環保稅2018年開征：不允許地方隨意提高標準擴大稅額

　　央廣網北京12月31日消息 據中國之聲《新聞縱橫》報道，從2018年1月1日起，將有一大批新規開始實施，其中和環保相關的法律法規備受關注。比如環保稅開征——《中華人民共和國環境保護稅法》規定應稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當量1.2元至12元，水污染物的稅額幅度為每污染當量1.4元至14元。

　　在多排多繳、少排少繳的原則下，各地可以根據本地區環境承載能力、污染物排放現狀和經濟社會生態發展目標要求、污染物減排的特殊需要等，確定和調整應稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額。環境保護部政策法規司司長別濤介紹，如北京、天津這樣的環境容量小、人口密度高的地方，為了盡可能限制高排放企業，可能比新疆適用的環保稅稅額標準高。同時為了保障一致性的法定原則，不允許地方隨意提高標準擴大稅額，必須由地方人大確定，并報國務院和全國人大備案。

　　新版水污染防治法施行——新修訂的《水污染防治法》，強化了地方政府責任，明確了河長制，加強了流域水污染聯合防治與生態保護，完善了水污染防治監督管理制度。那么，河長制未來會如何改變我們的環境，河長制能夠實現河長治嗎？

　　“主要就是督查、巡查，首先看岸兩邊，有沒有漂浮物，香煙頭，煙紙盒子，礦泉水瓶子。零散的太明顯的我們自己撿掉。本著日查日清，主要怕下雨天，上面有漂浮物沖下來。”每天上午9點，安徽合肥市包河區義城街道環保辦負責人陸進開始步行對十五里河下游沿岸片區進行走河巡查。陸進說，身為河段長，這種“走河”的方式是每天的必修課。

　　2007年太湖藍藻事件發生以后，江蘇無錫首創河長制，將河流斷面水質檢測結果納入各市縣區黨政主要負責人政績考核內容。第二年，也就是2008年，江蘇在太湖流域全面推行“河長制”。

　　如今，太湖流域片的河長體系總體上已實現村一級覆蓋，率先基本建成河長制體系。水利部太湖流域管理局局長吳文慶表示，目前，流域片各省市已全面建立省、市、縣、鄉、村五級河長體系，河長會議信息共享、信息報送、督導檢查、驗收和考核激勵等長效機制已基本建立并不斷完善。

　　在江蘇常州武進區湖塘鎮，除了鄉鎮主要領導擔任河長外，企業也開始主動擔起這一責任。今年9月開始，常州武進廣宇花輥機械有限公司董事長余克，和鎮上的其他23位企業家一起被任命為全鎮16條主要河道和支浜支流的河長。

　　余克說，不僅自己要巡河，還在公司組織了專門人力，對一些漂浮物進行打撈，“告訴員工、告訴我們的會員企業，這條河是大家管的河，我們一定要關心它，有什么問題向企業反映，或者通過組織向政府去反映，1000多個工人大家都去參與就是1000多雙眼睛。”

　　2016年12月11日，中央下發《關于全面推行河長制的意見》。環境保護部部長李干杰曾在新聞發布會上表示，要求建立省、市、縣、鄉四級河長制，規定未達到水環境質量改善目標的地方制定限期達標規劃，并向社會公開。

　　一年來，河長制正逐步在各地認真貫徹落實。在重慶江津區，大小河（庫）邊都有了一塊河長公示牌，公示牌上詳細列明河道名稱、長度、各級河長姓名、河長職務、手機號碼、河流示意圖等一系列信息。市民可以通過公示內容，對非法排污、捕撈、養殖、采砂、侵占水域岸線等各種違法問題進行及時監督、舉報，共同參與河（庫）流域水環境的治理。

　　在北京城市副中心通州區，北京首個鄉鎮級河長制APP——“河長通”近日在通州區于家務鄉試點。“河長通”APP分為“河長版”和“公眾版”，“河長版”可實現河長簽到、河道巡查、日常辦公等功能，不僅可以實時記錄河長巡河路線、時間，還能更新轄區河流動態以及各級河長拍照上傳的事項，群眾投訴舉報的問題也可以第一時間直達負責的河長。

　　截至目前，江蘇和寧夏已經實現了境內河長制全覆蓋。預計2018年6月底前，我國所有省份將全面建立河長制。河長制實施后，生態環境損害將終身追責。水利部水資源司巡視員程曉冰介紹，“縣級及以上河長負責組織對相應河湖下一級河長進行考核，考核結果作為地方黨政領導干部綜合考核評價的重要依據。要實行生態環境損害責任終身追究制，你是這一屆的河長，將來可能換了地方，但你過去負責的河段如果生態環境受到重大損害，終身可以對你進行追責。”

　　導游擅自變更行程、強迫游客購物等違法違規行為將擔法律責任——《導游管理辦法》明確導游執業過程中不得出現擅自變更行程、誘騙或強迫消費、向游客索取小費等十一項違法違規行為，并明確了相應的法律責任。同時細化了導游在執業過程中，其人格尊嚴受到尊重，人身安全不受侵犯，合法權益受到保障的規定。

　　參與網絡“刷單炒信”最高將可罰200萬——最新修訂的《反不正當競爭法》明確，經營者不得通過組織虛假交易等方式，幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業宣傳。同時規定，“刷單炒信”和幫助“刷單炒信”情節嚴重的，處100萬元以上200萬元以下的罰款，甚至可以吊銷營業執照。

　　買車也有了很多變化——修訂后的《汽車貸款管理辦法》施行，自用傳統動力汽車貸款最高發放比例為80%，商用的70%；自用新能源汽車貸款最高發放比例為85%，商用的75%；二手車貸款最高發放比例為70%。2018年1月1日起，小排量車購置稅優惠取消，1.6升以下小排量車購置稅將從7.5%恢復按10%的法定稅率征收。不過，新能源車輛依然享受免征購置稅。

　　通過網絡點外賣可以更放心——《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》按照線上線下一致原則，強化網絡餐飲服務經營信息的公開，明確網絡餐飲服務中第三方平臺、質檢網站的責任義務，明確送餐和送餐過程的管理問題。快遞物流咨詢網首席顧問徐勇建議，可以考慮將類似于快遞行業中的征信機制引入外賣配送環節。

　　去公共圖書館將有更好體驗——《公共圖書館法》規定，文獻信息查詢、借閱；閱覽室、自習室等公共空間設施場地開放；公益性講座、閱讀推廣、培訓、展覽全都免費。

　　2018年新施行的《中小企業促進法》，將更好地為中小企業發展保駕護航。除了上述這些新規之外，修改后的標準化法、核安全法、法官法、檢察官法、公務員法、律師法、公證法、仲裁法、行政復議法、行政處罰法等都將影響我們的生活。