中央環(huán)保督察專治地方沉疴 已完成對15個省份督察

　　麻柳工業(yè)園區(qū)是重慶市在巴南區(qū)重點(diǎn)打造的千億級工業(yè)園區(qū),也是重慶江南新城的重要組成部分。然而這是這樣一個園區(qū),在建設(shè)過程中,曾被中央第五環(huán)保督察組(以下簡稱第五督察組)盯上,原因是應(yīng)該先期配套建設(shè)的污染處理廠推遲一年仍沒有建設(shè)。

　　“如果沒有中央環(huán)保督察,恐怕現(xiàn)在也建不成。”在重慶市環(huán)保局水處處長劉明君看來,是中央環(huán)保督察來了這塊硬骨頭才被啃下來。

　　事實(shí)上,不僅是在重慶,在廣東、在湖北,在中央環(huán)保督察走過的其他12省(區(qū)、市),公眾的感覺是,沒有中央環(huán)保督察啃不下的硬骨頭。他們說,中央環(huán)保督察專治地方沉疴。

　　截至目前,中央環(huán)保督察已經(jīng)完成了對15個省(區(qū)、市)的環(huán)保督察,問責(zé)6408人,約談6842人,立案查處案件達(dá)8969件。而這些案件中相當(dāng)數(shù)量屬于地方多年解決不了環(huán)保老大難問題。

　　麻柳園區(qū)污水處理廠整改到位

　　按照重慶市的規(guī)劃,僅在“十二五”期間,麻柳工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地就達(dá)10平方公里,并將作為重慶市的重工業(yè)基地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

　　據(jù)介紹,2012年底,開發(fā)區(qū)5平方公里控規(guī)已通過重慶市政府審批,同時,工程建設(shè)也正式啟動。巴南區(qū)環(huán)保局副局長羅淋告訴《法制日報(bào)》記者,按照麻柳工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃要求,園區(qū)污水處理廠須在企業(yè)入駐時同時建成,計(jì)劃要求2015年年底建成。

　　2016年12月24日,第五督察組入駐重慶市。據(jù)《法制日報(bào)》記者了解,在為期1個月的督察下沉期間,第五督察組發(fā)現(xiàn),已經(jīng)開始建設(shè)的麻柳工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)滯后。為此,第五督察組責(zé)令麻柳工業(yè)園區(qū)加快建設(shè)進(jìn)度。

　　“早在中央環(huán)保督察組來前,市環(huán)保局督促過多次,要求他們加快建設(shè)污水處理廠。”劉明君說,就麻柳工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)問題,重慶市環(huán)保局多次進(jìn)行督辦,但污水處理設(shè)施建設(shè)工作依然滯后。直到第五督察組進(jìn)駐,污水處理廠已經(jīng)逾期一年未建成。

　　4月中旬,《法制日報(bào)》記者來到麻柳工業(yè)園區(qū)時看到,坐落在長江邊上的園區(qū),雖然道路仍是泥濘狀態(tài),但是,污水處理廠已經(jīng)建成。麻柳工業(yè)園區(qū)環(huán)保部部長鮮思淑表示,園區(qū)污水處理廠可日處理污水5000噸,現(xiàn)在已經(jīng)完成調(diào)試,處于備用狀態(tài)。她告訴《法制日報(bào)》記者,目前,園區(qū)已有7家企業(yè)簽訂入駐協(xié)議,“只要企業(yè)開始生產(chǎn),污水處理廠馬上就可以投入使用。”鮮思淑說。

　　韶關(guān)南嶺國家級保護(hù)區(qū)開始修復(fù)

　　總面積達(dá)5.84萬公頃的南嶺自然保護(hù)區(qū),是廣東省面積最大的自然保護(hù)區(qū),早在1994年就被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級自然保護(hù)區(qū)。然而就是這樣一個重要保護(hù)區(qū)而且是核心區(qū)卻被違法開發(fā)。

　　2016年1月28日,環(huán)保組織自然之友以廣東南嶺森林景區(qū)管理公司和東陽光公司作為被告在廣東省清遠(yuǎn)市中級法院提起環(huán)境民事公益訴訟。2016年12月28日,案件以調(diào)解告終,兩被告同意拿出500萬元,對保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境被破壞部分進(jìn)行修復(fù)。

