2017年全國兩會國資委主任肖亞慶記者會(實錄全文)

　　新華網/中國政府網

　　十二屆全國人大五次會議新聞中心將于3月9日（星期四）14時30分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請國務院國有資產監督管理委員會主任肖亞慶、副主任張喜武、副主任黃丹華和副秘書長、新聞發言人彭華崗就“國企改革”的相關問題回答中外記者的提問。新華網、中國政府網進行現場直播，敬請關注。[ 2017-03-09 14:18 ]

　　主持人趙莉

　　各位記者朋友，大家下午好。歡迎參加十二屆全國人大五次會議記者會，本場記者會的主題是“國企改革”。今天我們很高興地邀請到國務院國資委主任肖亞慶先生，副主任張喜武先生，副主任黃丹華女士和副秘書長、新聞發言人彭華崗先生。他們將圍繞“國企改革”這一主題回答大家的提問。首先有請肖亞慶主任。[ 2017-03-09 14:37 ]

　　國資委主任肖亞慶

　　各位記者朋友，大家下午好。很高興參加今天的記者會，也衷心感謝各位長期以來對國企國資改革的關心和支持。大家都知道，以習近平同志為核心的黨中央歷來高度重視國企國資改革發展工作。去年以來，習近平總書記就國企國資改革發展工作多次發表了重要講話，作出了重要指示。在剛剛召開的全國人大會議上，李克強總理在政府工作報告中又對國企國資改革工作提出了明確要求，我們要認真學習、深刻領會，切實逐項逐件抓好貫徹落實。[ 2017-03-09 14:38 ]

　　今天我和我的同事們很樂意就國企國資改革，就其他大家關心的問題一起討論，并回答大家的提問。謝謝。[ 2017-03-09 14:39 ]

　　趙莉

　　謝謝主任。現在開始提問。[ 2017-03-09 14:39 ]

　　經濟參考報記者

　　和很多媒體一樣，我們報紙也非常關注國企改革的一些新進展。在這里，我有兩個問題請問肖亞慶主任。在剛剛過去的2016年，我們有哪些重要的改革舉措，特別是國資委在推進頂層設計落地方面有哪些突破？今年的政府工作報告中提出要加快推進國企改革，在2017年的改革重點是什么？國資委是否還會出臺一些具體的措施來推進這項改革？謝謝。[ 2017-03-09 14:40 ]

　　肖亞慶

　　謝謝你的問題。過去一年，國資委堅決貫徹落實中央的決策部署，我們一手抓政策的完善和具體化，一手抓改革實踐的推動。[ 2017-03-09 14:42 ]

　　比如，在層層落實上。國資委會同有關部門在具體規章和具體方案上一共出臺了38件。再比如，在中央企業改革上，去年初在集團層面推進十項改革試點，2016年在集團層面基礎上逐漸深入到二級、三級到基層，層層落地推進改革。從全國的范圍來看，全國各省市、自治區抓改革的熱情很高、很實，一共出臺了760多項具體方案和具體舉措，開展了200多項試點。應該說成效是顯著的。還有一些改革是由點到面，比如，企業特別是老企業“三供一業”的剝離，在前幾年試點成功的基礎上，去年已經在全國推開。[ 2017-03-09 14:44 ]

　　再比如，在改革當中大家關注的一些重點領域和難點問題，也取得了很多突破，也有很多成效。比如，公司的法人治理結構，董事會選聘經理人，有的董事會直接選聘總經理，有的選聘副總經理，在一些企業有成功經驗。再比如在改革過程中，進一步推動中央企業重組，使得資源進一步優化。以寶鋼和武鋼為代表的中央企業重組，不僅去了產能，質量和效益提升了，結構在進行優化。去年改革中，值得一提的是“瘦身健體”，中央有明確要求。2016年中央企業壓減了2730個法人，數量是不小的。這些法人的去除使管理層級縮小，更使管理穿透能力進一步增強。還比如，去年通過供給側結構性改革，成效逐漸顯現，率先超額完成了去鋼鐵、去煤炭的產能任務。同時，在其他一些改革上也在逐步推進。[ 2017-03-09 14:49 ]

