將改革進行到底第二集解說詞：引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)旁白

　　【字幕】2016年5月30日北京全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會

　　【解說詞】

　　2016年5月30日，科技界最高規(guī)格的三大會議同步召開，這在新中國歷史上還是第一次。

　　【同期】科技部部長萬鋼

　　那天總書記作完報告以后，我去送他的時候，多叮囑了我一句話，萬鋼同志你觀察到?jīng)]有，和科技人員切身利益息息相關(guān)的掌聲，是從后面往前邊來的，樓上往樓下傳的。我也觀察到，后面坐的是年輕的科技人員，要從掌聲中感受到科技人員的期盼。

　　【解說詞】

　　這掌聲是共鳴，是回應(yīng)，更是禮贊。

　　中國，幅員遼闊。促進城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，是結(jié)構(gòu)之變的一道必答題。

　　在2014年中央經(jīng)濟工作會議上，中央首次提出了“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶新的三大戰(zhàn)略。

　　在京津冀協(xié)同發(fā)展中，疏解北京非首都功能任務(wù)成為重中之重。怎么疏解？需要新思路，需要大氣魄。

　　【同期】《新聞聯(lián)播》

　　日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。

　　【解說詞】

　　2017年4月1日，設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息，引來舉國上下的高度關(guān)注。

　　【同期】京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長中國工程院主席團名譽主席徐匡迪

　　十八大以后，習(xí)總書記就提出，可以考慮在河北比較適合的地方，規(guī)劃建設(shè)一個適當(dāng)規(guī)模的新城，來集中承載北京的非首都功能。

　　【字幕】2017年2月23日習(xí)近平總書記在河北考察

　　【解說詞】

　　經(jīng)過多輪科學(xué)、嚴(yán)密的論證，有著充裕發(fā)展空間的雄安，被選定為北京非首都功能的集中承載地。雄安新區(qū)，將和北京城市副中心一起，形成北京新的兩翼。

　　【字幕】2017年2月23日河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作座談會

　　【同期】習(xí)近平總書記

　　建設(shè)雄安新區(qū)是一項歷史性工程，一定要保持歷史耐心，有功成不必在我的精神境界。

　　【解說詞】

　　河北雄安新區(qū)的設(shè)立，是千年大計、國家大事。

　　八十年代看深圳，九十年代看浦東，二十一世紀(jì)看雄安。中國經(jīng)濟版圖上正在譜寫新的壯麗詩篇。

　　中國農(nóng)村改革的核心始終是土地問題。波瀾壯闊的改革，發(fā)端于土地，收獲于土地，也不斷在土地上捕捉著深入推進制度變革的新契機。

　　【字幕】2013年7月習(xí)近平總書記在武漢考察

　　【解說詞】

　　以習(xí)近平同志為核心的黨中央，牢牢抓住“土地”這個農(nóng)村改革的核心問題，做出了一篇以“三權(quán)分置”為龍頭的，有內(nèi)容、有氣勢的改革文章，為進一步破解“三農(nóng)”領(lǐng)域諸多難題，為大幕徐徐拉開的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，搭起了壯闊的歷史舞臺。

　　【字幕】安徽天長

　　【解說詞】

　　天長農(nóng)民徐長林，2013年把15畝地流轉(zhuǎn)給了當(dāng)?shù)氐姆N田大戶，外出打工去了。合同簽的是12年，但僅僅一年后，徐長林又把地要了回來。

　　【同期】安徽省天長市大通鎮(zhèn)齊廟村徐長林

　　睡不著覺，就想來想去，地要是真沒了我怎么辦？咱老百姓靠地吃飯對吧，一旦我打工不能打了怎么辦，那沒辦法了。我就想了這么個歪點子，給它要回來。

　　【解說詞】

　　把地轉(zhuǎn)出去的不踏實，把地轉(zhuǎn)到手里來的也不踏實。種田大戶張治岑，從鎮(zhèn)里農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)了500多畝土地，但后來有村民反悔。一氣之下，張治岑解除了合同。

