書寫民族團(tuán)結(jié)發(fā)展的中國故事——寫在內(nèi)蒙古自治區(qū)建立70周年

　　新華社北京8月7日電 題：書寫民族團(tuán)結(jié)發(fā)展的中國故事——寫在我國首個省級少數(shù)民族自治地方建立70周年之際

　　新華社記者黃小希、榮啟涵

　　在人類歷史長河中，70年只是短短一瞬；但在一項制度的發(fā)展進(jìn)程中，70年足以書寫光輝一頁。

　　1947年，我國首個省級少數(shù)民族自治地方內(nèi)蒙古自治區(qū)的成立，為我國實行少數(shù)民族區(qū)域自治樹立了典范。從茫茫草原出發(fā)，民族區(qū)域自治這一具有開創(chuàng)性的制度設(shè)計，為一個統(tǒng)一多民族國家的繁榮發(fā)展與團(tuán)結(jié)進(jìn)步，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　櫛風(fēng)沐雨，薪火相傳。70年來，各民族在民族區(qū)域自治制度的指引下，同奮進(jìn)、共成長，經(jīng)歷了改天換地的偉大歷程，昂首闊步奔向更加美好的未來。

　　民族治理的“中國模式”——民族區(qū)域自治制度基于我們黨對國情的準(zhǔn)確把握，帶來了民族關(guān)系和民族事業(yè)的深刻變革

　　神州北望，風(fēng)光旖旎。盛夏的內(nèi)蒙古興安盟，充滿生機(jī)。

　　70年前，內(nèi)蒙古自治區(qū)在這里成立時，興安盟烏蘭浩特市還叫王爺廟。

　　“那時這里只有一條街，沿街用黃土混著干草蓋起一排排歪歪斜斜的土房子。”91歲的烏蘭浩特市民李昆回憶道。

　　如今，李昆最喜歡讓孩子開車帶自己在開闊的馬路上兜風(fēng)，看看越蓋越高的樓房，品品越來越好的時光。

　　首個省級少數(shù)民族自治地方誕生地的發(fā)展變遷，為中國特色解決民族問題的正確道路寫下光輝注腳。

　　70年來，從無垠草原到蒼勁大漠，從巍巍長白到邊關(guān)南陲，民族區(qū)域自治在少數(shù)民族聚居的地方全面施行。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)成立后，新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、西藏自治區(qū)先后成立。

　　截至2016年底，實行區(qū)域自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族總?cè)丝诘?1%，民族自治地方的面積約占全國國土總面積的64%。

　　70年來，從被確定為基本政策，到以憲法為基礎(chǔ)和以民族區(qū)域自治法為主干的民族法制體系不斷完善，民族區(qū)域自治制度作為國家一項基本政治制度，煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

　　問渠哪得清如許，為有源頭活水來。

　　“民族區(qū)域自治的制度優(yōu)勢和活力，來自中國共產(chǎn)黨不斷面對社會實際需求，準(zhǔn)確把握國情和民族地區(qū)實際進(jìn)行積極探索和創(chuàng)新，推進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展。”中國社科院民族學(xué)與人類學(xué)研究所研究員周競紅說。

　　實施民族區(qū)域自治，是中國共產(chǎn)黨依據(jù)國情解決民族問題的偉大創(chuàng)舉。

　　我國是一個統(tǒng)一的多民族國家。漫長歷史演進(jìn)中，各民族形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局。

　　自成立伊始，中國共產(chǎn)黨就提出了對民族問題的主張。歷經(jīng)革命戰(zhàn)爭年代的戰(zhàn)火淬煉，我們黨不斷加深對國情的認(rèn)識，對解決民族問題的思考日趨成熟，創(chuàng)造性地建立起具有中國特色的民族區(qū)域自治制度。

　　中央民族大學(xué)教授楊圣敏說，民族區(qū)域自治實現(xiàn)了國家集中統(tǒng)一和各民族自主平等的結(jié)合，實現(xiàn)了黨和國家的方針政策和民族自治地方具體實際的結(jié)合，達(dá)成了統(tǒng)一與自治密不可分的和諧關(guān)系，有效維護(hù)了一個多民族國家的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。

　　堅持民族區(qū)域自治，彰顯了中國共產(chǎn)黨走中國特色解決民族問題正確道路的信心與定力。

　　實施民族區(qū)域自治制度以來，我國的民族自治地方在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各項政策措施的有力保障下，以主人翁姿態(tài)投身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展事業(yè)，各方面工作取得豐碩成果，也積累了寶貴經(jīng)驗。70年實踐充分表明，黨的民族理論和方針政策是正確的。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多個場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅持民族區(qū)域自治制度，進(jìn)一步向世人展示了中國共產(chǎn)黨走中國特色解決民族問題正確道路的堅定自信。

