新聞出版廣電總局下發通知：開展2018年全民閱讀工作

關于開展2018年全民閱讀工作的通知

新廣出發〔2018〕4號

　　各省、自治區、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產建設兵團新聞出版廣電局，中央軍委政治工作部宣傳局，中央和國家機關各部委、各民主黨派、各人民團體出版單位主管部門，中國出版集團公司、中國教育出版傳媒集團有限公司、中國科技出版傳媒集團有限公司：

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。全民閱讀工作要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，創新思路、創新方法、創新舉措，通過全年化、常態化、制度化，體系化、工程化、項目化，加快構建全民閱讀推廣服務體系，扎實推動新時代全民閱讀工作更加快速、更加深入、更加全面、更加科學發展。

一、廣泛開展各類全民閱讀活動，掀起新時代全民閱讀新熱潮

　　（一）開展“書香中國”系列活動。總局將會同相關省份共同辦好“2018書香中國”系列活動啟動儀式。各地要開展內容豐富、形式多樣的各類讀書節（日）、讀書周、讀書月、讀書季等全民閱讀重大活動，不斷提升群眾參與度、平臺輻射面和品牌號召力。辦好全國書博會、刊博會及地方書展書市等各類行業展會，通過論壇講座、評書薦書、名家簽售等人民群眾喜聞樂見的形式，將之打造成為連接讀書人、寫書人、出書人、評書人的全民閱讀盛會。

　　（二）開展主題閱讀活動。要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，引導廣大干部群眾把思想統一到習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上來，把力量凝聚到落實黨的十九大提出的各項重大部署上來。要以隆重慶祝改革開放40周年為契機，深入宣傳習近平總書記全面深化改革重要思想。要通過組織開展主題演講、讀書征文、知識競賽等主題讀書活動，大力推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。

　　（三）開展全民閱讀“七進”活動。大力推動全民閱讀進農村、進社區、進家庭、進學校、進機關、進企業、進軍營，使閱讀活動更加深入基層、深入群眾。建立和完善推介機制，開展好“書香之家”、“書香之村（社區）”、“書香之鄉（鎮、街道）”、“書香企業”、“書香機關”等推薦活動，展現基層群眾的讀書傳統和讀書風采，發揮典型榜樣的引領示范作用。充分利用公共圖書館、農家書屋、社區書屋、職工書屋等全民閱讀設施，開展各種形式的閱讀活動。

　　（四）開展全民閱讀宣傳活動。重視和發揮各類媒體的宣傳優勢，推進全民閱讀宣傳推廣理念創新、手段創新、內容創新。組織廣播電臺、電視臺、報刊和互聯網站、微信、微博、新聞客戶端等通過新聞報道、專題專欄（節目）、公益廣告等方式，宣傳優秀出版物，普及閱讀知識，培養閱讀習慣。鼓勵和支持各類媒體深入基層，抓取第一手新聞素材，通過專題報道、深度報道、系列報道等，大力宣傳各地有代表性的基層百姓感人讀書故事，展現書香魅力。

二、加快建立全民閱讀推廣服務體系，為人民群眾提供更好閱讀條件

　　（一）加大優質內容推介力度。進一步完善面向不同讀者群體的優秀出版物推介宣傳機制，積極做好宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想出版物推薦工作，繼續做好“大眾喜愛的50種圖書”、向全國青少年推薦優秀出版物、向全國老年人推薦優秀出版物、優秀少兒報刊、優秀網絡文學原創作品等推優工作，并將之作為全民閱讀設施購書配書的重要參考。通過開展專題展示展銷、舉辦書評大賽等，不斷擴大優秀出版物的社會影響力。加強和改進書評機制，加強對各類圖書排行榜的引導和管理。

　　（二）完善全民閱讀設施體系。根據基本公共文化服務有關標準，科學規劃、合理布局，加快建設和完善覆蓋城鄉、實用便利、服務高效的公共圖書館、青少年宮、鄉鎮（街道）和村（社區）基層綜合性文化服務中心、農家書屋、公共閱報欄（屏）等全民閱讀設施。積極推進城市書吧、社區書屋、職工書屋等新型閱讀空間建設。大力支持實體書店發展，形成布局合理、功能完善、主業突出、多元經營的實體書店發展格局。加快推進公共數字化閱讀平臺建設。