　　【同期】安徽省天長市市長朱大綱

　　就是土地的權(quán)屬不清晰，承包戶有顧慮，經(jīng)營主體更有顧慮。

　　【解說詞】

　　2014年9月29日，在中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上，習(xí)近平總書記用“三權(quán)分置”的思路，給農(nóng)村土地制度改革定了調(diào)。

　　“三權(quán)分置”，就是將農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán)拆分開，承包權(quán)歸承包戶，而經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給愿意種地的經(jīng)營主體。

　　【同期】農(nóng)業(yè)部部長韓長賦

　　總書記他講，在這個問題上，我們要有歷史耐心。因為農(nóng)村的土地承包關(guān)系是農(nóng)村的最基本的經(jīng)濟制度，也反映了農(nóng)民的最根本的利益。三權(quán)分置，是繼家庭承包經(jīng)營之后重大的制度創(chuàng)新，可以說這是一個充滿政治智慧的制度性安排。

　　【解說詞】

　　2016年8月30日，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議審議通過了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》。兩個月后，文件正式發(fā)布。

　　改革方向如此篤定，種田人的心，也定了。

　　天長農(nóng)民徐長林又找到原來的種田大戶，把土地再次流轉(zhuǎn)給了他。種田大戶張治岑又流轉(zhuǎn)來了450畝土地，擴大了經(jīng)營范圍。他的家庭農(nóng)場，2017年預(yù)計純收入能到35萬多元。

　　如今，全國有7000萬戶農(nóng)民流轉(zhuǎn)了土地，占全部農(nóng)戶的30%，土地流轉(zhuǎn)面積占到總的承包面積的35%，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模化程度明顯提高。

　　“有恒產(chǎn)者有恒心，無恒產(chǎn)者無恒心。”

　　這是孟子在2300多年前寫下的、對人性樸素而深刻的認(rèn)識。在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議上，習(xí)近平總書記引用了這句話，再次強調(diào)產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟的基石。

　　健全產(chǎn)權(quán)保護制度，是全面深化改革進程中的又一項事關(guān)全局的重大改革。

　　2016年，曾常年保持年均20%以上增速的民間投資，一度跌落到2%左右。為什么？

　　企業(yè)家信心不足，是其中一個重要原因。

　　【同期】全國工商聯(lián)原副主席莊聰生

　　我們在調(diào)研的過程當(dāng)中，企業(yè)家也跟我們反映了一種情況，說什么呢，叫“小富即安、大富不安”。如果他們的產(chǎn)權(quán)得不到保護，那么他們做到一定規(guī)模就不想再做了，錢掙得越多心越慌。

　　【解說詞】

　　2016年8月，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議審議通過了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》。11月，這個文件以中共中央、國務(wù)院名義下發(fā)，明確提出依法保護產(chǎn)權(quán)。

　　這項改革，回應(yīng)了上上下下的普遍關(guān)切，更向社會釋放出一個明確而積極的信號。

　　【同期】國家發(fā)展改革委副主任連維良

　　這個文件堅持問題導(dǎo)向，針對人民群眾和市場主體最為關(guān)心的法人財產(chǎn)權(quán)、自然人財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)保護這樣一些問題，提出了有針對性的解決措施。

　　【解說詞】

　　在中央關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護的意見公布之后，最高人民法院、最高人民檢察院很快出臺了配套的具體意見，并抓緊甄別糾正一批社會反映強烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。

　　2017年3月，在十二屆全國人大五次會議上，《民法總則》審議通過，明確提出法律保護民事主體的財產(chǎn)權(quán)利。

　　【同期】全國工商聯(lián)原副主席莊聰生

　　公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟，這個都要平等地保護。過去相對來說，對民營企業(yè)的保護要弱于國有企業(yè)，所以這一次強調(diào)都要一樣，機會平等、權(quán)利平等、規(guī)則平等。