　　新形勢下，堅持民族區(qū)域自治制度的關(guān)鍵在于加快民族地區(qū)發(fā)展。

　　2014年金秋，北京。中央民族工作會議提出：“把憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定落實好，關(guān)鍵是幫助自治地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生”。

　　站在新的歷史起點上，加快民族地區(qū)發(fā)展，縮短“差距”、補(bǔ)齊“短板”，是堅持民族區(qū)域自治制度的必然要求，也是把這項制度貫徹好落實好的必然選擇。

　　“加快民族自治地方經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，最大限度改善民生，讓各族群眾都過上好日子，是民族區(qū)域自治制度永葆生命力之所在，也是這一制度不斷發(fā)展完善的前提條件。”民族區(qū)域自治法專家敖俊德說。

　　民族發(fā)展的“中國速度”——民族區(qū)域自治以其旺盛的制度生命力，創(chuàng)造了我國少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奇跡

　　翻開憲法，“國家盡一切努力，促進(jìn)全國各民族的共同繁榮”的莊嚴(yán)宣示，動人心弦。只有知道在解放前，絕大多數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)力水平極度低下，一些地區(qū)仍在“刀耕火種”這樣一段灰暗的過去，才能深刻明白這句話所承載的分量，才能深切感受民族區(qū)域自治帶來的發(fā)展奇跡。

　　正是因為民族區(qū)域自治制度，民族地區(qū)的發(fā)展有了強(qiáng)有力的保障。

　　當(dāng)清晨的和風(fēng)吹拂著寧夏固原市原州區(qū)頭營鎮(zhèn)利民村，回族村民馬環(huán)和妻子在自家菜棚里忙開了。

　　馬環(huán)一家是西海固移民，老家名叫臭水溝村，條件貧瘠。現(xiàn)在，離開世居之地，像馬環(huán)一樣的移民們在政府的幫助下開始了“新營生”。

　　廣袤的民族地區(qū)，精準(zhǔn)脫貧“攻城拔寨”，脫貧攻堅正取得一個又一個勝利。

　　針對民族地區(qū)發(fā)展過程中存在的難點和短板，西部大開發(fā)戰(zhàn)略、興邊富民行動等政策舉措，不斷為民族地區(qū)開啟發(fā)展新局；2016年，國家財政對少數(shù)民族發(fā)展資金投入達(dá)46億元，比2015年增長15%，真金白銀的投入，為民族地區(qū)注入不竭動力；與此同時，一批批援疆援藏干部，扎實工作、無私奉獻(xiàn)，為新疆西藏的發(fā)展穩(wěn)定作出突出貢獻(xiàn)。

　　正是因為有了民族區(qū)域自治制度，民族地區(qū)自身“造血功能”不斷完善和強(qiáng)化。

　　長期以來，少數(shù)民族和民族地區(qū)有效落實民族區(qū)域自治制度，始終發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，堅持把國家支持、發(fā)達(dá)地區(qū)支援同自身努力結(jié)合起來，把國家的優(yōu)惠政策同發(fā)揮自身優(yōu)勢結(jié)合起來，奮力追趕。

　　近些年，民族地區(qū)利用后發(fā)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、特色文化優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，步入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道。來自國家民委的數(shù)據(jù)顯示，2016年5個民族自治區(qū)和少數(shù)民族人口較集中的貴州、云南、青海等3省共實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值79972億元，比上年增長8.1%，高于全國0.7個百分點。

　　正是因為有了民族區(qū)域自治制度，一批批優(yōu)秀的少數(shù)民族干部脫穎而出，成為民族地區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的帶頭人。

　　晌午時分，新疆和田地區(qū)于田縣加依鄉(xiāng)鄉(xiāng)長吾布力喀斯木·買吐送依然走村入戶地忙碌著。吾布力喀斯木是土生土長的少數(shù)民族干部，大學(xué)畢業(yè)回到家鄉(xiāng)于田工作。擔(dān)任鄉(xiāng)長一年間，吾布力喀斯木很快跑遍全鄉(xiāng)12個行政村。他鉚足勁兒，要帶領(lǐng)大伙兒把好日子一步一步走出來。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國少數(shù)民族公務(wù)員已達(dá)76.5萬人，比1978年增長近3倍。

　　正是因為有了民族區(qū)域自治制度，少數(shù)民族文化得到了充分的尊重和保護(hù)。

　　夏日的午后，游客漫步在位于西藏拉薩老城區(qū)大昭寺前的廣場上。來自江蘇的王女士發(fā)現(xiàn)，雖然游人不少，大昭寺一帶店鋪攤點多，但沒有雜亂的感覺。

　　2013年10月開始施行的《拉薩市老城區(qū)保護(hù)條例》，以立法形式加大對拉薩老城區(qū)的保護(hù)管理，不僅提升了拉薩旅游城市形象，也增強(qiáng)了人們保護(hù)歷史文化資源的法律意識。

