全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”布局 管黨治黨走過(guò)不平凡5年

“以自我革命的政治勇氣著力解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效”

　　2012年12月4日晚上7點(diǎn)，《新聞聯(lián)播》的一條新聞給未來(lái)的中國(guó)帶來(lái)重大而深遠(yuǎn)影響——中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。

　　改進(jìn)調(diào)查研究、改進(jìn)警衛(wèi)工作、厲行勤儉節(jié)約……這個(gè)不過(guò)寥寥數(shù)百字的規(guī)定被認(rèn)為“改變了中國(guó)”。

　　率先垂范，以上率下；踏石留印，抓鐵有痕。

　　“八項(xiàng)規(guī)定”這四個(gè)字語(yǔ)攜風(fēng)雷，滌蕩作風(fēng)之“霾”，喚回滿眼春意。“舌尖上的浪費(fèi)”、“車輪上的腐敗”、“會(huì)所里的歪風(fēng)”等一度被認(rèn)為無(wú)法解決的“老大難”問(wèn)題得到有效治理。

　　從群眾反映最強(qiáng)烈的作風(fēng)問(wèn)題入手，全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)部署、漸次展開(kāi)、蹄疾步穩(wěn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央“以自我革命的政治勇氣著力解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效”。

　　“打虎”無(wú)禁區(qū)。十八大以來(lái)，截至2016年底，中央紀(jì)委共立案審查中管干部240人，打破所謂“刑不上大夫”的臆想；

　　“拍蠅”零容忍。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予紀(jì)律處分超過(guò)119萬(wàn)人，基層“微腐敗”得到有效懲治，打破所謂“法不責(zé)眾”的觀念；

　　“獵狐”撒天網(wǎng)。從90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員3000余人，打破腐敗分子所謂“國(guó)外是避罪天堂”的幻想。

　　“得罪千百人，不負(fù)十三億！”習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的講話振聾發(fā)聵。

　　人心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。

　　6月21日晚，隨著中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布十八屆中央第十二輪巡視的15所中管高校的反饋情況，至此，中央第十二輪巡視反饋情況已全部公布。中央12輪巡視，對(duì)277個(gè)地方、單位黨組織進(jìn)行了“政治體檢”，對(duì)16個(gè)省區(qū)市開(kāi)展“回頭看”，對(duì)4個(gè)單位進(jìn)行“機(jī)動(dòng)式”巡視，首次實(shí)現(xiàn)黨的歷史上一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。

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　　中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，有力維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　“黨的紀(jì)律檢查工作取得的所有成績(jī)，靠的是黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的指引，靠的是堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，靠的是全黨的共同努力和人民群眾的支持參與，靠的是廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勞和智慧。”王岐山同志在中央紀(jì)委七次全會(huì)的工作報(bào)告中做出了深刻總結(jié)。

“深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治”

　　時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。

　　黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管、憑什么治？就是要靠嚴(yán)明紀(jì)律。

　　以習(xí)近平同志為核心的黨中央隨著實(shí)踐的深化發(fā)展，深刻把握管黨治黨的規(guī)律：堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。

　　——補(bǔ)足精神之“鈣”。

　　從群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，黨中央不斷引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，補(bǔ)足精神之“鈣”。

　　——扎緊制度之“籠”。

　　7月1日，中央印發(fā)《關(guān)于修改〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》，這是在2015年8月修訂頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》后，對(duì)其再次作出的修改完善。

　　實(shí)踐發(fā)展到哪，制度建設(shè)就跟進(jìn)到哪。黨的十八大以來(lái)，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，一系列具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的法規(guī)制度相繼出臺(tái)。

　　從出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”，到修訂、制定《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，到六中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，再到對(duì)巡視工作條例再次修改……黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)立柱架梁、落地生根，制度籠子越扎越緊、越扎越密。

　　——深化紀(jì)檢體制改革。

　　調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在行政編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量不變的情況下，增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室，新設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室；47家派駐機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對(duì)139家中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋；《省（自治區(qū)、直轄市）紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名考察辦法（試行）》等三個(gè)《提名考察辦法》印發(fā)……

　　黨的紀(jì)律檢查體制改革深入推進(jìn)。十八屆三中全會(huì)《決定》第36條部署的紀(jì)律檢查體制改革任務(wù)一項(xiàng)項(xiàng)推進(jìn)，從規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，為正風(fēng)反腐安上了強(qiáng)勁“引擎”。

　　——嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

　　由表及里，追根溯源，找到癥結(jié)所在。不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題只是“表”，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛才是“里”，根子在于理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)喪失、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。

　　層層推進(jìn)，對(duì)癥下藥，不斷邁向標(biāo)本兼治。“深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治。”“要堅(jiān)持治標(biāo)不松勁，不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本，既猛藥去疴、重典治亂，也正心修身、涵養(yǎng)文化，守住為政之本。”

　　把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，積極運(yùn)用“四種形態(tài)”，黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性不斷增強(qiáng)，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

　　——強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。

　　創(chuàng)新巡視方式方法、實(shí)現(xiàn)派駐全覆蓋、積極穩(wěn)妥推進(jìn)監(jiān)察體制改革……黨和國(guó)家監(jiān)督體系不斷完善，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強(qiáng)，探索了一條黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督的有效途徑。

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　　5年來(lái)，全面從嚴(yán)治黨在堅(jiān)持和深化中一路走來(lái)，不斷向縱深發(fā)展。

　　5年來(lái)，全面從嚴(yán)治黨贏得黨心民心，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

　　5年來(lái)，全面從嚴(yán)治黨彰顯“四個(gè)自信”，讓世界矚目。

　　“中國(guó)共產(chǎn)黨具有極強(qiáng)的自我凈化和糾正能力，一旦發(fā)現(xiàn)制度漏洞或組織問(wèn)題就會(huì)采取措施及時(shí)糾正，習(xí)近平深入開(kāi)展的強(qiáng)力反腐斗爭(zhēng)就是中國(guó)共產(chǎn)黨勇于自我凈化的很好例證。”阿根廷“亞洲與阿根廷”研究中心主任古斯塔沃·吉拉多感嘆。

　　成績(jī)面前更要保持一份冷靜和清醒。

　　“管黨治黨不僅關(guān)系黨的前途命運(yùn)，而且關(guān)系國(guó)家和民族的前途命運(yùn)，必須以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力抓緊抓好。”習(xí)近平總書(shū)記諄諄告誡，“全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。全黨要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，引領(lǐng)承載著中國(guó)人民偉大夢(mèng)想的航船破浪前進(jìn)，勝利駛向光輝的彼岸。”