　　【解說詞】

　　平等，不是空頭支票。

　　石油、電力、鐵路等多個行業(yè)開始向民間資本打開大門。2016年12月，首條民營資本控股的高速鐵路在浙江臺州開工建設(shè)。

　　深入推進國資國企改革，是全面深化改革的重要篇章，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。

　　國企改革，不是要把國企改散了、改垮了、改沒了，而是體現(xiàn)“兩個毫不動搖”，優(yōu)化國有企業(yè)布局，提高國有企業(yè)競爭力，促進多種所有制經(jīng)濟攜手共同發(fā)展。

　　目前，我國國有企業(yè)資產(chǎn)總額超過144萬億元，在國民經(jīng)濟中起到舉足輕重的作用。

　　【字幕】2015年7月習(xí)近平總書記在吉林考察

　　【解說詞】

　　在考察吉林時，習(xí)近平總書記特地來到兩家國有企業(yè)。他指出，“推進國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟競爭力，有利于放大國有資本功能”。

　　【字幕】有利于國有資本保值增值

　　有利于提高國有經(jīng)濟競爭力

　　有利于放大國有資本功能

　　【解說詞】

　　這為國企改革確立了價值判斷，成為深入推進國

　　企改革的定盤星。

　　2015年8月24日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》出臺。以此為統(tǒng)領(lǐng)，國企分類、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、完善國資監(jiān)管體制、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、防止國有資產(chǎn)流失等多個配套文件出臺，共同形成了國企改革的設(shè)計圖、施工圖。國企改革“1+N”體系就此搭建完成。

　　2017年，混合所有制改革被列為國有企業(yè)改革的突破口。

　　【字幕】上海

　　【解說詞】

　　初春之夜，上海郊區(qū)的這個賓館里，許多人無法入眠。他們是國企東航物流公司6000多名員工的代表，討論的核心內(nèi)容，是企業(yè)改制和人員的重新安排。

　　體制機制的束縛，曾是這家企業(yè)最大的困擾。工資薪酬不能隨業(yè)績增長而提高，企業(yè)留不住人，公司管理層無法自主經(jīng)營決策。

　　這次，100%國資的東航物流公司，將面向社會出讓45%的股權(quán)，以引進新的戰(zhàn)略投資和財務(wù)投資者。同時，員工持股10%。

　　【同期】中國東方航空集團公司總經(jīng)理馬須倫

　　混改以后我們吸收民營資本進來，真正建立市場化的內(nèi)部機制，使企業(yè)進一步增強活力。

　　【解說詞】

　　國企改革挺進深處，提升效率。國有資本布局不斷優(yōu)化。黨的十八大以來，央企已從115家減少到102家。10家中央企業(yè)完成重組，優(yōu)化了核心競爭力，提高了國有資本效率。10家企業(yè)開展了國有資本投資公司、運營公司試點。收放之間，國有資本、國有經(jīng)濟在優(yōu)化中壯大，公有制基礎(chǔ)更加牢靠。

　　改革的內(nèi)在哲學(xué)，就是“變與不變”。

　　不能變的，是“兩個毫不動搖”。能變的，是有利于增強國有企業(yè)活力的體制機制。

　　近年來，“逆全球化”思潮將世界經(jīng)濟又推到了一個十字路口。

　　【字幕】瑞士達(dá)沃斯

　　【解說詞】

　　2017年1月，世界經(jīng)濟論壇首次迎來了中國國家元首。在這里，他向世界提出了中國主張。

　　【字幕】2017年1月世界經(jīng)濟論壇

　　【同期】習(xí)近平主席

　　我們要順應(yīng)大勢、結(jié)合國情，正確選擇融入經(jīng)濟全球化的路徑和節(jié)奏；我們要講求效率、注重公平，讓不同國家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟全球化的好處。這是我們這個時代的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，更是各國人民對我們的期待。