　　支持少數(shù)民族文化的保護(hù)、傳承、發(fā)展和創(chuàng)新，鼓勵各民族加強(qiáng)文化交流……煥發(fā)新姿的少數(shù)民族文化事業(yè)，正為建設(shè)各民族共有精神家園注入正能量。

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　　大江南北，日出日落。一個個看似平凡的日子，記錄下民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的卓越成就，連接成民族區(qū)域自治70年間的波瀾壯闊，也成為這項制度巨大優(yōu)越性的生動寫照。

　　民族復(fù)興的“中國愿景”——民族區(qū)域自治的偉大實踐與成就，必將激發(fā)各族人民為實現(xiàn)中國夢共譜團(tuán)結(jié)奮斗新篇章

　　變的，是日新月異的圖景；不變的，是手足相親的情誼。

　　早在上世紀(jì)60年代，年輕的人民共和國實現(xiàn)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，就給許多外國人士留下深刻印象。

　　加拿大前總理皮埃爾·特魯多曾記錄下中央民族學(xué)院里少數(shù)民族學(xué)生團(tuán)結(jié)友愛、認(rèn)真學(xué)習(xí)、歡愉生活的場景。他在書中寫道：“共產(chǎn)黨尊重少數(shù)民族”“……深入思考一下中國共產(chǎn)黨對于民族問題的態(tài)度也許是很有益處的”。

　　56個民族56支花。在中華民族大家庭中，各民族都是平等的一員。民族區(qū)域自治制度融通各族人民對祖國的熱愛與對自己民族的深情，讓各民族在社會主義祖國大家庭里，既各得其所、各盡其能、各展所長，又相互尊重、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，共同發(fā)展進(jìn)步。

　　“作為中國共產(chǎn)黨民族政策的源頭，民族區(qū)域自治制度延續(xù)了近代以來各民族對中華民族身份的認(rèn)同，是尊重歷史傳統(tǒng)、合乎多民族國情、順應(yīng)民心的制度安排。”楊圣敏說，民族區(qū)域自治制度保證了民族間的平等、民族關(guān)系的和諧。

　　尊重語言文字、尊重不同民族的風(fēng)俗習(xí)慣……各民族之間只有相互尊重，才能更好地加深民族情感。

　　新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州伊車嘎善鄉(xiāng)的吐爾遜娜依老人，擁有一個多民族組成的家庭。吐爾遜娜依是維吾爾族，丈夫是達(dá)斡爾族，兒子則娶了一個漢族媳婦。雖然生活習(xí)慣各有不同，家庭成員之間卻彼此包容、彼此尊重。春節(jié)、古爾邦節(jié)、西遷節(jié)……無論是哪個民族的節(jié)日，大家庭總是聚在一起慶祝一番。

　　漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開……各民族之間只有相互幫助，才能更緊密地團(tuán)結(jié)在一起。

　　50多年前，當(dāng)上海等地一批兒童因為食品缺乏難以生存時，內(nèi)蒙古用溫暖的胸懷，接納了這些“國家的孩子”，蒙古族養(yǎng)父母們含辛茹苦將孩子養(yǎng)育成人。今年58歲的娜仁花是這些孩子中的一個。如今的她，穿著藍(lán)色蒙古袍，裹著白色頭巾，講地道蒙古語，熟練地熬煮奶茶，扎根在給了她第二次生命的草原上。

　　像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)，像石榴籽那樣緊緊抱在一起……各民族只有把自己的命運(yùn)同中華民族的命運(yùn)緊緊連接在一起，才能擁有更加光明的前途，走向更加美好的明天。

　　70年的實踐經(jīng)驗昭示我們，沒有各民族團(tuán)結(jié)奮斗，就沒有國家發(fā)展、穩(wěn)定、安全；沒有國家發(fā)展、穩(wěn)定、安全，也就沒有各民族繁榮發(fā)展。

　　“面向未來，要通過把民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，把國家的支援、優(yōu)惠與激發(fā)民族地區(qū)內(nèi)生潛力相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮民族區(qū)域自治促進(jìn)民族地區(qū)與全國協(xié)調(diào)發(fā)展的制度功能，推動民族地區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展，引領(lǐng)全國各民族共同繁榮，同心共筑中國夢。”楊圣敏說。

　　偉大的祖國，是中華兒女共有的錦繡河山；

　　復(fù)興的夢想，是56個民族共同的奮斗追求。

　　越是接近民族復(fù)興的目標(biāo)，就越需要匯聚全民族的磅礴之力，越需要堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。

　　今天，站在新的歷史起點，帶著對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的堅定信念，億萬中華兒女在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，肝膽相照、攜手并肩，唱響同心筑夢的時代樂章，向著新的偉大征程，前進(jìn)！(參與采寫：任會斌、王靖、魏婧宇、張麗娜、王春燕、哈麗娜、張宸、覃星星、鄒欣媛、阿依努爾、宿傳義、于濤、潘瑩)