浙江省委書記談提高統籌兼顧能力：要堅持“三個統一”

　　中新網杭州7月25日電(記者 王逸飛)24日晚，浙江縣(市、區)委書記工作交流會在杭州舉行。會上，浙江省委書記車俊表示，縣委書記作為“一線指揮部”的總指揮，要著力提高統籌兼顧的能力和水平，不斷提升縣域發展的協同性和整體性。而提高統籌兼顧能力，要堅持“三個統一”，即理論與實踐相統一、“兩點論”與“重點論”相統一、“有效市場”與“有為政府”相統一。

　　浙江縣（市、區）委書記工作交流會現場。　梁臻　攝

　　本次會議，是浙江省第十四次黨代會之后舉行的首次縣(市、區)委書記工作交流會，會議主要內容為：聚焦統籌發展與協調發展，學習推廣嘉善縣推進縣域科學發展示范點升級版建設經驗，進一步推進浙江全省縣域更好落實五大發展理念，堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子走下去，切實提高發展的協同性、整體性，努力實現“兩個高水平”的奮斗目標。

　　關于縣域統籌發展、協調發展，浙江嘉善無疑是頗具代表性的樣本之一。

　　作為全國首個國家級縣域科學發展示范點，其去年規模以上工業產值超過1000億元；城鄉居民人均收入分別達5萬元和3萬元，1.69:1的城鄉居民收入比創下全國最低。此外該縣還在全國范圍內率先實現“城鄉學生零擇校”、“城鄉學校零差異”、“城鄉師資零差距”，基本形成“20分鐘醫療服務圈”，建成“20分鐘城鄉養老服務圈”……

　　本次浙江縣(市、區)委書記工作交流會上，參會者集體觀看了《嘉善縣域科學發展啟示錄》專題片，并聽取了嘉善縣委書記許晴的“嘉善經驗”分享。

　　許晴在發言中介紹了嘉善三大主要做法，分別是：“堅持經濟發展第一要務，破立結合探索轉型升級新路徑”、“堅持接軌上海第一戰略，借力借智實現小縣城大開放”、“堅持統籌協調第一路徑，推動城鄉實現共同繁榮”。

　　以破立結合探索轉型升級新路徑為例：在“破”方面，該縣通過騰退低效產能，轉出發展空間，2013年來騰退土地空間超816萬平方米；機器換人已投入332.2億元。在“立”方面，嘉善通過建設科創中心引進科研院所，構建創新鏈條；通過建起歸谷科技產業園吸引海歸人才，推動智慧創新；通過設立上海人才創業園吸引上海科技人才，激發區域合作創新。目前，其已引育“國千”專家39名，“省千”專家23名。

　　會上，浙江蕭山、慈溪、瑞安、諸暨、龍游等縣(市、區)委書記緊扣“統籌發展與協調發展”主題先后發言，作了工作交流。他們也表態將學習嘉善經驗，推進統籌發展、科學發展。

　　在認真聽取大家的發言后，車俊指出，統籌兼顧是黨在革命、建設、改革的歷史過程中形成的寶貴經驗、重大戰略和科學方法。縣委書記處于統攬全局、協調各方、承上啟下的重要位置，要做好工作，必須堅持統籌兼顧的戰略思想，提高統籌兼顧的能力。

　　他強調，要把好全局、抓住關鍵，既抓“牛鼻子”、又會“彈鋼琴”：不僅要有執行力，也要有謀劃力；不僅要善于破，又要善于立；不僅要善于打好點上的戰斗，也要善于指揮面上的戰役；不僅要能夠單打獨斗、沖鋒陷陣，更要能夠帶領一個班子、統領各方隊伍；特別是不僅要發揮好黨委的領導核心作用，也要統籌協調好黨委與人大、政府、政協班子之間的關系，努力形成同時發力、同向發力的整體效應，凝聚起共謀發展的強大合力。

　　車俊指出，提高統籌兼顧能力，要重點做到“三個統一”。

　　首先要堅持理論與實踐相統一，善于用馬克思主義理論指導解決實際問題；以“八八戰略”為指引加快“兩個高水平”建設；積極主動地學習兄弟省市的先進理念和鮮活經驗，學他人之長，補浙江之短，創浙江之新。

　　其次要堅持“兩點論”與“重點論”相統一，全面落實五大發展理念，并根據實際揚優勢、補短板。“四個強省”的工作導向，是浙江貫徹五大發展理念抓統籌的方向，也是需重點突破的方向，要以“最多跑一次”為牽引，撬動各領域全面深化改革；以具有基礎性、前瞻性、引領性的重大科技項目為突破口，搶占創新制高點；以“一帶一路”為統領，全方位提高對外開放水平；以超常規的辦法和政策為抓手，聚天下英才為我所用。

　　最后要堅持“有效市場”和“有為政府”相統一。在供給側結構性改革的新階段，要更好地打造更加科學、更加主動、更加有力的“有為政府”。各地各部門要在頂層設計和統籌推進、基礎性和戰略性項目建設、優化發展環境上發揮更大作用，加強規劃的統一銜接，善于算大賬、長遠賬，以大投入推動大創新、以大創新培育大項目大產業、以大項目大產業引領大發展。(完)