　　【解說詞】

　　在新的歷史起點上，中國形成了嶄新的開放格局，在自身的深刻變革中，正從經(jīng)濟全球化的積極參與者，變成更有影響力的思考者、更有作用力的推動者。解決好中國與世界的關(guān)系，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，始終站在這個高度上布局謀篇。

　　中國與世界經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)方式，正從最初的“三來一補”向“優(yōu)進優(yōu)出”轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)體系正從國際分工協(xié)作的局部，躍升至與整個全球價值鏈深度鉚合的全流程再造；越來越多的中國企業(yè)不斷壯大，開啟全球布局，我國已從資本凈流入國，成為資本凈輸出國；以上海自貿(mào)試驗區(qū)為發(fā)端，至全國11個自貿(mào)試驗區(qū)，一批與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的基本制度框架正在試驗、復(fù)制、推廣。

　　【字幕】北京雁棲湖

　　【解說詞】

　　志合者，不以山海為遠(yuǎn)。

　　2017年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。

　　【字幕】2017年5月北京“一帶一路”國際合作高峰論壇

　　【同期】習(xí)近平主席

　　我宣布，“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會開幕。

　　【解說詞】

　　30個國家的元首、政府首腦和多位國際組織的負(fù)責(zé)人齊聚北京。

　　【同期】聯(lián)合國秘書長古特雷斯

　　這不只是發(fā)展物質(zhì)的項目，還能凝聚民心。這不僅是為了發(fā)展，還有和平。這是“一帶一路”倡議的偉大價值所在。

　　【解說詞】

　　“一帶一路”倡議的提出和落實，是經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、世界經(jīng)濟格局變化，以及中國自身發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，是“絲路精神”與經(jīng)濟全球化理念的有機結(jié)合；是開創(chuàng)包容性全球化道路的一種有益嘗試。

　　【同期】諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者斯蒂格利茨

　　從來沒有這么大的國家，進行市場化經(jīng)濟改革，所以中國必須創(chuàng)造自己的改革方式。雖然今后改革還有很多路要走，但在我看來，中國做出的這些抉擇令人欽佩。

　　【解說詞】

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大判斷，回答了對中國經(jīng)濟“怎么看”的問題。

　　以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，則為“干什么”勾勒了前行路徑。

　　穩(wěn)中求進工作總基調(diào)為“怎么干”提供了思想方法。

　　這一系列重要思想，展現(xiàn)了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論光芒，為馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧。

　　察勢者智，馭勢者贏。

　　在這段改革開放的新征程上，中國經(jīng)濟保持了中高速的增長，對全球經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率超過30%。

　　在這段新征程上，經(jīng)濟質(zhì)量效益不斷提高，中國經(jīng)濟發(fā)展的含金量不斷提高。

　　在這段新征程上，中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)之困正在被一點點突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)實現(xiàn)領(lǐng)跑，滿足新需求、吸納就業(yè)更多的服務(wù)業(yè)不斷壯大。

　　在這段新征程上，中國經(jīng)濟的新動能蓬勃而出，科技進步的貢獻(xiàn)率超過56%，航空發(fā)動機、量子通信、深空深海探測，上天入海，一大批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目接連取得突破。

　　在這段新征程上，物價連續(xù)四年保持穩(wěn)定，居民消費價格漲幅在3%以下，百姓收入增速與經(jīng)濟增速基本同步，每年1300多萬人找到新的工作。

　　改革開放的新征程，正向著未來延續(xù)。

　　以習(xí)近平同志為核心的黨中央，正在以巨大的勇氣和決心，帶領(lǐng)中國人民，深化經(jīng)濟體制改革，緊緊扣住處理好政府和市場關(guān)系這一核心，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，奮力突破結(jié)構(gòu)之困，為中華民族的偉大復(fù)興奠定常青基業(yè)。