　　巧的是,這一天也是中央第四環(huán)保督察組(以下簡稱第四督察組)進(jìn)駐廣東省的日子。就在第四督察組進(jìn)駐廣東時,有關(guān)南嶺保護(hù)區(qū)被破壞問題再次被媒體曝光。“未做環(huán)評,便開始建設(shè)旅游公路,而且這條旅游公路穿過了韶關(guān)南嶺國家級保護(hù)區(qū)的核心區(qū),直通廣東第一高峰石坑崆。”媒體稱,早在2012年1月,廣東省林業(yè)廳便叫停了該公路建設(shè),但是,在2012年至2017年5年的時間里,這條公路一直違法施工。到2016年底,公路硬化已全部完工。

　　又是一個老大難環(huán)保問題擺在了第四督察組的面前。據(jù)廣東省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,韶關(guān)南嶺國家級保護(hù)區(qū)的違法開發(fā)問題引起了第四督察組副組長、環(huán)保部副部長翟青的注意。

　　這位負(fù)責(zé)人告訴《法制日報(bào)》記者,在中央第四督察組的高度關(guān)注下,廣東南嶺保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建路問題被列入廣東省重點(diǎn)整改的問題之一。目前,南嶺國家級自然保護(hù)區(qū)石坑崆公路上的所有施工設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、工人住棚、建筑房屋等建設(shè)物已全部撤除,同時,廣東南嶺森林景區(qū)管理有限公司累計(jì)投入800萬元人民幣用于生態(tài)修復(fù)工程,已完成公路硬地化、排水溝、40%的邊坡加固、30%面積的復(fù)綠和完善安全設(shè)施。

　　據(jù)這位負(fù)責(zé)人透露,根據(jù)民事調(diào)解書協(xié)議要求,生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程正在做公開招標(biāo)的準(zhǔn)備工作。

　　據(jù)廣東省環(huán)保廳介紹,通過第四督察組的督察,包括“深圳比亞迪精密制造有限公司氣味擾民問題”、廣州市花都區(qū)祈福小區(qū)周邊小企業(yè)群污染問題以及廣清高速噪聲擾民問題”、“河源市黃塘鎮(zhèn)生活垃圾填埋場環(huán)境污染問題”等一批棘手問題得到查處。

　　湖北拆除湖泊圍欄圍網(wǎng)近百萬畝

　　2016年夏季,一場歷史上罕見的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害令湖北省開始反思,是什么原因讓這個千湖之省遭遇如此重創(chuàng)。而這也是中央第三環(huán)保督察組(以下簡稱第三督察組)關(guān)注的一個話題。

　　2016年11月26日至12月26日,第三督察組在完成了對湖北省的督察后發(fā)現(xiàn),湖北省“這些年一些地方向湖泊要錢、要地、要房的趨勢仍未得到遏制,侵占蠶食湖泊的問題仍在發(fā)生。”第三督察組組長焦煥成在向湖北省反饋督察意見時甚至用“讓人十分痛心”來描述湖北省侵占湖泊問題的嚴(yán)重。

　　被焦煥成點(diǎn)名的湖泊,包括洪湖、長湖、斧頭湖、網(wǎng)湖等。無疑,湖泊被違法違規(guī)圍欄圍網(wǎng)問題成了湖北省需要下大力氣整治的重點(diǎn)。

　　“截至今年3月底,湖北省共拆除97.8萬畝,拆除率達(dá)80.3%。”湖北省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《法制日報(bào)》記者,十堰市丹江口庫區(qū)原有圍欄圍網(wǎng)20.3萬畝,到今年3月底,已累計(jì)清理8.3萬畝,按照十堰市制定的方案,今年9月將全面完成拆圍。

　　同時,被第三督察組點(diǎn)名的梁子湖、斧頭湖先后5次進(jìn)行了拆圍,共拆除圍欄8.04萬畝；大湖圍欄已全部拆除完畢。此外,洪湖已拆圍17.1萬畝,完成拆圍99%。

　　據(jù)悉,湖北省湖泊圍欄圍網(wǎng)問題也有歷史淵源。據(jù)他介紹,從上個世紀(jì)的1983年,湖北省曾專門下發(fā)文件,鼓勵大水面漁業(yè)開發(fā),全省各地湖泊水庫等大面積圍欄圍網(wǎng)也正是始于那個時候。

　　要想清除已經(jīng)存在了30多年的圍欄圍網(wǎng),留給第三督察組的是一道怎樣的難題不難想象。

　　然而,正如公眾所期待的一樣,沒有中央環(huán)保督察啃不下的硬骨頭!圍了30多年,但只要對湖北省的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成影響也必須拆。據(jù)國家督察環(huán)保督察辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,湖北省的拆圍力度確實(shí)前所未有。湖北省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人則表示,對于第三督察組反饋其他問題也正在逐項(xiàng)進(jìn)行整改中。

　　本報(bào)北京4月20日訊

　　□　本報(bào)記者　郄建榮