　　當然，改革絕非一蹴而就，也不能畢其功于一役，需要持續不斷地久久為功，才能取得成效。所以，具體到2017年，在幾個方面要實現突破或者有新的一些舉措。[ 2017-03-09 14:50 ]

　　一是加強國有資產監管。國有資產監督管理委員會監督的責任是很大的，所以要在監管的系統性、有效性、針對性上下功夫。二是要強化風險控制。改革就是要奔著問題去，哪兒的問題多，就優先改哪兒，有什么問題就改什么。控制風險是我們貫徹落實穩中求進總基調的根本保證，2017年要進一步加大風險管控力度。三是要深入推動中央企業的重組。我記得大家也多次問國資委，從中央企業層面看發展歷程，有的一個企業有幾十個專業，有的一個專業又有很多國有企業特別是中央企業。所以，圍繞凝聚力量、結構調整，在鋼鐵、煤炭、重型裝備、火電等方面，不重組肯定是不行的。[ 2017-03-09 14:53 ]

　　四是推進瘦身健體提質增效。這是我們2017年非常重要的改革任務，還要剝離辦社會職能，解決歷史遺留問題。五是加快公司制改革。今年在中央企業完成公司制改革。六是在混合所有制改革上要進一步推動。數量上要擴大，層級上要提升，更要有深度的進一步拓展。七是全面從嚴加強國有企業黨的領導、黨的建設。這也是一個重中之重的工作。[ 2017-03-09 14:55 ]

　　從2017年各項工作看，要落實這些改革任務，還需要激發企業內生活力，需要我們抓經驗、抓典型、推而廣之，也需要我們在實踐當中根據改革的推進發現一些問題，不斷地解決問題，更需要我們針對改革的目標、任務和改革實踐中發現的一些問題，一個一個解決，一件一件完善。這樣，通過我們不懈地努力，力爭取得實效。謝謝。[ 2017-03-09 14:56 ]

　　中央電視臺記者

　　我們注意到，在2016年中國經濟下行的壓力下，國企的經濟效益卻走出了一條向上的曲線。從今年前兩個月的央企營業收入和利潤總額數據來看，更是實現了“開門紅”，這種趨勢是否可持續？肖主任，您對國企2017年效益預期如何？國資委采取了哪些措施繼續提升央企發展的質量和效益？謝謝。[ 2017-03-09 15:08 ]

　　肖亞慶

　　謝謝你的問題。首先我要說的是，我們對中央企業、國有企業充滿信心。從我們對中央企業、國有企業的了解來看，他們對中國的經濟，特別是2017年的經濟充滿信心。我給你報告一些數字。去年中央企業的營業收入是23.4萬億元，同比增長了2.6%。去年的利潤是12300多億元，增加了0.5%，這個0.5%來之不易，應該說，我們遏制了持續下滑的這樣一種趨勢。今年1-2月份，中央企業進一步保持了去年特別是四季度以來經濟穩定向好的趨勢，營業收入3.7萬億元，增長了15.2%，利潤是1686億元，增長了29.1%。而成本費用的下降、管理及其他費用的下降，使得我們利潤增長的幅度是比較高的。這些數字背后反映出我們國家經濟的穩定。從中央企業的產業布局來看，也可以得出這個結論。從這些數字，我們也看出，廣大中央企業和他們的管理者在搶抓機遇、加強管理、降低成本、供給側結構性改革上確實是下了功夫，加大了力度。另一方面，我們看國家的創新發展、企業的創新發展。自去年以來，像載人航天等世紀工程、標志性的重大工程，中央企業都做了很多的貢獻。當然，講這些成績的同時，我們也清醒地看到，當前經濟發展的不確定因素還是依然存在的。從中央企業本身來講，最終我們要在2017年能夠實現一個好的目標，也需要大家不懈地努力，也需要大家不斷地解決生產經營發展過程當中存在的矛盾問題，特別是要控制好可能出現的風險。[ 2017-03-09 15:11 ]

