肖捷：個稅改革將提高起征點 增加專項費用扣除

　　十三屆全國人大一次會議新聞中心7日上午舉行記者會，財政部部長肖捷，副部長史耀斌、胡靜林就“財稅改革和財政工作”相關問題回答中外記者提問。

　　肖捷：謝謝主持人。各位記者朋友，大家上午好。過去的一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，財政部認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，有效實施積極的財政政策，持續深化財稅體制改革，調整優化財政支出結構，加大重點領域保障力度，積極支持供給側結構性改革，有力地促進了經濟社會持續健康發展和民生不斷改善。

　　肖捷：受國務院的委托，財政部編制的預算報告和預算草案已經提請十三屆全國人大一次會議審議，并請全國政協各位委員提出意見。下面，我和我的同事史耀斌副部長、胡靜林副部長，共同回答有關財政改革發展中記者朋友們關切的問題。謝謝！

　　人民日報記者：我們注意到，李克強總理在政府工作報告中指出，過去五年我國率先大幅減稅降費，共減輕市場主體負擔3萬多億元。同時我們也注意到，在大力減稅降費的背景下，2017年財政收入增長7.4%，依然實現了較快增長。請問，為什么會出現這樣的現象？關于2018年減稅降費政策能否再給我們詳細介紹一下？謝謝。

　　肖捷：謝謝你的提問，你提的這個問題也是記者朋友們普遍關心的問題。這里我想告訴大家，經濟是財政的基礎，財政收入狀況歸根結底取決于經濟發展態勢。一般說來，財政收入的態勢是與經濟運行態勢正相關的。大家都知道，去年我國經濟總量已經邁上了80萬億元人民幣的新臺階，同比增長了6.9%。經濟活力不斷增強，企業效益也不斷改善，這是財政收入增長的基礎條件。其中也包括工業生產者出廠價格(PPI)上漲較快，直接帶動了按現價計算的相關稅收快速增長。

　　肖捷：這里我還想告訴記者朋友，我們國家目前的稅收是以間接稅為主，稅收收入對工業品的價格是比較敏感的，受其影響，對稅收收入增長的變化也比較直接。近幾年連續實施“放水養魚”的減稅降費政策，不斷培植和發展新的稅源，這為財政增收提供了源頭活水。應當說，去年國內外的需求也出現回暖，進口的商品量和價格都出現增長，這也導致我們國家的進口稅收相應增加較多。

　　肖捷：在上述這些因素的共同作用下，2017年我國財政收入同比增長了7.4%，比2016年高出2.9個百分點。我認為，這也恰恰印證了我們國家經濟發展不僅出現了總量的擴大，而且也實現了質量和效益的提升。

　　肖捷：關于你提的第二個問題，這也是社會上非常關心的問題。今年，我們將按照黨中央、國務院部署，繼續實施減稅降費政策，進一步減輕企業負擔，讓市場主體能夠迸發出更大的發展活力。

　　肖捷：既然這位記者朋友提到了這個問題，我想稍用一點時間給大家簡要梳理和歸納一下關于今年減稅降費政策的一些主要考慮。首先，繼續改革和完善增值稅制度。按照增值稅稅率三檔并兩檔的方向，合理調整稅率水平，重點是降低制造業和交通運輸等行業的稅率，目的是支持實體經濟發展。其次，實施個人所得稅改革，包括提高基本費用扣除標準，也就是大家常說的“起征點”，增加專項附加扣除。第三，特別要強調今年我們要加大對中小微企業的支持力度。主要是統一小規模納稅人年銷售額的標準，大幅擴展享受減半征收所得稅優惠政策的小微企業范圍，使更多的企業能夠受益，并且考慮將創業投資和天使投資的有關稅收優惠政策在全國范圍內實施。同時，對企業新購入的500萬元以下的設備和器具當年一次性在稅前扣除。我們測算實施上述減稅政策，全年減稅預計將超過8000億元。同時，我們今年還要進一步清理規范政府性基金、行政事業性收費和經營服務性收費等，預計全年將減負3000多億元。

　　肖捷：我給大家介紹今年減稅降費政策的總體考慮，是用財政收入的減法來換取企業效益的加法和市場活力的乘法，這是實施減稅降費政策的核心要義所在。謝謝。

　　(根據網絡文字直播整理)