2017年全國兩會財政部部長肖捷答記者問(實錄全文)

　　[中央電視臺記者]:我的問題和教育經費有關。我們知道，進城務工人員隨遷子女受教育問題社會一直比較關注，一方面這些年政府在教育方面投入了很大的精力，另一方面這些隨遷子女進城以后也存在一些問題，比如相對應的學校和配套設施建設比較滯后，所以一些地方出現了隨遷子女入園難、入學難的問題，請問財政部有什么措施，來保障隨遷子女平等受教育的機會？謝謝。[09:40]

　　[肖捷]:你提的這個問題，是所有進城務工人員都十分關切的問題，這個問題是我們國家在城鎮化進程中面臨的一個重要課題，也是推進教育公平發展面臨的重大挑戰。農民工渴望融入城市，全家人一起享受親情，這個愿望我們應當幫助他們實現。我想告訴記者朋友，從去年春季的學期開始，財政部會同有關部門已經建立了城鄉統一的義務教育經費保障機制，實現了“教育經費可攜帶”，用通俗一點的話講，就是錢隨人走。[09:40]

　　[肖捷]:為什么能夠做到可攜帶？這里我想告訴大家，近年來，在中央財政的支持下，我們已經建立了全國中小學生學籍信息管理系統，這個系統為實現教育經費的可攜帶創造了必要條件。同時，國務院統一城鄉義務教育經費保障機制，強化了學生依據學籍而不是戶籍身份，平等享受基本公共教育服務的原則。[09:41]

　　[肖捷]:那么，哪些錢可以隨人走？主要是有兩筆錢：一筆是生均公用經費基準定額，學生無論是在城市還是在農村接受義務教育，學校都能夠及時獲得學生攜帶的公用經費基準定額。而且無論是城市還是農村，公辦學校還是民辦學校，生均公用經費基準定額已經按區域實現了標準統一。另外一筆錢，就是“兩免一補”資金，也就是免除學雜費、免費提供教科書，對家庭經濟困難的寄宿生補助生活費。從今年春季學期開始，這項政策也將實現全國統一，進一步保障隨遷子女在輸入地公平享有接受義務教育的權利。這也是政府時刻放在心頭的一件大事。[09:41]

　　[法制晚報記者]:去年財政部對媒體報道的新能源汽車騙補問題進行了專項檢查，并公布了相關情況，請問您對騙補現象有何看法？同樣也是在去年，中央財政聯合相關部門對新能源汽車產業的政策進行了調整和完善，新能源汽車補貼大幅度退坡，這對促進該產業的發展有怎樣的影響和作用？謝謝。[09:42]

　　[肖捷]:對于法制晚報這位記者朋友提到的新能源汽車騙補問題，我想首先告訴大家，財政補貼資金不是“唐僧肉”。對騙補問題，財政部高度重視，已經對部分騙補企業進行了公開通報，并依法從嚴處理和處罰，已經追回騙補資金和罰款約23億元，并且對有問題的車輛不再補貼，對閑置的車輛也暫緩清算。目前，相關企業正在采取措施，認真整改發現的問題。[09:43]

　　[肖捷]:借此機會，我也想再說明一下，目前中國已經成為世界上最大的新能源汽車產銷國，去年產銷量已經分別超過了50萬輛。為了讓市場能夠對新技術、新產業、新業態有一個適應期，在一定時期內，實行適當的補助政策，發揮財政資金四兩撥千斤的作用是必要的。正是因為多年來財政政策的引導，以及各方面的共同努力，我國新能源汽車產業才能從無到有，逐步發展壯大。[09:44]

　　[肖捷]:那么，對于剛才這位記者朋友提到的，新能源汽車產業補貼政策的調整，可能會對這個產業發展帶來什么影響。我想告訴大家的是，去年財政部與有關部門對新能源汽車的補貼政策確實作了調整，主要是降低了補貼標準，同時也設置了補貼上限，還提高了準入門檻。進行政策調整的目的，就是要形成扶優扶強的財政政策導向。我相信，這項政策有利于促進新能源汽車產業的健康發展。同時，也可以有效防止出現市場扭曲現象。謝謝。[09:45]

　　[中國日報記者]:今年的政府工作報告里提出，要繼續降稅減費來減輕企業負擔，但是在經濟下行壓力比較大的情況下，財政支出面臨的矛盾也比較大，請問肖部長，財政部今年會采取哪些實質性的舉措，來保證像民生這類重點財政支出的需要？謝謝。[09:47]

　　[肖捷]:正像這位記者朋友剛才所講的，今年既要實施減稅降費政策降低企業負擔，又要保證重點領域的支出，財政收支平衡的矛盾和難度都很大。要做到預算收支平衡，坦率地說，很不容易，在預算的安排上，我們只能想盡各種辦法做好“加減法”。[09:47]

　　[肖捷]:所謂做好“加法”，就是要對扶貧、農業、教育、社會保障、醫療衛生等領域加大保障力度。這些方面的支出要確保只增不減。另外，還要增加大氣、水和土壤污染防治資金，支持完善農業保險保費補貼制度。[09:48]

　　[肖捷]:所謂做好“減法”，就是要牢固樹立過緊日子的思想。總理在政府工作報告中已經明確要求，要大力壓減一般性支出。在這方面，政府部門要帶頭過緊日子，不能大手大腳地花錢。要繼續按照只減不增的原則，嚴格控制“三公”經費預算，壓縮會議費等支出，并且按照不低于5%的幅度壓減非剛性和非重點項目支出。[09:50]