　　（三）加強全民閱讀指導服務。全民閱讀設施管理單位應當根據全民閱讀設施的功能，向公眾提供出版物借閱、閱讀指導、閱讀能力培訓等服務并公示服務項目，改善服務條件，提高服務水平。鼓勵和支持高等院校和科研單位進行閱讀推廣研究，鼓勵從跨學科的角度創新研究方法，創新閱讀推廣理論，創新閱讀推廣方法。和高等院校合作建設全民閱讀研究中心，建立全民閱讀智庫。加快建立和完善書香社會指標體系，定期發布所轄各市縣的閱讀狀況調查報告。

三、不斷加大保障力度，著力推動重點群體、困難群體、特殊群體閱讀

　　（一）重點推動少年兒童閱讀。加強對少兒閱讀規律的研究和運用，探索建立中國少年兒童階梯閱讀體系。大力倡導和開展家庭閱讀、親子閱讀活動，著力培養閱讀興趣、閱讀習慣。鼓勵學校開展閱讀指導、開設必要的閱讀課程、開展多種形式的校園閱讀活動。充分利用各種青少年活動場所，開展校外閱讀活動。擴大“書香·童年”閱讀工程試點范圍，繼續組織開展“百社千校”閱讀活動、“我的書屋·我的夢”農村少年兒童閱讀實踐活動，進一步保障農村留守兒童、城市流動兒童、貧困家庭兒童的基本閱讀需求。

　　（二）大力倡導黨政干部閱讀。建立和完善黨員干部讀書學習制度，倡導黨員干部帶頭讀書學習，激發廣大黨員干部的讀書學習熱情，增強讀書學習本領，營造善于讀書學習、勇于實踐探索的濃厚氛圍，大興學習之風，建設學習大國。倡導建立學習型黨組織，真正把讀書學習當成一種政治生活、一種工作責任、一種精神追求，自覺做到愛讀書讀好書善讀書。辦好中央和國家機關“強素質·作表率”主題讀書活動和各類機關讀書活動。

　　（三）切實保障困難群體閱讀。推動建立和完善對困難群體的文化幫扶機制，擴大幫扶范圍，為困難群體提供閱讀保障。鼓勵社會各界開展多種形式的捐書助讀活動。繼續擴大“書香中國e閱讀”工程的覆蓋范圍，為進城務工人員提供更多更好的優質免費電子書刊。會同殘聯開展內容豐富多彩、形式新穎多樣的文化助殘讀書活動。加快推動盲文出版和盲人閱讀工程，積極推動盲人讀物融合出版與傳播平臺的建設，為各類盲用閱讀設備提供內容資源和傳播服務。

四、匯聚各方力量，不斷增強共同推動全民閱讀的強大動力

　　（一）加強統籌協調相關部門。各省級新聞出版廣電部門要更加積極主動開展工作，推動建立和完善各部門共同參與的工作協調機制，爭取相關部門大力支持，組織協調教育、文化、民政、婦聯、殘聯、共青團、工會等部門在各自職責范圍內開展全民閱讀相關工作。發揮公共圖書館、基層綜合性文化服務中心、農家書屋等全民閱讀設施推廣全民閱讀的重要作用，對圖書館館員、農家書屋管理員、閱讀推廣人等基層全民閱讀工作者進行全民閱讀推廣系統培訓。

　　（二）有力動員引導社會各界。充分發揮熱心閱讀推廣的社會名人、文化名家的閱讀引領作用，建立閱讀推廣人隊伍，提升閱讀推廣人的閱讀推廣能力。鼓勵和支持文化團體、教育機構和其他社會組織開展閱讀推廣服務，培育一批具有廣泛影響力的閱讀推廣機構。組織開展優秀閱讀推廣人、優秀閱讀推廣機構、閱讀示范基地、閱讀示范項目等推薦活動。加大政府購買服務力度，調動社會力量共同參與全民閱讀工作。加快推動建立各級全民閱讀促進會，更好整合社會各界力量。

　　（三）切實履行行政主管責任。要積極推動建立和完善各級全民閱讀組織領導機構，加快推動本地的全民閱讀立法工作，將全民閱讀工作納入法制化軌道。要加強內設全民閱讀工作責任處室和隊伍建設。加大工作創新力度，實施重點閱讀工程，加快國家《全民閱讀“十三五”時期發展規劃》和本地全民閱讀規劃的組織落實。加強對所轄市縣全民閱讀工作的指導和推動，將其工作情況納入目標管理和考核體系。各省級新聞出版廣電部門根據本通知要求，精心制訂本地2018年全民閱讀工作方案，于2018年2月28日前上報總局。

　　國家新聞出版廣電總局

　　2018年1月26日