　　但是有一點，在實踐和企業調研中，我們感到企業工作的活力非常旺盛，精神也非常的飽滿，大家從各個行業得出來的數據和判斷來看，都感到今年有望取得很好的生產經營成績。他們也表示，今年要以最佳的業績，為黨的十九大勝利召開獻禮。我們一定會努力的。謝謝。[ 2017-03-09 15:12 ]

　　學習時報記者

　　堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，習近平總書記去年在全國國有企業黨的建設工作會議上強調了兩條，他說，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。請問肖亞慶主任，如何在堅持黨的領導、加強黨的建設方面提升企業的經濟效益，提升企業的核心競爭力和改革動力？謝謝。[ 2017-03-09 15:15 ]

　　肖亞慶

　　謝謝你的問題。我覺得，加強國有企業黨的領導，做好國有企業黨的建設工作，最根本的就是要學習好、領會好和貫徹好習近平總書記去年10月10日至11日在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話。這個講話為我們做好國有企業黨建工作、加強國有企業黨的領導指明了方向，也提供了根本的遵循。[ 2017-03-09 15:17 ]

　　堅持黨的領導，加強國有企業黨建工作，歷來是我們國有企業的優良傳統，也是我們中國國有企業特別是中央企業根本的制度優勢。就要在深化國有企業改革中，始終把加強黨的領導和完善公司治理結構有機統一起來，把黨的領導總的要求、黨對國有企業領導的要求、黨建工作總的要求納入公司的章程，要把黨的領導和公司的各項治理結構有機結合起來，把黨建這種制度優勢內嵌到公司法人治理結構中。這樣能夠充分使黨的領導地位和黨的政治核心地位得到充分發揮。[ 2017-03-09 15:22 ]

　　從大方向來講，企業通過加強黨的領導來把握企業改革發展的大方向，使得這個大方向完全符合國家發展的戰略，也保證黨的重大方針政策在國有企業的貫徹落實。還要看到，要始終把提高國企的效率、提高競爭力、國有資產保值增值，作為國企黨建工作的出發點和落腳點，以企業改革發展的成效來檢驗國有企業黨建工作的成效。[ 2017-03-09 15:23 ]

　　從企業法人治理結構、領導班子建設來看，堅持黨的領導就是堅持黨管干部的原則，切實把企業領導班子建設成一支熟練掌握市場經濟規律、把握大的方向、真正能夠管好企業的隊伍。從職工隊伍的層面來看，加強黨的領導，搞好黨建工作，還要在基層黨組織發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。其實，看看我們勞動模范，郭明義、巨曉林、航天科技孫家棟院士都是優秀共產黨員。在國有企業、中央企業的很多行家里手、很多工匠，都是共產黨員。所以，加強黨的領導、加強黨的建設，在企業就是把這支隊伍建設好，建設一支高素質的企業管理隊伍、高素質的員工隊伍。這方面還要繼續做好。[ 2017-03-09 15:25 ]

　　加強黨的建設，在國有企業還要落實主體責任和監督責任，使國有企業領導班子特別是主要負責人真正做到忠誠、干凈、擔當。加強黨的領導，加強黨的建設，就是要堅決懲治腐敗，使國有企業在國際上競爭力和效率得到提升。一定要在這方面作為根本的政治保證。從中央對央企的巡視和實際工作中，大家都發現一條規律，估計在座的企業朋友經常接觸中央企業，是不是也得出這樣的規律。做得好的企業、生產經營改革發展取得優異成績的企業，都是黨的領導堅強有力、黨的建設十分健全、工作落實到位的企業。我們也發現，那些腐敗問題多發、國有資產流失、生產經營效果低下的企業，都是黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化。所以說，堅持黨的領導，加強黨的建設，正如剛才您講的是“根”和“魂”，是必須要堅持的。謝謝。[ 2017-03-09 15:27 ]