山西法院聯(lián)合多部門建懲戒體系 信息化手段解決執(zhí)行難

　　中新網(wǎng)太原7月27日電 (范麗芳)隨著民眾法治意識的提高，近年法院案件數(shù)量漸增，執(zhí)行難問題日漸突出。27日，山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，山西省法院相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，已經(jīng)與多部門聯(lián)合建立懲戒體系，并通過信息化手段解決“執(zhí)行難”。

　　隨著民眾法治意識的提高，法院案件數(shù)量漸增，執(zhí)行難問題日漸突出。27日，山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，該省法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹“基本解決執(zhí)行難問題”情況，稱正在與多部門聯(lián)合建立懲戒體系，并通過信息化手段解決“執(zhí)行難”。　范麗芳　攝

　　此間，山西建立基本解決執(zhí)行難聯(lián)席會議制度，提出加快構(gòu)建失信被執(zhí)行人跨部門跨網(wǎng)絡(luò)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓失信行為“一處失信、處處受限”，力爭兩年內(nèi)基本解決執(zhí)行難問題。　范麗芳 攝

　　執(zhí)行難是指生效法律文書確定的具有給付內(nèi)容的權(quán)利義務(wù)，難以最終通過國家執(zhí)行機(jī)構(gòu)強(qiáng)制予以實(shí)現(xiàn)，民間稱其為“法律白條”。“執(zhí)行難原因很復(fù)雜，一類是具備執(zhí)行條件但沒有執(zhí)行到位；另一類是被執(zhí)行人沒有任何可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，法院無法執(zhí)行到位。”山西省高級人民法院黨組副書記、副院長朱明介紹。

　　上述原因包括被執(zhí)行人以各種手段逃避、規(guī)避執(zhí)行，甚至抗拒執(zhí)行，隱匿蹤跡或者在訴訟階段就將存款等主要財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記到別人名下，或者通過假離婚假破產(chǎn)等轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，甚至以自殘自殺乃至報(bào)復(fù)法院社會等相威脅，組織暴力抗法等；此外還有社會誠信體系建設(shè)不完整、部門信息不能共享等因素。

　　針對上述問題，山西建立了基本解決執(zhí)行難聯(lián)席會議制度，提出加快構(gòu)建失信被執(zhí)行人跨部門、跨網(wǎng)絡(luò)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓失信行為“一處失信、處處受限”，力爭兩年內(nèi)基本解決執(zhí)行難問題。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，目前，山西135家法院已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案，省內(nèi)176家地方性銀行納入網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，全部實(shí)現(xiàn)查詢功能，部分實(shí)現(xiàn)凍結(jié)扣劃功能；還可以與全國3400多家銀行以及公安部、交通部、工商總局、人民銀行等單位聯(lián)網(wǎng)，查詢被執(zhí)行人在全國范圍內(nèi)的存款、車輛等14類16項(xiàng)信息。

　　山西省法院執(zhí)行局局長方劍鋒介紹，近年信息化建設(shè)突飛猛進(jìn)，極大提高了執(zhí)行效率，“截止6月30日，山西法院新收執(zhí)行案件53110件，執(zhí)行結(jié)案35593件，執(zhí)結(jié)率為46.99%。新收案件數(shù)比去年同比增長42.09%，執(zhí)行結(jié)案比去年同比增長62.16%。”

　　在懲戒失信被執(zhí)行人方面，山西法院采用各種方式在公共場所發(fā)布失信人名單。截止6月30日，山西已發(fā)布失信人名單達(dá)8萬余人；2017年上半年，發(fā)布失信被執(zhí)行人名單14618人。方劍鋒介紹，正在搭建的“信用山西”聯(lián)合信用懲戒平臺將于下個(gè)月開始推送失信人名單，最大限度擠壓被執(zhí)行人的生存和活動空間。

　　對于涉及社會弱勢群體的案件，法院在執(zhí)行過程中從人性化出發(fā)，“有的被執(zhí)行人本身就缺少固定經(jīng)濟(jì)來源，甚至衣食無著，根本沒有履行能力；有的被執(zhí)行人身患重病或殘疾，自身都需要救濟(jì)等原因，有相當(dāng)一部分執(zhí)行案件無法兌現(xiàn)或很難兌現(xiàn)造成執(zhí)行難，這些情況需要依靠司法救助制度。”山西省法院執(zhí)行局副局長王嘯虎介紹，法院已經(jīng)和人大、財(cái)政、民政廳等相關(guān)部門展開調(diào)研，力爭在短時(shí)間內(nèi)建立起完善的執(zhí)行救助制度。(完)