿(mào)易逆差比較大怎么辦，代表團(tuán)也做了一些分析，跟他們探討，我們還是主張能夠通過擴(kuò)大貿(mào)易的方式解決貿(mào)易逆差。另外代表團(tuán)有針對(duì)性地介紹，我們要堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的立場(chǎng)，這是兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的很重要的基礎(chǔ)等等。我當(dāng)時(shí)也是代表團(tuán)的成員，我觀察美國(guó)議員是很重視中方的意見和想法的。另外，我們各個(gè)專門委員會(huì)也有不少交往，跟各個(gè)國(guó)家專業(yè)性的、平等的交流，對(duì)彼此都是非常有益的。謝謝。